近年來(lái),通過(guò)采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)搬遷改造、強(qiáng)化末端污染治理等措施,鋼鐵行業(yè)大氣污染物減排工作取得了重要進(jìn)展。與此同時(shí),由于鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量巨大,排放水平參差不齊,總排放量依然居高不下。隨著環(huán)境治理力度不斷加強(qiáng),特別是燃煤電廠實(shí)施超低排放以來(lái),火電行業(yè)大氣污染物排放量大幅度下降,鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過(guò)電力行業(yè),成為工業(yè)部門最大的污染物排放來(lái)源。
實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要措施,也是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的主要推力。2018年2月,全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議首次提出“制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,積極推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造”。2019年4月,生態(tài)環(huán)境部等5部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》。綜合考慮鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、流程長(zhǎng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口眾多、物流運(yùn)輸量大等特點(diǎn),《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》分門別類提出指標(biāo)限值和管控措施。在有組織排放方面,針對(duì)燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣與其他主要污染源提出不同的指標(biāo)限制。在無(wú)組織排放方面,明確物料存儲(chǔ)、輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程等控制要求;在治理措施方面,從單一的末端治理向源頭削減、過(guò)程控制、末端治理并舉轉(zhuǎn)變;同時(shí),對(duì)大宗物料產(chǎn)品提出清潔運(yùn)輸要求。
鋼鐵行業(yè)正在全面推進(jìn)超低排放改造,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。存在的主要機(jī)遇包括,河北、江蘇、山東等重點(diǎn)地區(qū)的部分鋼鐵企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)、先行先試,各地也因地制宜制定實(shí)施細(xì)化方案,出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和文件保障超低排放實(shí)施。存在的主要挑戰(zhàn)包括,有組織排放治理尚未全覆蓋,無(wú)組織控制未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、過(guò)程化,運(yùn)輸方式的清潔化改造還需加強(qiáng);部分重點(diǎn)環(huán)節(jié)煙氣治理缺乏成熟可行的技術(shù);超低排放改造的激勵(lì)政策尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
推動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放,實(shí)現(xiàn)全流程、全過(guò)程環(huán)境管理,將有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大幅削減主要大氣污染物排放量,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。