張 霞 山東聊建集團有限公司高級工程師

在建筑行業(yè)競爭日趨激烈的背景下，如何在保證建筑項目質(zhì)量的前提下降低成本是每一家建筑施工企業(yè)都極為關(guān)注的議題。建筑企業(yè)最為核心的成本組成是工程造價，而且控制工程造價最為科學(xué)合理的方式是成本管理。及時對施工成本管理中存在的問題進行改正，是建筑施工成本管理目標實現(xiàn)的主要方法。

一、建筑工程造價管理和建筑施工成本管理現(xiàn)狀

1、建筑工程造價隊伍基本素質(zhì)參差不齊

雖然建筑工程造價是一個工科項目，但是整個建筑領(lǐng)域卻被大多數(shù)從業(yè)者視為一門藝術(shù)學(xué)科。目前，我國工程造價從業(yè)者有100 萬人左右，其中大多數(shù)人從事的是與套用定額相關(guān)的工作。在目前建筑造價相關(guān)的高校專業(yè)中，對定額部分的學(xué)習(xí)是工程造價中最為重要的一個內(nèi)容，但從實踐角度出發(fā)，很多從業(yè)者都是按照書本上的知識來進行操作并沒有真正了解在市場經(jīng)濟背景下理論的價格和實際項目之間的差別。甚至有些人認為建筑項目是否有利潤與造價預(yù)算工作人員有直接的關(guān)系，這便會導(dǎo)致在建筑市場中出現(xiàn)不正當競爭、偷工減料、轉(zhuǎn)包工程等不良事件發(fā)生。

2、工程造價不符合實際的市場競爭機制

在市場競爭的框架內(nèi)，為了實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，需要構(gòu)建自由競爭市場體系，那么價格必然是建筑招投標領(lǐng)域中最為核心的關(guān)注點。工程量的計算規(guī)則會區(qū)別出施工的具體方法和措施，這些都是無法從造價的競爭環(huán)境中分離的，這樣就形成了惡性競爭，從而不利于提升建筑施工水平。

3、缺乏完善的成本管理體系，沒有實施整合性全面監(jiān)控

各個行業(yè)都需要一套完善的管理體制，只有在合理規(guī)定的框架內(nèi)完成既定的工作才能達到最為理想的效果。但是，建筑行業(yè)很多項目工程卻存在成本管理體系不完善的情況，對成本管理并沒有形成全面掌控的狀態(tài)。在建筑工程項目中建立完善且科學(xué)的成本管理體系非常有助于節(jié)約建筑成本，控制資源浪費，從而達到提升經(jīng)濟效益的目標，這也是現(xiàn)代建筑項目管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)[1]。但是，由于很多建筑項目并沒有認識到這個問題，也缺乏成本管理經(jīng)驗，種種原因?qū)е聦Τ杀究刂骗h(huán)節(jié)并沒有做到整體把控，從而偏離了既定的預(yù)算計劃，最終浪費了很多資源，成本的增加也降低了建筑施工方的經(jīng)濟收益。

4、建筑項目施工方成本管理意識不強，不重視成本管理的重要性

成本管理在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的形勢下顯得越來越重要，但是很多建筑工程的成本管理觀念較為落后，沒有真正認清成本管理在整個項目中的重要意義。雖然有些項目工程成立了成本管理部門，但是沒有將這個部門的作用發(fā)揮到最大，也沒有確定完善的成本管理制度。有些雖然建立了自身的管理制度，但是在真正落地實踐的時候沒有按照規(guī)定去執(zhí)行，這也是目前很多建筑工程項目成本管理中遇到的較大困難[2]。另外，很多項目的成本分析方法不健全，尤其在工程投標價格、工程計劃可行性評估和工程項目各項費用核算方面存在計算不準確、操作方式不合理的問題，這些不科學(xué)、不合適的方式方法最終都會影響成本管理效果，甚至直接影響建筑項目的最終驗收。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核要點

1、審核前做好準備

在工程造價預(yù)結(jié)算前做好審核的充分準備工作對后期審核有直接影響。在具體準備的內(nèi)容上，首先需要對項目相關(guān)的文件進行整理和搜集，同時審核人員必須到工程項目現(xiàn)場，不能僅僅停留在紙面上；其次確定好建筑工程每一個具體的估價表格和估價項目，為項目施工打造良好的基礎(chǔ)條件和施工氛圍，最終保證造價審核的精細程度。

2、確定合理的造價預(yù)結(jié)算范圍

正式進行造價預(yù)結(jié)算之前，需要對造價的工程設(shè)計特點、施工詳細說明和造價的編制進行詳細的分析，從而確保審核范圍明確、清晰，再結(jié)合工程相關(guān)的資料對工程內(nèi)容加以分析。整個預(yù)結(jié)算審核環(huán)節(jié)最為重要的內(nèi)容是工程施工圖的說明，所以在實施審計工作時需要全面掌握項目施工圖紙，尤其是需要密切關(guān)注不合理的地方和缺失的地方，工作人員也應(yīng)掌握項目完成后允許的誤差范圍。確定預(yù)結(jié)算審核范圍時，要用事實求是的態(tài)度來對待工作中的每一個細節(jié)。

3、審核建筑項目工程量

目前，建筑工程量不斷增加，工程造價的任務(wù)量隨之不斷增長。這就要求施工方的預(yù)算工作人員需要重點關(guān)注工程量的計算問題，結(jié)合建筑項目設(shè)計圖紙、會審結(jié)果等信息對工程量進行最為科學(xué)的計算。另外，預(yù)結(jié)算工作者的另一個較為重要的工作內(nèi)容是明確工作量是否滿足相關(guān)的規(guī)定，如工程計量方式、變更通知書、工程量合理示范等，需要所有內(nèi)容統(tǒng)一[3]。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核對成本管理的影響

建筑工程施工預(yù)算和工程結(jié)算是一個系統(tǒng)性工程，對這項工作的直接管理者和決策者的技術(shù)要求很高。完成工程結(jié)算編制和施工預(yù)算后，工程管理部門必須組織審核的專門人員進行詳細的檢查。建筑工程造價預(yù)結(jié)算必須符合國家對建筑行業(yè)的要求，這將對后期科學(xué)合理控制施工成本起到?jīng)Q定性作用，主要體現(xiàn)在控制工程造價成本、固定資產(chǎn)投資、控制承包價格等方面。

1、有助于有效監(jiān)管成本管理

工程造價預(yù)結(jié)算審核可以對工程預(yù)結(jié)算的表格進行重新審查，保證數(shù)據(jù)準確無誤，也為后續(xù)施工建設(shè)提供更為精確的指導(dǎo)，從而讓工程項目建設(shè)順利進行，這樣就對施工中的成本管理起到了較強的監(jiān)督作用。而且在這樣的審核制度下，對投入資金的配比問題和各項費用的報價支出都有一定的控制，進而實現(xiàn)節(jié)約資源、降低運營成本的效果。具體來說，首先通過預(yù)算制度監(jiān)督整個施工過程，然后用結(jié)算制度審查資金使用問題，進行針對性調(diào)整，從而達到節(jié)約資金的效果。

2、有助于保障工程項目投資的合理性

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一個較為復(fù)雜的工作體系，一般都是以工程預(yù)算為地點開始對工程中的定額套用、費用計算、工程量審核等多方面進行審核。通過審核后再對工程施工進行有效的控制和管理，減少費用支出，從而保證投資方的利益。當然，工程造價預(yù)算管理是以施工總圖紙為基礎(chǔ)來進行相關(guān)費用的計算。所以，建筑工程項目圖紙設(shè)計需要按照國家的規(guī)定進行，采用正確的計算方式對數(shù)據(jù)進行全面的整合，從而實現(xiàn)對成本的控制。

四、優(yōu)化建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理的措施

1、提升建筑項目管理者的重視程度

為了使建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理效果達到最佳，實現(xiàn)對建筑項目的優(yōu)化管理，首先需要對管理人員加強培訓(xùn)，讓他們知道此項工作的意義。通常，可以對于那些不重視此項工作或者在工作中出現(xiàn)重大失誤的工作人員加大懲罰力度。另外，應(yīng)在建筑公司設(shè)立專門的監(jiān)督部門，不定期對項目的各個環(huán)節(jié)進行審查，避免出現(xiàn)偷工減料、中飽私囊的問題[4]。

2、完善建筑企業(yè)管理制度

不管是哪種類型的企業(yè)，管理制度會對整個組織起到約束的作用。完善的企業(yè)管理制度對企業(yè)未來的發(fā)展有著良性推動作用，企業(yè)管理者自身需要對成本管理工作進行整合，制定完善的獎勵制度和懲罰制度，這樣才能激發(fā)工作人員的工作熱情，讓所有人都意識到從領(lǐng)導(dǎo)層面對成本管理工作是十分重視的。另外，制定財務(wù)管理制度時，需要企業(yè)經(jīng)營者分析自身發(fā)展的方向、相比其他競爭者的優(yōu)勢，保證制度的制定更加合理。

3、制定工作責(zé)任制

在一些管理較為松散的建筑項目中，相關(guān)工作人員對造價預(yù)算審核工作缺乏一定的責(zé)任意識，不能對自身承擔(dān)的工作給予充分的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時不能及時發(fā)現(xiàn)和改正。為了避免此類問題再次發(fā)生，建筑企業(yè)要充分落實工作責(zé)任制，將成本管理的每一個步驟具體落實到個人，這樣就能有效提升工作人員的責(zé)任心，對整個成本管理體系的運轉(zhuǎn)起到積極的促進作用。

4、提升造價預(yù)結(jié)算審核人員的綜合能力

為提升預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)能力，可以定期開展外派培訓(xùn)，將最新的技術(shù)帶到項目中；也可以邀請在預(yù)結(jié)算和成本管理方面經(jīng)驗豐富的工程師，到項目中指導(dǎo)工作，學(xué)習(xí)其身上寶貴的經(jīng)驗，整體提升造價預(yù)結(jié)算審核人員的業(yè)務(wù)能力，讓項目有更好的技術(shù)保障。

五、結(jié)語

加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核和成本管理，對于整個建筑行業(yè)的意義重大。造價預(yù)結(jié)算審核可以在保障建筑項目安全施工的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對成本的有效節(jié)約，進而能為建筑企業(yè)帶來一定的收益。當然在這個過程中需要進一步提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的技術(shù)水平和審核水平，在保證制度執(zhí)行力為前提下，增強建筑項目的成本管理能力。在實際工作中，工作者需要具備豐富的知識儲備、過硬的技術(shù)水平，所有的造價工作者必須以公開、公正為原則，獲得項目造價的最佳效果。