張姣 陳安萍

摘? ?要： 隨著我國市政行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展變化，人才問題是發(fā)展瓶頸，市政行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，因此，構建符合我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需求的高職院校課程體系是一項迫切的任務。本文針對目前上海市高職院校市政類專業(yè)課程體系中存在的諸多問題，提出相應的改革措施：加強專業(yè)課程的創(chuàng)新性、實踐性;與國際接軌，與德國行業(yè)協(xié)會建立發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開展師生培訓;共同開發(fā)在線課程，加強理論學習，強化實踐操作能力，完善專業(yè)課程體系評價。為高職院校市政類專業(yè)課程體系改革提供了依據(jù)。

關鍵詞： 高職院校? ?市政類? ?課程體系改革

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，我國高職院校針對課程體系的教學研究和改革逐步得到關注[1][2]（20-26）[3]（67-71）[4]（40-43），市政工程專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)改革取得重要進展，但仍然存在一些問題，導致市政國內(nèi)企業(yè)和國際化人才短缺的現(xiàn)狀越來越明顯，難以滿足行業(yè)發(fā)展需求。因此，培養(yǎng)緊缺的國內(nèi)企業(yè)需求的國際化人才是迫切的任務。我校緊緊圍繞教學質(zhì)量提高這一核心[5]（47-51），不斷深化職業(yè)教育專業(yè)課程體系與教學改革。

針對國內(nèi)市政類企業(yè)結構調(diào)整對專業(yè)人才的實際需求大及國際化專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，應充分利用區(qū)域優(yōu)勢，結合區(qū)域經(jīng)濟特點，加強與區(qū)域企業(yè)合作[6]（66-70），積極探索師生培訓及在線課程的開發(fā)，開展人才培養(yǎng)模式改革及專業(yè)課程體系改革，大力推進校企及國外建筑行業(yè)的合作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高職院校的市政類專業(yè)課程體系改革提供依據(jù)。

一、市政類專業(yè)課程體系問題剖析

（一）專業(yè)課程的創(chuàng)新性、實踐性難以達到企業(yè)標準。

我校市政工程技術專業(yè)是上海市重點專業(yè)，經(jīng)過多次綜合性人才培養(yǎng)方案的修訂。隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，專業(yè)課程體系出現(xiàn)了諸多問題。為了更好地發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程體系中的問題，我們采取問卷調(diào)研法和專家訪談法，編制市政類專業(yè)緊缺人才能力調(diào)研表和專家訪談提綱，通過調(diào)研和走訪上海思博職業(yè)技術學院、上海市建筑工程學校、上海市城市建設工程學校、四川建設職業(yè)技術學院、浙江建設職業(yè)技術學院等上海建筑職教集團成員學校及中交三航局、上海建工（八大子公司）、上海建工集團股份有限公司海外事業(yè)部、上海建科監(jiān)理咨詢有限公司、上?；A工程集團有限公司、上海市政設計院、上海市政工程咨詢有限公司等市政工程企業(yè)，回收問卷67份，有效問卷62份。歸納總結分析得到以下幾個方面的問題：

1.專業(yè)課程體系創(chuàng)新欠缺。

首先，市政類專業(yè)技術是隨著施工工藝和施工機械的發(fā)展而迅速發(fā)展的，專業(yè)課程知識和技能僅僅是進入行業(yè)的基礎專業(yè)知識，學生在課程學習過程中主動性不強，未了解新的工藝、設備等，更無法技術創(chuàng)新，畢業(yè)后到企業(yè)面臨新的施工機械和工藝，只能在簡單的基礎崗位工作，企業(yè)還需花費大量時間和精力進行培訓。

其次，專業(yè)課老師的教學方法創(chuàng)新性不強，專業(yè)課理論課時較多，實踐課時較少;專業(yè)課程的教材選用不當，知識點沒有創(chuàng)新性，課程內(nèi)容更新慢，跟不上國際新的市政工程技術發(fā)展。一個合格的市政工程技術應用人才應該是全局性的，要了解產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整下最需要的新的核心知識，必須同時具備項目設計、施工、管理、造價、招投標等專業(yè)的新技能;專業(yè)課程交叉的內(nèi)容重復講授，浪費專業(yè)課學時;未結合多種教學方法講授，現(xiàn)有課程體系是按照傳統(tǒng)的專業(yè)知識體系設置的，設計是設計，施工是施工，項目管理是項目管理，彼此獨立且關聯(lián)性滯后、不足;未考慮理論課程和實踐課程的銜接，缺少系統(tǒng)性，導致學生被動接受單一的理論知識點和實踐技能點，無法完成復雜的綜合性工程任務，滿足不了企業(yè)的要求。

2.專業(yè)課程體系的實踐有些滯后。

市政類專業(yè)課程具有理論性強、實踐操作難等特點，很多專業(yè)課實踐環(huán)節(jié)是在學校實訓室完成的，缺乏具有企業(yè)一線實踐經(jīng)驗的“行業(yè)大師”“勞模工匠”的指導，學生接觸一線崗位的機會少;實訓室的施工場地狹小、施工機械落后，與企業(yè)實際不相符;甚至有些學生學完理論課后，無法進行實踐，僅僅停留在理論認識方面，不具有綜合的工程技術應用能力，難以達到企業(yè)崗位培訓標準，導致人才培養(yǎng)方案難以實現(xiàn)，更無法滿足目前市政行業(yè)對高技能緊缺人才的需求。

（二）課程體系與國際標準脫節(jié)。

在“一帶一路”的機遇下，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶動市政類行業(yè)、企業(yè)調(diào)整，一系列大型復雜的工程建設積累了豐富經(jīng)驗和能力，國內(nèi)大型企業(yè)承接了越來越多的涉外工程，同時大量涉外工程需要更多熟悉國際標準和國際規(guī)則的人才[7]（60-63）。目前高職院校專業(yè)課程體系中涉及的國際標準較少，一些專業(yè)課程老師不熟悉，在授課過程中大都采用我國的標準，導致學生對相關國際標準不了解，我國的標準并沒有在國際上得到廣泛應用。學生在以后工作中滿足不了企業(yè)的涉外工程需求，不但不利于工程的咨詢管理，還不利于我國的材料與設備的出口，甚至因國內(nèi)市政類專業(yè)人才對國際標準不了解，導致工程報價與實際工程不符，在工程建設后期增加成本，為國家和人民帶來損失。

二、課程體系改革措施

（一）提高專業(yè)課程體系的創(chuàng)新性，加大專業(yè)課程體系的實踐性。

學校與11家校企合作單位共建勞模（工匠）精神科創(chuàng)孵化基地，2018年26位行業(yè)著名“勞模導師”走進校園，在指導學生的同時，還對職業(yè)能力和崗位任務進行分析，為專業(yè)課程體系改革提供理論依據(jù)。根據(jù)市政類行業(yè)崗位和工程進程合理安排專業(yè)課程中的理論課時和實踐課時，專業(yè)課程教師與企業(yè)技術人員針對專業(yè)崗位的教學，開展各個專業(yè)技能訓練項目;以若干項目為教學實施載體，學生按照課程標準完成指定項目，綜合運用市政專業(yè)課程知識，同時融入創(chuàng)新知識點，如創(chuàng)新工法、最新機械使用、最新國內(nèi)、國外標準及規(guī)范，通過“一邊學一邊做”提高解決實際問題的能力。專業(yè)課程教師和企業(yè)技術人員雙方合作共同實施教學，制訂項目任務書;學生接到任務書后，經(jīng)過查閱相關資料和行業(yè)標準、探索思考、小組溝通討論、制訂項目執(zhí)行計劃，在“雙師”的指導下，以個人或小組合作的方式完成項目，反思項目，尋求更好的改進方法。學生通過完成項目，真正掌握、領悟?qū)I(yè)課程的理論知識，通過實踐提高解決問題的能力，滿足企業(yè)對高技能緊缺人才的技能需求。

為了提高專業(yè)課程體系的實踐性，市政類專業(yè)合理、系統(tǒng)地規(guī)劃企業(yè)和學校的實訓資源，將學校實習實訓室、企業(yè)員工培訓基地、工程現(xiàn)場等作為學生工程技能訓練的重要場所。在校學習主要是基礎性、創(chuàng)新性理論知識與工程技能的實訓學習，為進入企業(yè)工作奠定扎實的基礎，企業(yè)的培訓分為工程設計、施工、監(jiān)理等幾類，其中以施工和監(jiān)理實訓為主，輔以設計理論學習。校企經(jīng)過多次討論，以專人安排系統(tǒng)的實訓工程項目為主，同時校內(nèi)老師安排進度和督促指導，將核心知識與實訓技能融入各門專業(yè)課程中。

（二）加強與國際高校和行業(yè)協(xié)會的交流合作。

當前，我校正在加快推動高質(zhì)量發(fā)展，積極推進專業(yè)課程國際化[8]（71-74）。學校與美國、加拿大、德國等高校和行業(yè)協(xié)會加大交流，積極尋求合作，相繼成立中美園林、中加工程項目管理等專業(yè)，專業(yè)課程由國內(nèi)專業(yè)課老師和國外大學、國外行業(yè)協(xié)會老師共同授課，采用國際通用教材，全英文授課，實踐課程的項目任務書和評分標準由國外老師制定，嚴格執(zhí)行國際標準，使學生在專業(yè)課程的學習中掌握美國、歐洲等國和地區(qū)的技術標準。

例如：2018年，學校與德國薩克森州建筑協(xié)會舉行了“建筑行業(yè)新技術專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”項目的“建筑業(yè)的雙元制教育”課程研討會。在德國的雙元制教育模式現(xiàn)狀和發(fā)展、“建筑行業(yè)新技術專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”項目中城市給排水管道系統(tǒng)維護與翻新技術的課程模塊等方面展開了深入討論。

我校是中德“建筑行業(yè)新技術專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”合作項目中廢水處理技術領域的試點院校。該項目由德方提供設備、技術和專家，聯(lián)合開展技術員層面的雙元制培訓，旨在提高學員的動手操作能力和技術水平。雙方共同組建了專業(yè)課程團隊，確立了基于工作過程導向和能力導向的模塊化課程結構，初步形成了課程大綱，為后續(xù)合作項目的順利開展打下了扎實基礎。此外，雙方在雙元制職業(yè)教育、污水處理新技術、管道檢測與修復等領域進行了深度交流合作，包括共同開展師資培訓，共同主辦國際論壇等，取得了一定的成果。

2019年3月，德國薩克森BFW建筑協(xié)會為我校6名市政類專業(yè)骨干教師提供了師資培訓并授予了證書。2019年7、8月第一批市政專業(yè)學生赴德國進行了行業(yè)實踐培訓，同時德國薩克森BFW建筑協(xié)會與我校、蘇州建設交通高等職業(yè)技術學校、浙江建筑學院共同開發(fā)了建筑材料，廢水處理，建筑自動化三個專業(yè)課程模塊的培訓，模塊包括：符合國際標準的最新的理論知識、模擬上機操作和工程實訓三個部分，培訓合格頒發(fā)德方證書。此外，BFW建筑協(xié)向我校提供了最新的排水系統(tǒng)集裝箱培訓設備。德國專家針對市政類專業(yè)課程，組織給水排水系統(tǒng)集裝箱的老師和學生培訓，課程包括理論部分：排水系統(tǒng)的檢測、排水系統(tǒng)的清理、排水系統(tǒng)的維護和修補;實踐部分：模擬工程實際情景，檢測地下排水系統(tǒng)的損傷及淤積情況、準備書面工作計劃、兩人一組進行實踐清理及維修工作。

（三）完善專業(yè)課程體系評價。

為了避免高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)企業(yè)發(fā)展人才需求脫節(jié)的現(xiàn)象，課程體系的評價[9]（28-33）應從三個方面完善：

1.專業(yè)課程的評價主體應綜合化、技術化、世界化，依據(jù)企業(yè)、行業(yè)對市政類人才能力需求、人才專業(yè)素養(yǎng)等方面的調(diào)研，加大企業(yè)、行業(yè)參與專業(yè)課程體系評價的力度，強化人才需求與專業(yè)課程體系改革的適應性。

2.綜合課程思政、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術技能課程的評價，把學生的技術能力、職業(yè)發(fā)展和專業(yè)素養(yǎng)作為專業(yè)課程體系評價的主要內(nèi)容。

3.引入國外高校、行業(yè)協(xié)會的評價機制，包括開發(fā)新課程、模塊化、引入新的教學質(zhì)量保證體系和工程師協(xié)會的認證等，以滿足產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整下經(jīng)濟和不斷變化的教育環(huán)境的需求。

在制定和修改人才培養(yǎng)方案的過程中，集中于專業(yè)課程體系評價，依據(jù)工作崗位的實踐工作要求，即在校內(nèi)實訓工廠、校內(nèi)微企業(yè)課堂、企業(yè)施工現(xiàn)場，通過各個項目的實施，提高各專業(yè)課程的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，并由專業(yè)課程老師和校外專家進行指導和評價，如圖1所示。

三、效果及反思

在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的背景下，了解市政類行業(yè)對緊缺人才技術應用型能力的需求，針對市政類緊缺技術應用型人才學習領域的知識體系和能力需求，編制行業(yè)企業(yè)市政類專業(yè)緊缺人才能力調(diào)研表和專家訪談提綱，調(diào)研和走訪市政類企業(yè)和開設市政類專業(yè)的高職院校等單位，歸納出市政類專業(yè)課程體系中的不足。提出適合行業(yè)企業(yè)發(fā)展的課程體系改革措施，建立課程評價體系，注重培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)、團隊合作意識和實踐操作能力等，促使學生將專業(yè)課程中學到的技術技能在企業(yè)實踐中加以充分應用，強化市政類人才的培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求相適應。

在專業(yè)課程體系改革過程中，有幾個問題需進一步反思：首先，從事市政類工程或涉外工程，條件大都比較艱苦，在培養(yǎng)學生掌握各種專業(yè)知識的同時，還要通過思政實踐課教學形式對其進行管理，將思想德育融入建設工程項目管理與監(jiān)理任務、相關法規(guī)、施工等專業(yè)課程教學中，讓學生樹立正確的人生觀、價值觀，吃苦耐勞，使學生具有高尚的道德素質(zhì)和自我約束能力;其次在與國外老師和專家學習交流的過程中，部分學生的外語能力不過關，不能理解一些專業(yè)詞匯，費時又費力。學校應加強以培養(yǎng)學生實踐能力為目的的外語專業(yè)課程改革探索和實踐，開展更多的專業(yè)外語能力培訓[10]（116-118），只有激發(fā)學生學習外語的興趣，語言能力獲得很大提高，學生才會愿意學習更多的國外專業(yè)知識，才能更好地走出國門與國外技術人員進行交流。我們鼓勵學生到涉外企業(yè)實習，加大涉外項目的參與力度，加強與國外老師和專家的直接交流，積極加速培養(yǎng)一大批能在國際市政類工程市場上提供高水平服務的專業(yè)人才。

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基金項目：2019年度上海市教育科學市級課題（項目編號：C19135），2020年度上海城建職業(yè)學院校級教學研究課題（cjjz202017）。