院 鵬

（商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 商丘476000）

今年以來，商丘市認(rèn)真貫徹中央一號文件和省委、省政府農(nóng)村工作會議精神，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展草食家畜，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)。但由于受新冠疫情影響，給當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展帶來一些困難，特別是家禽養(yǎng)殖受到很大沖擊。隨著新冠疫情影響減弱，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，總體是向好的趨勢。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

1.1 生豬生產(chǎn)連續(xù)保持恢復(fù)性增長勢頭

根據(jù)各縣（區(qū)）畜牧部門統(tǒng)計，截至4月底商丘全市生豬存欄215.25 萬頭，1～4 月份生豬出欄130.42 萬頭，與去年12月底相比，生豬存欄增長18.53%，環(huán)比增長13.44%。今年新建改擴(kuò)建規(guī)模豬場44個，項目全面建成后新增生豬產(chǎn)能約190萬頭。從去年10月份以來，商丘市生豬生產(chǎn)保持連續(xù)7個月恢復(fù)性增長。目前，生豬出欄價格31元/kg左右，環(huán)比下降9.68%，6 kg以上仔豬銷售價格1400元左右，環(huán)比下降42.85%。商丘市農(nóng)貿(mào)市場豬肉銷售價格48元/kg左右，已連續(xù)10 w下降，每千克下降了6元。

1.2 牛羊等草食家畜生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長

截至4 月底商丘市牛存欄34.09 萬頭，同比增長4.89%，牛出欄11.10萬頭，同比增長6.73%；羊存欄232.19萬頭，同比增長7.90%，羊出欄90.28 萬只，同比增長0.13%。

1.3 家禽生產(chǎn)處于虧損狀態(tài)

截至4月底商丘市家禽存欄量4 488.64 萬羽，同比增長6.87%，其中：蛋禽存欄3 142.51萬羽，同比增長20.86%；肉禽存欄1 346.13 萬羽，同比下降15.87%，肉禽出欄2 875.46萬羽，同比增長57.89%。家禽生產(chǎn)因新冠疫情影響，1 月份處于贏利狀態(tài)，2 月份以來處于虧損狀態(tài)，3 月份復(fù)產(chǎn)復(fù)工開始好轉(zhuǎn)。

2 原因分析

2.1 生豬價格高位運(yùn)行和通過綜合施策有力推動了生豬恢復(fù)性發(fā)展

生豬生產(chǎn)高額利潤吸引社會資本、大型養(yǎng)殖集團(tuán)投入生豬生產(chǎn)。4 月份商丘市生豬平均出欄價格31 元/kg，出欄1 頭120 kg 生豬可獲利2 800 元以上。巨大的贏利空間，促使一些養(yǎng)殖集團(tuán)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)。如牧原集團(tuán)、正大集團(tuán)、正邦集團(tuán)、新杭道、雙合新等大型養(yǎng)殖企業(yè)相繼在商丘市新建生豬養(yǎng)殖項目。為加快生豬復(fù)產(chǎn)，國家、省、市在環(huán)保、養(yǎng)殖用地、信貸、保險、項目扶持等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，使養(yǎng)殖場（戶）復(fù)養(yǎng)增養(yǎng)的積極性明顯提高。

2.2 牛羊存出欄量保持增長態(tài)勢

商丘市是糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，秸稈資源豐富，非常適合飼養(yǎng)草食家畜，再加上有傳統(tǒng)的飼養(yǎng)草食家畜習(xí)慣，草食家畜存出欄量一直居于全省前列。特別是豬肉價格快速上漲，促使人們改變膳食結(jié)構(gòu)，對牛羊肉需求量明顯上升，牛羊養(yǎng)殖有著較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.3 家禽養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重

肉雞、肉鴨生產(chǎn)周期比較短，一般情況下飼養(yǎng)40 d左右就要出欄，如果延長出欄時間，肉雞肉鴨生產(chǎn)速度就會減緩，生產(chǎn)成本就會大幅上升。許多養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)的肉雞、肉鴨因受新冠疫情的影響，市場消費(fèi)低迷，銷售1 只肉鴨要虧損1.2 元以上。目前，養(yǎng)殖場鮮雞蛋銷售價格5.4 元/kg，而每千克鮮雞蛋生產(chǎn)成本在5.9 元左右。

2.3.1 產(chǎn)生虧損原因

2019 年由于豬肉價格居于高位，居民對雞蛋需求量明顯增加，蛋禽飼養(yǎng)量快速增長。2019 年每只蛋雞贏利高達(dá)44元以上，受蛋雞行業(yè)持續(xù)盈利影響，規(guī)模場建設(shè)加速，蛋雞存欄量增長9.57%。

2.3.2 2020年蛋雞存欄持續(xù)增加

特別是由于受新冠疫情影響，本應(yīng)淘汰的蛋產(chǎn)母雞被迫延長淘汰時間，許多蛋雞延長到550 日齡以上。去年8～12 月份補(bǔ)欄雞苗在今年4 月份進(jìn)入了產(chǎn)蛋高峰期。4月底全市蛋禽存欄3 142.51萬羽，比去年12月底增長18.58%。1～4 月份雞蛋生產(chǎn)量13.1 萬噸，同比增長27.68%。

2.3.3 市場消費(fèi)低迷

由于同期學(xué)校沒有復(fù)課，飯店營業(yè)還處于恢復(fù)之中，蛋品加工行業(yè)需求量減少，生產(chǎn)企業(yè)還沒有完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致市場對鮮雞蛋需求減少，供求失衡。隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工，市場需求將有所改善。

3 主要做法

3.1 抓實(shí)抓牢生豬生產(chǎn)

3.1.1 高度重視，壓實(shí)責(zé)任

對于生豬生產(chǎn)實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，成立生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，制訂下發(fā)恢復(fù)生豬生產(chǎn)具體實(shí)施方案，將任務(wù)分解到縣、細(xì)化到場。同時，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)調(diào)度，對標(biāo)對表督促落實(shí)。

3.1.2 科學(xué)防控，強(qiáng)化監(jiān)測

嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”疫病防控措施；轄區(qū)內(nèi)的8個縣級獸醫(yī)實(shí)驗室啟動改造升級工程，目前所有縣（市、區(qū)）全部購置了核酸提取儀和熒光PCR儀等開展非洲豬瘟病原學(xué)檢測，全面提升生豬安全防護(hù)水平。

3.1.3 抓大促小，恢復(fù)生產(chǎn)

加快推進(jìn)牧原集團(tuán)、正大集團(tuán)、正邦集團(tuán)、雙合新等大型生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)。2020 年新建改擴(kuò)建豬場44 個，其中新建改擴(kuò)建大型豬場23 個，設(shè)計產(chǎn)能約190萬頭，已完工10 個，在建34 個。同時“抓大不放小、以大帶小”，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)通過“公司+家庭牧場”、“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”、租賃兼并、生產(chǎn)托管等新型合作經(jīng)營，帶動有條件、有能力、有意愿的中小養(yǎng)殖場擴(kuò)大規(guī)模。

3.1.4 保障用地，優(yōu)先使用

商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合環(huán)境資源局重新劃定了禁養(yǎng)區(qū)，對生豬養(yǎng)殖用地優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。

3.1.5 銀企對接，加大扶持

商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、投資公司等金融部門對符合條件的企業(yè)提供便利高效的信貸和擔(dān)保服務(wù)，2020年已協(xié)調(diào)資金1億多元。

3.1.6 深入一線，提供服務(wù)

商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了專家服務(wù)團(tuán)，開辦了生豬養(yǎng)殖大講堂。加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，引導(dǎo)小散戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)有序補(bǔ)欄、增欄。

3.2 推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快草食家畜發(fā)展

通過實(shí)施《商丘市進(jìn)一步推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1＋6＋3”三年行動計劃（2020-2022年）》，大力推進(jìn)草食家畜布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前商丘市肉牛、肉羊、奶牛等三大草畜基地建設(shè)進(jìn)展順利。柘城縣蓮?fù)翗I(yè)存欄能繁母牛達(dá)6 000余頭，已成為我省最大的能繁母?；?；豫東牧業(yè)是豫東特大型的畜牧養(yǎng)殖種養(yǎng)育種基地，年出欄種羊、肉羊達(dá)50 000 余只，豫東馬頭山羊被授予河南省著名商標(biāo)，國家著名品牌。

3.3 積極應(yīng)對，加快推進(jìn)畜牧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

商丘市農(nóng)業(yè)村局制定下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場供應(yīng)的緊急通知》（商農(nóng)［2020］3 號），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市交通局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》（商農(nóng)［2020］6 號），在有效防控疫情的同時，保障養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。目前，商丘市34家飼料生產(chǎn)企業(yè)，22 家獸藥生產(chǎn)企業(yè)，17 家生豬定點(diǎn)屠宰場和4 家肉禽屠宰企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)能力已恢復(fù)到接近正常水平。

隨著各項政策實(shí)施，將會進(jìn)一步推動生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭，能繁母豬存欄將會繼續(xù)增加，生豬價格仍會在高位運(yùn)行，但價格會繼續(xù)回落；牛羊生產(chǎn)仍會延續(xù)增長的態(tài)勢；蛋雞生產(chǎn)由于受市場需求量影響，價格上升空間小，近期預(yù)計養(yǎng)殖場鮮雞蛋售價每千克應(yīng)保持在5.4元左右，蛋雞生產(chǎn)將會持續(xù)處于虧損狀態(tài)。