□程 賡 朱浩記 趙彩霞

（1內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局；2內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會）

岸邊景觀臺 五彩繽紛路 花草林蔭道 湍河賽仙境

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于豫西南邊陲，南陽盆地西緣，東接鎮(zhèn)平，南連鄧州，西鄰淅川、西峽，北依嵩縣、南召。自古有“守八百里伏牛之門戶，扼秦楚交通之要津”之說。享譽中外的內(nèi)鄉(xiāng)清代縣衙三省堂上的名聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”被稱為為官執(zhí)政者的座右銘。從北向南貫穿全境的湍河是全縣流域面積最大的母親河，為內(nèi)鄉(xiāng)縣的社會經(jīng)濟發(fā)展和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了不竭的“乳汁”。勤勞智慧的內(nèi)鄉(xiāng)人民對這條偉大的母親河深懷無限感激之情，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府堅持對湍河的整治，不斷加大治理力度。特別是向上下游延伸20 km的城區(qū)段，已經(jīng)成為一道集休閑、健身、旅游為一體的靚麗風景線和防汛、飲水、灌溉多功能的生態(tài)屏障。內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會在湍河治理中，始終給予高度重視、關注和持續(xù)不斷的視察、檢查、調(diào)研和監(jiān)督，讓湍河充分發(fā)揮能量，高效服務內(nèi)鄉(xiāng)人民。

代表建議，讓湍河既“好看”更“實用”

經(jīng)過連續(xù)多年的高標準整治，內(nèi)鄉(xiāng)湍河城區(qū)段改變了過去堤身單薄、千瘡百孔，防汛難，難防汛，歷年災情險情不斷的歷史。徹底解決了防汛、抗旱、飲水以及兩岸交通等問題。特別是兩岸二級平臺大多是澆筑或漿砌的混凝土塊面，寬闊的二級平臺只能給汛期暴雨讓路，人們很難行走在上面。隨著城區(qū)市民人口的不斷增加，如何為近10億城區(qū)市民提供休閑、健身和良好的生態(tài)環(huán)境，為百姓提供更加廣闊的活動空間，成為人大代表高度關注的民生大事。2017 年3 月15 日，人大代表李保國、楊運舉、李國亮、王洪濤、王玉偉、王建明、周國耀、劉紅玉、張石磙、李豐高等，向內(nèi)鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議提出：“改造湍河兩岸二級平臺，疏通內(nèi)河排放，凈化污水處理，強化濕地保護，打造生態(tài)慢行工程。”的建議，受到縣委、縣政府的高度重視，被縣政府采納，列為當年重點議案辦理。

跟蹤督查，既講進度更求質(zhì)量

項目以慢行工程為重點，以增加市民活動功能的形式布置景觀節(jié)點，植物配置上選擇常綠樹種、點綴花草灌木的形式，結(jié)合現(xiàn)有樹種，讓人們切身體會到城市的生態(tài)性。在觀景平臺內(nèi)采用種植彩葉植物的形式，增加整個場地的厚重感。在酈都大道處作為重要節(jié)點，設計水上樂園、休閑性廣場，供人們休憩，娛樂。酈都大橋兩側(cè)二級平臺設置平橋連接，休閑平臺處放置文化性的景觀小品，體現(xiàn)城市文化內(nèi)涵。

慢行系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，是與人們的活動、交往的需求相結(jié)合，形成一種嶄新的生活方式，同時充分發(fā)揮了河道的綜合功能：能使機動車道的交通得到緩解，提高城市快速交通系統(tǒng)的運行效率；減少城市資源浪費和汽車尾氣排放，實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展；與城市風貌，休閑，觀光旅游等緊密結(jié)合，是完善和提升城市空間功能，提高居民生活質(zhì)量和增強城市魅力的重要途徑。

項目實施范圍包括：西岸：北至寧西鐵路，南至方山大橋；東岸：北至寧西鐵路北500 m，南至湍東鎮(zhèn)下河村西，西臨湍河西路，東臨湍河東路，湍河兩岸二級平臺，總長度20.30 km。湍河城區(qū)段雖然經(jīng)過持續(xù)不斷的整治，徹底解決了防汛、蓄水等重大水利災情隱患，但項目區(qū)缺乏整體性規(guī)劃，部分路段出現(xiàn)斷頭路，硬質(zhì)過多，缺少植物層次?，F(xiàn)場路段缺乏整體的統(tǒng)一性，顯得單調(diào)。增加健康步道慢行系統(tǒng)，設立親水平臺，兩岸部分河床至二級平臺基礎加固、城區(qū)內(nèi)河入湍配套、排污渠加固、濕地保護等。既為市民提供更多更優(yōu)的活動空間，又能有效提高湍河防災抗災能力。

2017 年進入第二季度，湍河城區(qū)段生態(tài)慢行工程很快進入了勘測、立項、設計階段。2017 年4 月21 日，縣人大副主任張正欽帶領部分常委會組成人員和人大代表，在縣住建、水利、交通等部門負責人陪同下，深入湍河城區(qū)段東、西兩岸，對項目的規(guī)劃、設計進行實地視察，對項目的科學規(guī)劃實施給予了充分肯定，并提出明確要求：很抓安全、加快進度、突出質(zhì)量、有利防汛、科學排污。使項目實施進入了快車道。

突出生態(tài)，既有品位更能發(fā)揮綜合效益

2018 年3 月21 日，縣人大副主任岳書曉帶領部分常委會組成人員和人大代表，在城關、湍東及住建、水利、交通等部門負責人陪同下，對項目質(zhì)量和進度進行視察。岳書曉強調(diào)，要把慢行系統(tǒng)工程設計定位在活力之源，綠動生活，煥發(fā)城市之河，重溫歷史魅力，開啟綠色慢行系統(tǒng)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展上。應突出三大原則：因地制宜原則，結(jié)合現(xiàn)有湍河兩側(cè)二級平臺及現(xiàn)狀上已有的樹木、現(xiàn)有構(gòu)筑物，設立慢行系統(tǒng)、親水平臺等活動空間，形成宜居多彩生活的健康步道；以人為本原則，積極創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美，健康休閑，具有宜人尺度的戶外活動空間，滿足游客休閑觀光活動需求；安全出行原則，要高標準建成自行車慢行系統(tǒng)及市民娛樂活動空間和安全有序的休閑健身場地。為打造城區(qū)湍河兩岸生態(tài)健康步道工程提出了科學依據(jù)。

橋梁配套讓內(nèi)河排水更順暢。2018 年10 月9 日，縣人大副主任李建文帶領部分人大常委會組成人員和人大代表，對工程項目關鍵部位進行了逐處視察監(jiān)督?？h人大代表李保國提出，整個滿行系統(tǒng)主要以自行車慢行系統(tǒng)為交通流線，應在斷口處設置景觀橋連接，在護坡上設置“之”形上下坡道，以此連接堤頂和二級平臺。在寶天曼大道湍河東路二級平臺的南北兩側(cè)護坡上設置自行車坡道，與寶天曼大道生態(tài)廊道內(nèi)的慢行系統(tǒng)形成一個整體。當看到西岸的螺螄河和東岸的牧珠溝河把兩岸道路截斷，依據(jù)現(xiàn)場情況，縣人大代表李保國提出在被截斷的路段，設置景觀橋通道，保證整個慢行系統(tǒng)的通暢。在西岸螺螄河和東岸牧珠溝河兩處河流交匯處，二級平臺截斷的位置，設置拱橋連接；設計緩坡拱橋造型，既保證上下游慢行道通暢，又保證了螺螄河、長城河、牧珠溝河、“天子”渠、黃水河等城區(qū)內(nèi)河排水暢通，保證整個慢行系統(tǒng)的部署。在人流量較大的場地增設觀景休閑平臺，增強市民的參與性、活動性。人大代表的科學合理建議，為項目順利實施起到了畫龍點睛的重要作用。

凈化處理讓排污更達標。對兩岸原有的排污渠道進行清淤和整修，清除泥沙約230 m3，整修渠道6 km，鋪設排污渠道蓋板8 km。新建配套污水處理廠4處，所有生活污水和工業(yè)污水必須進行凈化處理，達標排放。強化節(jié)點設計和科學布局景觀結(jié)構(gòu)使整個項目亮點紛呈。核心廣場，功能廣場，休閑廣場以及自行車驛站2.50 m自行車道等大氣恢宏。一級節(jié)點：設置在湍河西路酈都大道南側(cè)，湍河東路別公橋至大成路段，設置親水游園；二級節(jié)點：分布在主要交通干道系統(tǒng)附近；三級節(jié)點：每隔500～800 m 設置平臺，滿足市民的休息停留、交流等功能。自行車驛站：2.50 km 設置一處，滿足其租賃，停留等功能。湍河十景有水苑花溪、方塘垂釣、柳畔垂蔭、綠影幽島、疊翠聽音、林下魅影、半臺映月、曲水觀源、驛橋輕源等。

綠化靚化讓堤岸更生態(tài)。2019 年1 月11 日，縣人大主任趙超帶領部分常委會組成人員和人大代表，水利、住建、交通等部門及城關、湍東、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加，對項目實施后期工程進行了專項視察。人大代表狄凌飛、周興樂等對一些專項設計，包括樹池、座椅、垃圾桶、自行車?？奎c，標示牌、濕地游覽警示體系、燈具照明、現(xiàn)場照明、堤頂亮化等提出了具有指導性的建議。人大代表李國亮、周國耀等提出，現(xiàn)有構(gòu)筑物墻面裝飾、植物遮擋，岸坡的防護采用生態(tài)防護，現(xiàn)有構(gòu)筑物周圍采用種植植物的方式對構(gòu)筑物及周邊環(huán)境進行遮擋，讓市民在閑暇時間，能夠親近自然，與自然為伴。墻體彩繪采用自然風景裝飾彩繪和自然風景效果的3 d裝飾畫進行處理，增加市民的參與性和互動性。墻體浮雕設計自然風格裝飾的外墻浮雕形式，在外墻裝飾的基礎上對構(gòu)筑物進行改造，在頂部加上富有文化特色的樓閣，突顯文化特征。在護岸醒目的地方把寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的直觀圖雕刻描繪在上面，在慢行道兩側(cè)把十九大精神制成固定橫幅，讓游人入目入心。人大代表王玉偉、王建明提出護坡提升改造，植物樹種的選擇上，以喬木為主喬木比例不低于70%，樹種選擇以常青及鄉(xiāng)土樹種為主。整體綠化設計堅持以綠為主、綠美結(jié)合、綠中生景、喬灌相結(jié)合，提升綠化品質(zhì)。

強濕地保護讓眾鳥爭棲息。針對生態(tài)建設問題趙超指出，湍河作為內(nèi)鄉(xiāng)縣生態(tài)物種庫的作用，保證水源、恢復植被、減少人類干擾，典型河漫灘草地根據(jù)不同植物的生態(tài)位置，可人工豐富植物種類，加速河灘植物群落演替。修復、保護現(xiàn)有濕地資源，保護自然灘涂地，豐富湍河動、植物品種，保護棲息動物，湍河飛來了黑天鵝，有效增加河灘草甸的自然生態(tài)景觀。

當你乘坐任意交通工具，穿越內(nèi)鄉(xiāng)縣七座湍河大橋任何一座，向兩岸南北眺望，二級平臺上2.50 m寬的紅色慢性步道，兩邊紅磚鋪設，恰似兩道彩虹，五彩繽紛，極其鮮艷奪目。兩邊彩磚上每隔15 m左右栽種棵棵垂柳，春秋為大自然平添美色，長長柳絲隨風飄曳，夏天為游人遮陰，冬天為白雪披裝。堤岸上綠樹掩映，花草爭艷，兩岸形成了婀娜多姿的天然生態(tài)屏障。從春暖花開到夏秋初冬，每天早晨或晚飯茶余，人們都可選擇自己喜歡的慢行步道路線，耳聽鳥語，花香浸潤肺腑，休閑健身，盡覽湍河美景。市民無不感嘆地說，湍河巨變，縣人大常委會的監(jiān)督，人大代表的積極參于功不可沒！

南陽市人大常委會副主任、內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記李長江，每天清晨和普通市民一樣，早早起床，加入在晨練隊伍中，一邊欣賞著縣委、縣政府治理湍河創(chuàng)造出來的奇跡美景，一邊構(gòu)思著內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展更加宏偉的藍圖。是的內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展，四大班子一定會一任接著一任干，一張藍圖繪到底，內(nèi)鄉(xiāng)的明天更美好！