吳俊華 牟國(guó)林 朱立強(qiáng)

（中化弘潤(rùn)石油化工有限公司，山東 濰坊 262513）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，社會(huì)生產(chǎn)和居民生活對(duì)石油能力的需求量持續(xù)增加，帶動(dòng)了石油石化企業(yè)的穩(wěn)定以及快速發(fā)展，但是受到傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和管理理念的影響，一些企業(yè)在生產(chǎn)中沒有給予健康、環(huán)境與安全管理高度重視，導(dǎo)致生產(chǎn)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來一定污染，為員工身心健康埋下安全隱患，不利于企業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。HSE 管理體系同時(shí)又稱為健康、環(huán)境與安全管理，其作為一種新型的管理理念，可以提升石油石化企業(yè)的管理效率、降低管理成本、樹立良好形象、提升員工素質(zhì)，是當(dāng)前世界通用的管理方法。因此，我國(guó)石油石化企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極應(yīng)用HSE 管理體系，更好的應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 HSE管理體系概述

1.1 HSE管理體系的本質(zhì)

HSE管理體系是將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和員工身心健康置于首位，秉承“防治結(jié)合、預(yù)防為主、安全第一、以人為本”的基本原則，對(duì)危害生態(tài)環(huán)境、員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的因素開展分析和調(diào)查，并且制定相關(guān)的工作方法、工作程序和工作目標(biāo)，起到預(yù)期的管理效果。

1.2 HSE管理體系與現(xiàn)行管理體系的異同

首先，二者的相同之處：第一，二者都以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)員工健康為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；第二，二者通過各種形式的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全健康目的，通過落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)范實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)；第三，二者都是以企業(yè)重視和有效領(lǐng)導(dǎo)作為開展管理工作的基礎(chǔ) 前提。

其次，二者的不同之處：現(xiàn)行的管理模式雖然在體制方面得到了更新，由以往的群眾監(jiān)督、行政管理和國(guó)家監(jiān)察轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者守紀(jì)、群眾監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理和企業(yè)負(fù)責(zé)，但是在管理內(nèi)容、管理方法和管理細(xì)則方面沒有明顯的改善，甚至一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，對(duì)安全管理和環(huán)境管理缺乏重視，對(duì)生態(tài)環(huán)境和員工安全帶來威脅，各種安全事故頻發(fā)，為社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。HSE管理模式的管理內(nèi)容更加詳盡、管理方法更加先進(jìn)、管理細(xì)節(jié)更加明確，具有顯著的管理效能，可以幫助企業(yè)規(guī)避潛存的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保護(hù)員工健康和生態(tài)環(huán)境。

1.3 HSE管理體系的優(yōu)勢(shì)

第，HSE 管理體系具有預(yù)防安全事故的作用，通過對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)操作體系進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)而避免發(fā)生安全事故，保護(hù)員工的身心健康；第二，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查作為重要管理內(nèi)容，在開展管理活動(dòng)中，管理人員針對(duì)潛存的風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)的控制方案，可以幫助生產(chǎn)人員正確認(rèn)識(shí)到操作的風(fēng)險(xiǎn)性，進(jìn)而嚴(yán)格按照既定方案措施，降低安全事故的發(fā)生概率；第三，HSE管理體系涉及范圍較廣，每個(gè)生產(chǎn)步驟、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)和安全保護(hù)內(nèi)容制定得十分清楚和詳盡，并且對(duì)每個(gè)職工、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)組織的要求和責(zé)任分工更加明確，在操作過程中，所有人員都要按照既定的制度、規(guī)定和法規(guī)操作；第四，HSE 管理體系在具體應(yīng)用中，企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)變化，對(duì)管理方法和管理內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促使管理體系更加符合生產(chǎn)需求，進(jìn)而提升管理行為的有效性和針對(duì)性。

2 HSE 管理體系在石油石化行業(yè)的推廣和應(yīng)用策略分析

2.1 加強(qiáng)宣傳教育

HSE 管理體系作為一種現(xiàn)代化、全新的管理模式，其與以往的安全管理體系存在較大區(qū)別，將健康、環(huán)境和安全充分結(jié)合，是具有一體化和集約性的管理方法，想要實(shí)現(xiàn)在企業(yè)中的全面應(yīng)用，企業(yè)需要加強(qiáng)宣傳教育，在內(nèi)部創(chuàng)設(shè)良好的應(yīng)用環(huán)境。首先，企業(yè)重視和領(lǐng)導(dǎo)組織是HSE管理體系有效應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到HSE 管理的價(jià)值和意義，并且主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，起到示范帶頭作用，引領(lǐng)企業(yè)所有員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)；其次，HSE管理體系強(qiáng)調(diào)企業(yè)全員參與，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)需要糾正認(rèn)識(shí)層面的偏差，積極組織各個(gè)部門的員工開展HSE管理體系學(xué)習(xí)，在廣大員工群體中樹立正確的安全意識(shí)和管理意識(shí)，保證各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展；最后，企業(yè)還要積極利用宣傳欄、廠報(bào)、新媒體等方式進(jìn)行HSE體系宣傳，通過多元化的宣傳途徑在企業(yè)內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

HSE管理體系的實(shí)行以制度規(guī)范作為基礎(chǔ)，想要充分發(fā)揮其管理職能，企業(yè)需要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過制度約束促使員工形成正確的安全行為，進(jìn)而保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全以及有序開展。首先，在制定HSE 管理制度中，石油企業(yè)需要結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行科學(xué)制定，制度不能生搬硬套，保證制度的可操作性、執(zhí)行性以及人文性；其次，深入到一線職工群體中，傾聽職工的意見和建議，分類編寫各項(xiàng)安全和環(huán)保制度，以隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為核心，對(duì)生產(chǎn)監(jiān)督、設(shè)備檢查、設(shè)備維護(hù)、裝置運(yùn)行以及裝置建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)；最后，在完成制度制定后，企業(yè)需要組織員工加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，促使員工對(duì)制度形成清晰而全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到哪些操作行為是安全的、哪些操作行為是存在隱患的，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全管理制度化。

2.3 優(yōu)化實(shí)施操作

首先，在HSE 管理體系實(shí)施中，需要對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范管理，包括管理培訓(xùn)詳盡記錄、管理應(yīng)急記錄、生產(chǎn)隱患防治措施、考核檢查記錄、會(huì)議記錄、評(píng)估公告圖以及管理網(wǎng)絡(luò)圖等，通過對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和整理，為開展各項(xiàng)管理活動(dòng)提供支撐；其次，在開展管理活動(dòng)中，各個(gè)班組要發(fā)揮基層管理職能，建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和分析臺(tái)賬，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)控制，對(duì)財(cái)力資源、物力資源和人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置；最后，企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和識(shí)別，并且以此為基礎(chǔ)，對(duì)HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)修改和完善，進(jìn)而保證管理的適應(yīng)性和針對(duì)性。

2.4 完善監(jiān)督體系

監(jiān)督體系是HSE管理體系的關(guān)鍵組成部分，其作用和目的為保證HSE管理體系的穩(wěn)定以及正常運(yùn)行，及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和偏差，進(jìn)而發(fā)揮其管理職能，因此，石油石化企業(yè)需要采取有效措施完善監(jiān)督體系。首先，企業(yè)要出臺(tái)具體的監(jiān)督檢查細(xì)則，明確HSE管理的考核、檢查以及監(jiān)督依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，為各項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)提供支撐，真正做到有據(jù)可依；其次，企業(yè)要制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予建立，對(duì)于存在操作錯(cuò)誤以及態(tài)度不端正的人員給予適當(dāng)處罰，調(diào)動(dòng)所有人員參與管理的熱情；最后，企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)需要對(duì)監(jiān)管內(nèi)容和檢查范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)監(jiān)督體系的作用。

3 結(jié)語

總而言之，HSE 管理體系應(yīng)用于石油石化行業(yè)中，可以提升企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保證生產(chǎn)的安全以及有序開展，避免生產(chǎn)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和員工健康帶來負(fù)面影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。