趙靜

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)兒童網(wǎng)民數(shù)量發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。上網(wǎng)終端的便捷化和普及性，使得他們可以隨時(shí)隨地承受來(lái)自世界各地不同文化背景、思想觀念、宗教信仰和生活方式等方面的巨大沖擊，嚴(yán)重影響著原有的價(jià)值取向，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀造成曲解和誤讀。然而，傳統(tǒng)的教育方法和嚴(yán)防死守的管理模式已難幫助他們有效應(yīng)對(duì)沖擊所造成的心靈震蕩，全方位、立體化、系統(tǒng)性地加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育，扎緊網(wǎng)絡(luò)安全的第一防線刻不容緩。

【關(guān)鍵詞】?jī)和?網(wǎng)絡(luò)安全教育 全方位 立體化 系統(tǒng)性

一、我國(guó)當(dāng)前兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育基本現(xiàn)狀分析

（一）幾個(gè)突出特點(diǎn)

1.互聯(lián)網(wǎng)的高普及率。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，我國(guó)未成年人網(wǎng)民規(guī)模2019年達(dá)到1.75億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.1%。人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)25小時(shí)。

2.新技術(shù)新應(yīng)用更新較快。早在2012年，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶就已經(jīng)超過(guò)PC用戶，到2013年底，使用手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為第一上網(wǎng)終端。截至2019年年底我國(guó)未成年網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為93.9%。未成年網(wǎng)民中擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備的比例達(dá)到74.0%。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已和人們的生活學(xué)習(xí)密不可分。

3.網(wǎng)民年輕化趨勢(shì)加快?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)于低齡群體的滲透能力日漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的未成年人在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）調(diào)查顯示，小學(xué)生首次使用互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)齡前的比例最高，達(dá)到32.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)尚性、及時(shí)性、娛樂(lè)性、新奇性等特點(diǎn)加大了其在兒童中的滲透率。隨著線上學(xué)習(xí)的普及，未成年網(wǎng)民經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)的比例達(dá)到89.6%。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀

1.計(jì)算機(jī)病毒猖獗，信息泄露損害大。計(jì)算機(jī)病毒是一種人為制造的寄生于其他程序之中，隱蔽性強(qiáng)，傳播速度快，擴(kuò)散范圍廣，感染途徑多，破壞嚴(yán)重。一些不法分子甚至有中小學(xué)生參與其中，故意利用病毒盜竊國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，使得國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人信息安全受到很大威脅和損失。

2.網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題屢見不鮮。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)詐騙的黑手逐步伸向了少年兒童，一個(gè)12歲的孩子上網(wǎng)課時(shí)用手機(jī)玩游戲，兩天時(shí)間充值了6000多元;12歲的小女孩用手機(jī)看快手，三天打賞主播近7萬(wàn)元;一女孩上網(wǎng)課時(shí)誤入一個(gè)QQ粉絲群，之后被騙子以“紅包返利”為由，短短幾分鐘騙走2萬(wàn)元……這樣的案例報(bào)道數(shù)不勝數(shù)，給兒童和家長(zhǎng)造成了嚴(yán)重的傷害。

3.網(wǎng)絡(luò)不良文化易產(chǎn)生誤導(dǎo)。中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的主體是思想活躍卻不無(wú)偏激的年輕人，連隨機(jī)調(diào)查、抽樣調(diào)查的客觀性都沒(méi)有，如果這樣的聲音不能得到正確引導(dǎo)，可能會(huì)誤導(dǎo)整個(gè)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬世界，民眾在網(wǎng)絡(luò)中的言行受到的制約相對(duì)較少，這容易滋生各種形式的“網(wǎng)絡(luò)暴力”，導(dǎo)致大量不負(fù)責(zé)任和反理性行為的發(fā)生。在難辨真假的情況下，那些帶有強(qiáng)烈情緒性和煽動(dòng)性的言論，很容易干擾少年兒童的成長(zhǎng)，對(duì)其人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成造成負(fù)面影響，貽害終生。

二、兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育缺失原因分析

1.網(wǎng)絡(luò)安全宣傳不到位?！叭f(wàn)事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的系統(tǒng)性防范研究和實(shí)施，政府各部門重視程度還不夠，既沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到重要性也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到危害性，既沒(méi)有上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)導(dǎo)組織，又沒(méi)有國(guó)家和地方網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)性建設(shè)意見等?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)尚不健全，如知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，沒(méi)有明確的法規(guī)對(duì)其界定。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題也沒(méi)有專門進(jìn)行研究、規(guī)范和界定，沒(méi)有明確作為社會(huì)公德的一部分。

2.網(wǎng)絡(luò)自由開放監(jiān)管困難。隨著智能手機(jī)和5G、Wi-Fi的普及，當(dāng)前兒童上網(wǎng)的方式不再局限于傳統(tǒng)的家庭寬帶和在外網(wǎng)吧上網(wǎng)，而是普遍使用智能手機(jī)和平板電腦等上網(wǎng)方式。上網(wǎng)方式的便捷化從另一個(gè)角度造成學(xué)校和家長(zhǎng)監(jiān)管的困難，很大程度上依賴于“慎獨(dú)”，這對(duì)于學(xué)生自身的道德水平、自控能力提出了前所未有的要求，稍有不慎輕則耽誤學(xué)業(yè)，重則滑向違法犯罪的道路。

3.教育方式方法落伍?；ヂ?lián)網(wǎng)是兒童融入社會(huì)，發(fā)現(xiàn)世界、探索世界的關(guān)鍵工具，以及今后就業(yè)謀生的必備技能，但是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)安全教育卻存在不足。一是定位落伍。當(dāng)前學(xué)校和家庭對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全意識(shí)不夠，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不安全事故是發(fā)生在新聞中的事件，自己身邊沒(méi)有，無(wú)需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全專題教育。并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)兒童的積極意義。當(dāng)前中小學(xué)信息技術(shù)課程只定位成一門普及性技能，既不重視與社會(huì)公德，德育宣傳教育相融合，又受中高考功利主義影響，一直視為小學(xué)科，可有可無(wú)。二是內(nèi)容落伍。從大綱的編排，教材的編寫、考試的考題，都嚴(yán)重落后于信息技術(shù)的發(fā)展革新，不能年年調(diào)整更新，造成學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)興趣，起不到應(yīng)有作用，同時(shí)對(duì)于渴求學(xué)習(xí)的學(xué)生們不能滿足，反而會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)黑客技術(shù)等走了歪路。家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的教育知識(shí)更是局限，沒(méi)法發(fā)揮很好的家庭教育。三是方法落伍。當(dāng)前教育還是沿襲重理論輕實(shí)踐、重說(shuō)教少實(shí)踐、重考試輕興趣的老路，但是網(wǎng)絡(luò)安全教育不同于陳述性課程內(nèi)容，采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，就難以達(dá)到教育的效果。家庭教育也只限于限制上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，甚至視互聯(lián)網(wǎng)為“洪水猛獸”，堅(jiān)決制止上網(wǎng)，沒(méi)法科學(xué)引導(dǎo)、管理兒童上網(wǎng)的時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容。

三、兒童網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)策

1.著一域而謀全局。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一教育，系統(tǒng)性，不要一盤散沙。建議：一是進(jìn)一步健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制，推動(dòng)形成以中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的新的互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制，引導(dǎo)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、網(wǎng)站依法運(yùn)營(yíng)、學(xué)校加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的“五位一體”互聯(lián)網(wǎng)管理格局。二是修訂和完善互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法律法規(guī)，按照依法管理、有效管理、科學(xué)管理要求，切實(shí)加強(qiáng)屬地管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)亂象。三是將網(wǎng)絡(luò)公德明確為社會(huì)公德一部分，加強(qiáng)宣傳教育，引起人們足夠重視。四是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科的建設(shè)，統(tǒng)一納入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全管理范疇，“治未病，防患于未然”，一環(huán)扣一環(huán)，從娃娃抓起。

2.加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?？梢酝ㄟ^(guò)案例分析等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，打造具有公信力的專業(yè)咨詢平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)安全咨詢宣傳。

3.革新教育方式方法。學(xué)校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系的建設(shè)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)教育課程，著重培養(yǎng)上網(wǎng)技能、安全防護(hù)、信息甄別等能力，及時(shí)有效地化解信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。家長(zhǎng)要重視兒童的上網(wǎng)管理和教育問(wèn)題。關(guān)注兒童的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，教育引導(dǎo)孩子合理規(guī)劃上網(wǎng)時(shí)間和內(nèi)容，重視文明上網(wǎng)、信息安全，消除對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不良影響的焦慮心理。

4.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商相關(guān)責(zé)任。要增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命感、責(zé)任感，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有針對(duì)未成人的保護(hù)機(jī)制、應(yīng)用程序和產(chǎn)品內(nèi)容，積極提供健康的、寓教于樂(lè)的文化娛樂(lè)內(nèi)容。篩選明確適合兒童的內(nèi)容，設(shè)置明顯的兒童不良信息舉報(bào)投訴通道。

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