文/趙新萍

（陜西省千陽縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

奶牛布魯氏桿菌病、結(jié)核桿菌?。ê喎Q“兩病”）分別是由布魯氏桿菌和結(jié)核分枝桿菌引起的人畜共患傳染病。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織規(guī)定“兩病”為必須通報(bào)的動(dòng)物疫病，《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》將其規(guī)定為二類動(dòng)物疫病，《中華人民共和國傳染病防治法》將其規(guī)定為乙類傳染病?！皟刹　辈粌H影響奶牛的生產(chǎn)性能和畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。做好奶牛“兩病”檢測(cè)凈化工作既是保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件，又是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康的迫切需要。

近年來，陜西省千陽縣在開展奶?！皟刹　睓z測(cè)凈化過程中，發(fā)現(xiàn)了一系列奶牛“兩病”檢測(cè)凈化的制約因素，如養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）意識(shí)不足、結(jié)核桿菌病現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)操作難度大、病牛撲殺難度大及檢測(cè)凈化工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。針對(duì)影響奶?！皟刹　睓z測(cè)凈化的諸多因素，積極探索、不斷創(chuàng)新，陜西省千陽縣形成了一套比較健全的工作機(jī)制和方法，整個(gè)工作流程組織嚴(yán)密，操作過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果判定快速準(zhǔn)確，為全面常態(tài)化開展奶?！皟刹　睓z測(cè)凈化探索提出了可行方案，現(xiàn)歸納闡述如下。

1 全面部署，做好“兩病”檢測(cè)凈化前期準(zhǔn)備

（1）分類開展宣傳培訓(xùn)

一是編制奶?！皟刹　狈乐沃R(shí)宣傳資料，向各奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳“兩病”的危害及防治措施，積極爭取養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的配合和支持；二是在每次檢測(cè)工作開始前，組織參與檢測(cè)工作的相關(guān)技術(shù)人員就《動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)采樣方法》《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》及《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范規(guī)程進(jìn)行專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家就采樣檢測(cè)中應(yīng)注意的環(huán)節(jié)和問題開展培訓(xùn)講解，確保整個(gè)過程操作規(guī)范；三是召開奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員培訓(xùn)會(huì)，就奶?！皟刹　狈矫娴姆煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到開展“兩病”檢測(cè)凈化的重要性和必要性，為工作順利開展掃清了思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性等方面的障礙。

（2）詳細(xì)簽訂工作協(xié)議

與各奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂“兩病”檢測(cè)凈化工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)，對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)約定。明確“兩病”檢測(cè)陽性牛畜撲殺補(bǔ)助資金的構(gòu)成和來源渠道及兌付流程等，為“兩病”檢測(cè)凈化工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（3）積極爭取保險(xiǎn)支持

充分利用政策性奶牛保險(xiǎn)對(duì)奶?！皟刹　睋錃艋淖饔茫瑒?dòng)員規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）積極辦理政策性奶牛保險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，明確賠償鑒定和資金兌付程序；家庭困難的部分散養(yǎng)戶由政府出資辦理政策性保險(xiǎn)，除因“兩病”撲殺賠償外，其他符合保險(xiǎn)條款規(guī)定的奶牛死亡也一并納入保險(xiǎn)范疇，解決了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的后顧之憂。

2 精心組織，規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)操作及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

（1）組建檢測(cè)隊(duì)伍

每次集中檢測(cè)啟動(dòng)前，在縣、鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建檢測(cè)工作組，每組5 人，1 名組長，抽調(diào)的技術(shù)人員脫離原單位，在各組組長的統(tǒng)一安排下，分工協(xié)作，集中時(shí)間和精力開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和采樣。并由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，負(fù)責(zé)檢測(cè)過程中特殊問題的協(xié)調(diào)和處置。

（2）儲(chǔ)備檢測(cè)物資

在全力保障檢測(cè)試劑充足的基礎(chǔ)上，購買防護(hù)服、手套、口罩等個(gè)人防護(hù)用品及真空采血管、離心管、數(shù)顯游標(biāo)卡尺、剃毛工具、75.0%酒精、鑷子、0.9%生理鹽水、1 mL皮試注射器等物資。在日常檢測(cè)中，所需物資由各檢測(cè)組組長統(tǒng)一登記領(lǐng)取，同時(shí)由其負(fù)責(zé)檢測(cè)物資的管理、使用及廢棄物資的收集與處置。檢測(cè)工作結(jié)束后，將剩余物資如數(shù)歸交，在保證檢測(cè)工作正常開展的前提下，確保了檢測(cè)物資的安全。

（3）明確操作程序

檢測(cè)工作啟動(dòng)后，布魯氏桿菌病檢測(cè)樣品的采集和結(jié)核桿菌病現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)同時(shí)進(jìn)行。每個(gè)工作組的組員既明確分工又齊心協(xié)作，一般固定2 人采集血樣，兩人分工協(xié)作，其中1 人專門負(fù)責(zé)血樣采集，血樣大多在尾靜脈或頸靜脈處，用5 mL針管或真空管采集；另外1 人負(fù)責(zé)血樣編號(hào)和保存，同時(shí)填寫《陜西省千陽縣布病檢測(cè)采樣登記表》。樣品編號(hào)由“順序號(hào)+牛號(hào)”組成，例如××養(yǎng)殖場(chǎng)第18個(gè)采集的是本場(chǎng)的14 158號(hào)牛，則此樣品的編號(hào)為“18-14158”，以便于實(shí)驗(yàn)室收樣，同時(shí)也方便檢測(cè)結(jié)果的登記。血樣采集的同時(shí)，另外3 名組員開始結(jié)核病的檢測(cè)，一般固定1 人負(fù)責(zé)檢測(cè)物資的提前準(zhǔn)備、檢測(cè)數(shù)據(jù)的登記，1 人負(fù)責(zé)潤毛、剃毛、量皮厚，另外1 人負(fù)責(zé)結(jié)核菌素的稀釋、注射。每次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)束后，由檢測(cè)人員與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)人員共同簽字確認(rèn)檢測(cè)數(shù)據(jù)。在布魯氏桿菌病采樣、結(jié)核桿菌病注射結(jié)核菌素結(jié)束到72 h量皮厚期間，集中分離血清，對(duì)采集失敗的血樣再重新采集，對(duì)分離好的血清樣品編號(hào)、分裝、標(biāo)記，連同采樣登記表一同送獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

（4）規(guī)范檢測(cè)流程

布魯氏桿菌病檢測(cè)先用琥紅平板凝集試驗(yàn)篩選檢測(cè)，篩選出的陽性樣品再用試管凝集試驗(yàn)進(jìn)行定性檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)室整個(gè)檢測(cè)過程從樣品接收、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)、結(jié)果登記到最后的報(bào)告出具，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量手冊(cè)和試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行。結(jié)核桿菌病檢測(cè)采用牛型結(jié)核分枝桿菌PPD皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，檢測(cè)人員按規(guī)定嚴(yán)格消毒、規(guī)范結(jié)核菌素部位和劑量，注射72 h后逐頭觀察炎性反應(yīng)，測(cè)量皮皺厚度，對(duì)陰性牛和疑似反應(yīng)牛，于注射后96 h和120 h再分別觀察1 次，以免有些奶牛出現(xiàn)遲發(fā)反應(yīng)，技術(shù)人員做到準(zhǔn)確判定，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（5）詳細(xì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

檢測(cè)結(jié)果出來后，除做好原始記錄的整理歸檔和疫情網(wǎng)絡(luò)申報(bào)外，以養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）/村為單位分別建立布魯氏桿菌病、結(jié)核桿菌病檢測(cè)結(jié)果登記臺(tái)賬，對(duì)牛只信息、每次的檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)結(jié)果、陽性牛的處置情況及牛只增減變化等進(jìn)行逐頭詳細(xì)登記。同時(shí)建立奶牛“兩病”檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表，分場(chǎng)（戶）/村對(duì)每次的檢測(cè)情況進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總，計(jì)算出陽性率，登記清楚陽性牛頭數(shù)、牛號(hào)及處置時(shí)間等，通過對(duì)歷次結(jié)果的統(tǒng)計(jì)匯總比較，隨時(shí)掌握?qǐng)觯☉簦?村的兩病凈化進(jìn)展程度。

3 嚴(yán)格要求，有序開展陽性牛處置及凈化工作

（1）科學(xué)制定凈化方案

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照結(jié)合場(chǎng)（戶）/村實(shí)際制訂適合本場(chǎng)（戶）/村的“兩病”凈化實(shí)施方案，明確凈化的方法、步驟以及預(yù)期達(dá)到的凈化標(biāo)準(zhǔn)，按照凈化方案分步驟開展“兩病”凈化工作。

（2）及時(shí)處置陽性牛

檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)后，對(duì)發(fā)現(xiàn)有陽性或疑似陽性牛的場(chǎng)（戶）/村，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》和《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》要求，下達(dá)處置意見書，并抄報(bào)行政主管部門。對(duì)檢測(cè)出的陽性牛按規(guī)范要求進(jìn)行撲殺并進(jìn)行無害化處理。檢出的結(jié)核桿菌病可疑反應(yīng)牛只應(yīng)進(jìn)行隔離觀察，限制移動(dòng)，于第1次檢測(cè)后60天進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)對(duì)同群其他檢測(cè)健康牛只，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。對(duì)“兩病”陽性及疑似陽性牛所污染的場(chǎng)所、用具、物品嚴(yán)格進(jìn)行消毒。陽性牛的處置在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下進(jìn)行，無害化處置的過程和結(jié)果詳盡記錄，拍攝照片，留檔備查。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）工作人員要做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持每年定期進(jìn)行健康檢查。

（3）多渠道籌資兌付補(bǔ)助

遵照最大程度的降低因撲殺“兩病”陽性牛而給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成經(jīng)濟(jì)損失的原則，對(duì)撲殺陽性牛所給予的補(bǔ)助由“政策性奶牛保險(xiǎn)+國家撲殺補(bǔ)助資金+專項(xiàng)補(bǔ)助基金”三部分組成。陽性牛撲殺并進(jìn)行無害化處理后由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）先申報(bào)政策性奶牛保險(xiǎn)賠償，同時(shí)申請(qǐng)國家撲殺補(bǔ)助，之后持保險(xiǎn)賠償單據(jù)申領(lǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。專項(xiàng)補(bǔ)助基金采取與市場(chǎng)掛鉤的動(dòng)態(tài)機(jī)制，以上年度成年牛、青年牛和犢牛的平均市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，由（上年度每頭奶牛市售平均價(jià)-每頭奶牛政策性保險(xiǎn)理賠金額-每頭奶牛國家撲殺補(bǔ)助金額）×50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，以爭取省、市補(bǔ)貼為主要來源。通過多渠道解決撲殺補(bǔ)助，破解了目前“兩病”陽性牛撲殺的最大難題，達(dá)到了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、疫控機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門最能接受的效果，推動(dòng)奶?！皟刹　睓z測(cè)凈化工作的正常開展。