梁曉聰

前言

傳統(tǒng)觀念里面，高校體育場館只是用于滿足師生教學使用，高校體育場館對社會基本處于封閉狀態(tài)?？墒请S著經濟的發(fā)展和人們觀念轉變，大眾健身需求日益旺盛，高校體育場館向社會開放的問題引起了越來越多人士的探討和關注。

高校體育場館設施是學生進行體育教學、課余體育活動的主要場所，也是學校體育運動隊用于訓練和競賽的場所。高校體育場館設施與中小學相比，設備比較先進，配套功能較完善，有些還能滿足大型的比賽。高校的體育場館資源目前多數只滿足校內師生的使用，很少對校外人員開放,寒暑假通常用于運動隊訓練。學校缺乏體育管理人才，體育場館的管理水平還有待提高。高校體育場館資源的充分開發(fā)利用是高校適應市場經濟、適應體育事業(yè)發(fā)展的一個方面，也是其自身升華改革的重要內容。[1]

自20世紀90年代起，國家相繼出臺了學校體育場館設施使用和開放相關的法律法規(guī)，從不同的法律層面對高校體育場館的合法開放提供了依據。1995年國務院頒發(fā)的《全民健身計劃綱要》中第24條指出：“體育場地設施建設要納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，落實國家關于城市公共體育設施用地定額和學校體育場地設施的規(guī)定。各種國有體育場地設施都要向社會開放，加強管理，提高使用效率?！痹凇度窠∩碛媱澗V要》第二期工程第一階段(2001-2005)實施計劃也把“加大機關、企事業(yè)單位體育設施向社會開放的力度”列為主要任務之一。2006年8月，在上海召開的全國學校體育場館向社會開放試點區(qū)工作會議也達成了一個共識：學校體育場館向社會開放是構建完善的全民健身服務體系需要；是提高國有資產效益的需要；是建設和諧社區(qū)、發(fā)展社區(qū)體育和樹立現(xiàn)代教育觀念，全民貫徹落實黨的教育方針的需要。[2]然而，根據最近一次對蘇、皖28所高校體育場館開放與經營管理狀況的調查結果表明，目前高校體育場館向社會開放率仍然偏低，且體育場館的經營管理現(xiàn)狀仍存在很多待解決的問題。[3]

現(xiàn)把珠海市10所高校的體育場館對社會開放的參與現(xiàn)狀進行調查研究，找出影響高校體育場館開放的主要因素。

1 高校體育場館開放中社會人員基本情況分析

從調查結果得知(表1)，來校鍛煉的社會人員中，男性占54%，女性占46%。兩者的人數比例相差不大，以男性略多。珠海市高校體育場館開放的場館中，主要以乒乓球館、羽毛球館居多，這些場館主要進行的是對抗性的運動，是男女都比較熱衷的項目。部分健身舞蹈教室有對外開放，但是可以開放的數量有限，許多受女性歡迎的運動項目大多數需要在健身舞蹈教室開展，如瑜伽、國標舞蹈、形體等，有限的場館導致參加的女性數量不如男生的高。

在這些來校參加鍛煉的社會人員中，以23-35歲年齡的人居多，占57.6%，23歲及以下的人數占32.4%，35-45歲的人數占10%，45歲以上的人員沒有。從年齡段、職業(yè)和文化背景者(詳見表2、表3和表4)三方面就的統(tǒng)計分析得出，23-35歲這個年齡段的人員為大學剛畢業(yè)事業(yè)逐步走向穩(wěn)定，經濟負擔不算太重，收入尚可。他們群都處于適婚年齡段，不少企業(yè)經常開展聯(lián)誼活動，聯(lián)誼活動的方式中參加體育運動的費用相對較低。而且在體育運動中，男性能更好地展現(xiàn)自身的魅力吸引女性的青睞。另一方面，年輕人更加注重鍛煉身體，保持良好的體態(tài)，為工作帶來更好的身體基礎。23歲以下的人群由于學歷學位不高，待遇不是很高，雖然學校的場館收費費用不如市場上的場館高，可是對他們來說還是具有一定的壓力。另一方面他們對鍛煉身體的意識一般，所以到場館鍛煉的人群不算很多。35-45歲年齡段的人群較少，一方面是因為這個年齡段的人群一般已經成家，他們需要兼顧家里老小，輔導小孩學習和照顧老人。另一方面，這年齡段的人群的事業(yè)基本穩(wěn)定，而且有可能處于上升的階段，良好的經濟基礎會讓他們選擇離家更近的市場上的場館，他們也能承受得起較高的費用。

表1 來校鍛煉社會人員性別統(tǒng)計表(n=276)

表2 來校鍛煉社會人員年齡段統(tǒng)計表(n=276)

表3 來校鍛煉社會人員職業(yè)統(tǒng)計表(n=276)

表4 來校鍛煉社會人員文化背景統(tǒng)計表(n=276)

從下面表5和表6中可以得出，來校鍛煉的社會人員距離高校為5-10公里的居多，占43.9%，這跟高校所處的位置有關。珠海10所高校中，9所處于郊區(qū)，來校鍛煉的社會人員以公司職員為主，這些職員所在公司離高校也有一定的距離，他們會選擇在下班后到就近的高校進行體育鍛煉。

而在交通工具的選擇方面，選擇公交車或者輕軌、騎單車、自己或者他人開車、走或跑這四種方式的人群的比例相差不遠，這跟他們與場館的距離也息息相關。不過選擇騎電動車或者摩托車的人群較少，原因之一是珠海是禁摩的城市，原因之二是他們運動完后天色較黑，騎電動車回家的安全系數比較低。

表5 來校鍛煉社會人員距離統(tǒng)計表(n=276)

表6 來校鍛煉社會人員交通工具統(tǒng)計表(n=276)

2 社會人員選擇高校體育場館鍛煉的原因分析

從表7中可以看出，社會人員選擇到高校體育場館進行體育鍛煉的原因前三位是高校的環(huán)境和文化，占52.5%，離自己的居住地近，占49.6%，收費低或者不收費，占37.4%。從統(tǒng)計結果中得知，高校的環(huán)境和文化是影響社會人員到高校進行體育鍛煉的最大的原因，說明了高校的環(huán)境和設施得到了社會的認可，高校需要保持和提高自身的環(huán)境，為廣大人民群眾提供舒適的鍛煉環(huán)境。離自己的居住地近也是原因之一，是因為社會人員在忙碌碌一天的工作后，希望得到身心的放松，就近選擇場館是個很好的選擇。收費低或者不收費這是高校體育場館的一個公益性特點，服務于群眾，讓更多的人參與到體育鍛煉中來。

表7 社會人員到高校體育場館進行鍛煉的原因統(tǒng)計表

3 高校體育場館開放中社會人員參加鍛煉情況分析

3.1 社會人員參與鍛煉地點分析

從表8可以看出，社會人員在選擇體育鍛煉場地的時候，學校體育場館被選擇的比例不是最高的，只排在了第二，有44.6%的人員選擇。而社區(qū)體育公園則是最受歡迎的鍛煉地點，比學校體育場館的比例高4.3%。社區(qū)體育公園的健身器材使用一般都免費，而學校體育場館的活動項目大部分都是需要收費的，費用是影響群眾選擇的一個主要原因。

表8 來校鍛煉社會人員鍛煉地點統(tǒng)計表

3.2 社會人員參與體育活動方式分析

從表9可以看出，社會人員在選擇參與活動方式的時候，與朋友一起參與的比例最高，有71.9%，可以看出群體帶動的個人活動的積極性才最高。而以俱樂部形式參加體育鍛煉的比例最低，說明俱樂部在群眾當中的認可度還不是很高，人們目前還沒有習慣以加入俱樂部的形式參加體育鍛煉，而參加俱樂部進行體育鍛煉已經是外國人的一種主要鍛煉方式。

表9 來校鍛煉社會人員參與體育活動方式統(tǒng)計表

3.3 社會人員鍛煉時間分析

來校鍛煉社會人員在鍛煉時間段的選擇上，排名第一的是雙休日、節(jié)假日，第二是晚上，這兩個時間段的比例都超過50%。主要原因是社會人員通常只有在晚上和雙休日、節(jié)假日這兩個時間段上有空，自然就成為了鍛煉身體最受歡迎的時間段。

作為場館的管理人員，可以在滿足學校日常對場館的使用外，增加其余時間的開放，特別是節(jié)假日時間。因為社會人員大部分都沒有寒暑假，假期場館的封閉對他們的鍛煉會造成一定的影響。

表10 來校鍛煉社會人員鍛煉時間段統(tǒng)計表

3.4 社會人員參加體育鍛煉的頻率分析

從表11中可以看出，每周鍛煉1-2次的人員最多，其次是沒有規(guī)律，最少的是每周進行5次鍛煉的人員，只占6.5%。從中看出，來校鍛煉的社會人員目前還沒有很規(guī)律的體育鍛煉的習慣。

表11 來校鍛煉社會人員參加體育鍛煉的頻率統(tǒng)計表

3.5 社會人員每年用于體育開支的費用情況分析

來校鍛煉社會人員在每年用于體育開支的費用中，200元以內的人員共占50%，1000元以上的只有3.6%。根據前面的統(tǒng)計的鍛煉頻率和參加鍛煉方式來看，他們用于體育鍛煉的場地費用一般不高，而且基本都是結伴而去的，結伴可以平攤費用。

表12 來校鍛煉社會人員用于體育開支費用統(tǒng)計表(n=139)

3.6 社會人員喜歡的體育項目情況分析

在來校鍛煉社會人員喜歡的體育項目統(tǒng)計表13中可以看出，排名前三甲最受歡迎的體育項目依次是羽毛球、游泳和乒乓球，分別占67.6%、41.7%、41%。這跟來校鍛煉的社會人員的年齡、高校場館開放的情況有密切的關系。羽毛球和乒乓球是傳統(tǒng)的體育對抗項目，要求的身體素質比較高，即可單人也可雙人進行活動，這非常適合年輕人結伴參加。游泳是一項生存技能，盡管它沒有羽毛球和乒乓球那么劇烈，可是它可以進行個人活動，根據每個人的體能不一樣選擇不同的強度進行鍛煉，而且運動傷害發(fā)生的幾率較低，游泳對提高個人身體素質、保持優(yōu)美體態(tài)方面有著更大的優(yōu)勢。盡管在珠海市10所高校中，游泳館只有一個，可是游泳池則每間高校都有，游泳池和游泳館的使用同樣需要費用，盡管游泳池的的收益不如游泳館的高，可是人們對游泳的積極性并沒有減退，學校也可以從中獲取一定的收益。

高?？梢愿鶕鐣藛T對體育項目的喜好來調整場館的建設和開放。另外在受歡迎的體育項目中，技能是很重要的一部分，除非是體育俱樂部，按目前高校場館的管理來看，還沒有配備指導員，這對社會人員提高體育技能有很大的影響。在沒有配備指導員的情況下，社會人員參與鍛煉的熱情能那么高漲，如果高校能為參與鍛煉的人員給予相應的指導，他們對體育鍛煉的積極性會更加高，這對提高全民的身體素質有著很大的促進作用。

表13 來校鍛煉社會人員喜歡的體育項目統(tǒng)計表(n=139)

4 高校體育場館對社會人員開放的滿意度調查

4.1 社會人員對高校體育場館收費情況調查

在進行來校鍛煉社會人員對高校體育場館收費認可度的調查中，有181人認可收費，83人不認可，12人表示無所謂。認可的社會人員，原因之一，他們對體育場館相關的體育設備和設施的維護需要經費表示理解。他們認為，對場館使用進行收費，相關費用使用在場館內部，合情合理。原因之二，中國是個人口大國，如果有免費的東西經常會造成群眾的哄搶，高校體育場館是按照國家標準建造的，是進行體育鍛煉的不二選擇，如果場館進行免費開放，必然會造成秩序的混亂，無法控制場館使用的人數。收費是對場館秩序控制一種最好的手法。而不認可收費的社會人員認為，高校作為一個為國家培養(yǎng)和輸送人才的地方，它的一切都是帶有公益性的，包括場館。他們覺得學校是用國家的錢來建造的，而國家的錢來自于百姓的稅收，他們有權利免費使用里面的設施?？墒窃谥楹Ｊ?0所高校中，有5所高校是民辦高校，而且他們擁有的場館設施并不比公辦學校的少和差。民辦高校的主要收入是學生的學費，自負盈虧，不享受國家的補助，所以他們的一切都是靠自己，如果體育場館不進行收費，那么有可能他們就會關閉對外界的開放，否則，場館設施的維護和管理將造成很大的經濟壓力。

把高校體育場館收費價格的檔次分成偏高、適當和偏低，對來校鍛煉社會人員進行調查得出表14，認為價格適當的有83人，占59.7%，認為價格偏高的有53人，占38.1%，認為價格偏低的有3人，占2.2%。從統(tǒng)計結果來看，普遍的群眾還是能接受高校體育場館的收費價格。實際上，珠海這10所高校的體育場館的收費價格已經比市場上的場館的收費價格要低了，這與高校體育場館的經營目標有關系，因為高校的體育場館并不完全是以經濟收益為目的的，他們更多的是為廣大人民群眾提供體育鍛煉的場地，履行其社會職責。

表14 來校鍛煉社會人員交對高校場館收費價格看法統(tǒng)計表(n=139)

4.2 社會人員對高校體育場館安全意識的分析

從表15中可以看出，有學習突發(fā)事件應對發(fā)放方面知識的人(占67.6%，這包括經常學習、有時學習和偶爾學習三種情況，而從沒有學習過的人占有32 %。從中我們可以看出，還是存在很大一部分人缺乏對突發(fā)事件應對方面的知識，這很不利于國民開展各種活動。因為突發(fā)事件發(fā)生的時間我們無法控制，如果對這些事件的應急處理沒有任何了解，那么在事情發(fā)生的時候，我們更多的是坐以待斃。在表16 中我們看到，有92.1%(包括非常重要和重要)的社會人員認為體育場館應擁有較高的安全措施和合理的應急預案，這對其及身邊的人都是一件重要的事情。所以，我們在突發(fā)事件應對知識方面的學習應該不斷的加強，高校體育場館也應該對場館配備各種安全措施，如滅火器和安全通道等，另外需要對突發(fā)事件制定合理的應急預案。與此同時，對安全措施進行全面的宣傳，有義務讓每一位進入場館進行鍛煉的人員能都對安全措施有一定程度的了解。

表15 來校鍛煉社會人員主動學習突發(fā)事件應對方法頻率的統(tǒng)計表(n=276)

表16 來校鍛煉社會人員對場館安全措施的重要性統(tǒng)計表(n=276)

在對來校進行體育鍛煉的社會人員進行安全責任誰負責這方面的調查時，有56.1%的社會人員覺得應該由個人和學校共同負責。28.1%的社會人員認為安全問題該由學校負責，10.1%的社會人員認為該由個人負責。由此可見，盡管安全問題是發(fā)生在個人身上，可是場館的安全措施是否完善、安全設備的使用宣傳是否到位、應急預案是否充分等都是高校體育場館應該完善的工作，如果沒有做到位，出現(xiàn)安全問題的時候，很大程度上需要問責。

4.3 社會人員對高校體育場館開放更深層次要求的分析

通過上面的調查結果可以知道，最受社會人員歡迎的體育項目依次是羽毛球、游泳和乒乓球，這些項目都需要掌握一定的技能才能達到更高的運動水平。而高校體育場館在對外開放的時候，一般僅單純地為社會人員開放，任其自由活動。一些社會人員在缺乏對運動技能的掌握的情況下，只能到場館以外的場地，如田徑場，進行簡單的跑步、跳繩等簡單的運動。對于他們喜歡的項目，由于無法得到指導，久而久之，他們便會對這些喜歡的項目失去興趣，這不利于我們實現(xiàn)提高全民身體素質的目標。

在我們的調查中看出，來校鍛煉社會人員對體育高校場館開放的更深層次要求中，希望得到專業(yè)的幫助的需求最大，占67.2%，可以看出，社會人員在對喜歡的體育項目上除了是用作欣賞，更希望能掌握相關的技能，提高運動的積極性。第二是希望學校為社會人員開設體育俱樂部，占40.3%，社會人員更多的希望高校能工開設公益性的體育俱樂部，讓社會人員除了在俱樂部里面可以學習一定的體育技能外，還可以分享學校心得交流經驗，結交朋友，滿足社交需求。第三是希望學校開辦相關的體育知識講座，占33.8%，免費宣講體育方面的知識，普通體育知識。第四是聽課，占5.8%，希望學校能開展體育類的課程，免費為社會人員開放。

表17 來校鍛煉社會人員對高校體育場館開放更深層次要求的統(tǒng)計表

5 珠海市高校體育場館對外開放存在的問題分析

從表18可以看出，來校鍛煉社會人員認為高校體育場館開放存在的問題排名前三的分別是開放時間不合理，占44.6%，開放的種類不合理，占38.1%，缺乏專業(yè)的指導，占35.3%。

表18 高校體育場館對社會開放存在的問題統(tǒng)計表

開放時間不合理，很大的原因是因為社會人員通常在晚上和節(jié)假日才到高校體育場館進行鍛煉有關系。一般情況下，高校為了滿足教學和代表隊訓練的需要，通常很少在白天進行對外開放，而晚上和節(jié)假日幾乎不排體育課，體育場館就可以對外開放?？墒峭ǔＴ诤罴?，高校的體育場館是不對外開放的，而普遍的非教育系統(tǒng)的工作者都沒有寒暑假，這就有一個嚴重的矛盾。北京理工大學珠海學院就是一個很好的例子，由于學校附近都是高新科技企業(yè)，很多企業(yè)的員工已經習慣于到高校里面來進行體育鍛煉，可是每次都會由于學校寒暑假體育場館不對外開放，他們不得不轉移到市區(qū)的場館進行鍛煉，這不但消耗更多的時間，而且費用也較學校的高，這大大地削弱了他們鍛煉的積極性。要想提高體育場館的收益，高校需要合理調整對外開放的時間，特別是在寒暑假。

開放的種類不合理，在前面的調查中得知，珠海市高校的健身舞蹈課室有14間，可是能對外開放的只有四間，這個數量遠遠滿足不了社會人員的需求。同樣以北京理工大學珠海學院為例，高校除了有健身舞蹈教室外，還有散打教師和跆拳道教室，可是為了更好地保護課室的設備，維持正常的教學，這些教室都不對外開放。

缺乏專業(yè)指導高校體育場館對外開放的又一個重要的原因。以此高?？梢愿鶕鐣藛T的需求，適當地安排體育專業(yè)指導人員對來校鍛煉的社會人員進行指導。

6 結論與建議

6.1 來校鍛煉的社會人員中，男性占54%，女性占46%；以23-35歲年齡的人居多，占57.6%；來校鍛煉的社會人員距離高校為5-10公里的居多，占43.9%；來校鍛煉的社會人員以公司職員為主。

6.2 在來校鍛煉社會人員喜歡的體育項目中，排名前三甲最受歡迎的體育項目依次是羽毛球、游泳和乒乓球；在高校體育場館收費方面，大部分人員認可收費，在費用方面，認為價格適當的有59.7%；在來校鍛煉的社會人員中，有學習突發(fā)事件應對發(fā)放方面知識的人有67.6%；有56.1%的社會人員覺得體育場館發(fā)生的安全事故應該由個人和學校共同負責；

6.3 來校鍛煉社會人員對體育高校場館開放的更深層次要求中，希望得到專業(yè)的幫助的需求最大，占67.2%；來校鍛煉社會人員認為高校體育場館開放存在的問題排名前三的分別是開放時間不合理，占44.6%，開放的種類不合理，占38.1%，缺乏專業(yè)的指導，占35.3%。

6.4 社會人員選擇到高校體育場館進行體育鍛煉的原因前三位是高校的環(huán)境和文化，占52.5%，離自己的居住地近，占49.6%，收費低或者不收費，占37.4%。

6.5 高校體育場館進行市場化運作，解決開放時間不合理和地理位置不好的問題。

6.6 應加強高校體育場館的宣傳的工作，提供其使用率。

6.7 高校體育場館可以增加體育俱樂部的開設，增強社會人員的體育意識。