朱世珺

一、引言

信息技術(shù)在教育招生考試工作領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用， 合理地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)可以明顯提高教育招生考試工作的效率， 在一定程度上促進(jìn)教育事業(yè)信息化的發(fā)展。 從當(dāng)前的實(shí)際情況分析，我國教育招生考試信息化工作受到多方面因素的制約，依然面臨著諸多問題，相較于信息化水平較高的行業(yè)，教育招生考試領(lǐng)域的信息化水平差距明顯， 有必要給予高度重視。 對(duì)于國家建設(shè)與發(fā)展而言，教育招生考試是選拔人才的有效手段。 當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家 “一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興之路需要雄厚的人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)， 教育招生考試行業(yè)需在此背景下，從戰(zhàn)略高度規(guī)劃未來發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新。 科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)手段對(duì)工作加以管理和完善， 從根本上推進(jìn)教育招生考試信息化發(fā)展，進(jìn)一步提高教育招生考試工作的水平。

二、教育招生考試信息化的優(yōu)勢(shì)

1. 適應(yīng)高時(shí)效性要求

教育招生考試工作通常具有一定的緊迫性、時(shí)效性。 信息化招生考試管理工作融入多樣性信息技術(shù)， 可以對(duì)與考試相關(guān)的信息進(jìn)行智能化搜集和分類，讓教育招生考試工作效率得到明顯提高，通過授權(quán)，讓部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，滿足業(yè)務(wù)周期內(nèi)高時(shí)效性的工作要求，助力教育招生考試更為公平、公正、透明化。

2. 減少人為因素干擾

教育招生考試信息化的落實(shí)使得行政主管部門可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)考生的準(zhǔn)考證號(hào)進(jìn)行隨機(jī)編排，根據(jù)考試特點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考生座次邏輯，有效降低考試過程中舞弊行為發(fā)生幾率。 這只是一個(gè)簡單的信息化應(yīng)用。 在當(dāng)前的信息時(shí)代下，國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)、人臉識(shí)別、指紋認(rèn)證和RFID 等技術(shù)的應(yīng)用使得教育招生考試的信息化管理有效減少了人為因素， 基本杜絕了考試考務(wù)管理過程中諸如考場(chǎng)安排錯(cuò)誤、試卷批閱錯(cuò)誤、成績合成和統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等問題的出現(xiàn)。

3. 有助于實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)計(jì)分析

在教育招生考試行業(yè)中， 對(duì)考試命題和一線教學(xué)教育工作者而言， 必然要分析考試題目內(nèi)容和考生答題情況，這樣才能有效地提高教學(xué)、命題和科研水平。 要全面實(shí)現(xiàn)這一目的，往往需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)采集工作，該任務(wù)難度較高，壓力較大。 對(duì)此，信息技術(shù)的應(yīng)用可以開發(fā)高效、科學(xué)、完善的教育招生考試信息采集與分析系統(tǒng)， 提高教育招生決策的科學(xué)性和民主性， 有助于強(qiáng)化教育招生管理工作的準(zhǔn)確性和可靠性[2]。

4. 避免資源浪費(fèi)

教育招生考試信息化管理的實(shí)施， 實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類招生考試的報(bào)名報(bào)考工作在線進(jìn)行， 有效打破了傳統(tǒng)空間和時(shí)間的限制， 考生在完成基本信息填報(bào)之后，可通過終端軟件在線支付報(bào)名費(fèi)用。 行政管理部門根據(jù)考生的報(bào)名和支付情況來確認(rèn)考生的報(bào)名、報(bào)考信息和考試資格。 審核通過之后的考生則可以登錄相關(guān)的網(wǎng)站查詢相關(guān)信息， 自行在線打印準(zhǔn)考證等。 整個(gè)過程省去了很多的人力和物力資源的投入，工作效率明顯提升。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代教育招生考試工作的特點(diǎn)

1. 負(fù)面信息傳播快，擴(kuò)散廣

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播不同于傳統(tǒng)媒體模式， 網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度、規(guī)模和影響遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒體，而負(fù)面消息更容易引起大眾關(guān)注，所以傳播速度更快，受眾面更廣。 從教育管理工作角度思考，考試與招生都是極其重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于公平性、公正性和嚴(yán)格性有著極高的要求，過程中不允許出現(xiàn)任何差錯(cuò)，必須 “零失誤”， 因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)失誤不僅會(huì)影響到學(xué)生的發(fā)展，同時(shí)也將會(huì)影響政府公信力。 在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，工作失誤易被自媒體工具聚焦放大，甚至引發(fā)輿情，各級(jí)教育行政主管部門對(duì)利害性高的考試招生工作皆給予高度重視。

2. 信息化系統(tǒng)成為教育改革措施落實(shí)的重要途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高速發(fā)展， 信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用， 信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)運(yùn)而生在很大程度上解決了教育招生考試工作中面臨的困難， 專職機(jī)構(gòu)在教育招生考試工作中運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)招生改革工作的全面落實(shí)， 以此來有效提高工作質(zhì)量。 從當(dāng)前的實(shí)際情況分析，教育招生考試信息化管理工作開展迅速，收效顯著，在很大程度上改善了我國教育招生工作中存在的資源不平衡問題。 將信息技術(shù)融入到了招生系統(tǒng)中去，有效地?cái)U(kuò)大了招生信息化的受益群體， 讓教育招生考試工作信息化成為必然的發(fā)展趨勢(shì)[1]。

四、新時(shí)期教育招生考試信息化存在的問題

教育招生考試信息化工作在取得實(shí)效的同時(shí)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)， 影響著信息化的加速推進(jìn)和提升，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 信息化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)前瞻性不足

教育招生考試信息化建設(shè)要想取得更好的發(fā)展，就必須積極探索前行，以當(dāng)前時(shí)代為背景，針對(duì)國家戰(zhàn)略和民族未來發(fā)展的需求， 以人才儲(chǔ)備和學(xué)生發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一為根本目的， 進(jìn)行系統(tǒng)性的改革和創(chuàng)新，思維方式和工作方法要不斷地完善和調(diào)整。 改革發(fā)展教育招生考試信息化要立足行業(yè)主體， 宏觀分析行業(yè)所處時(shí)代背景，緊密圍繞國家政策方針，深入分析信息技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)涵， 前瞻性地規(guī)劃部署行業(yè)發(fā)展，讓信息技術(shù)為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)作用。

2. 信息數(shù)據(jù)共享程度不高

目前， 我國教育招生考試工作一般是由各省級(jí)（市）教育招生考試行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理實(shí)施，各級(jí)各類考試的組織過程中會(huì)涉及到多方面的工作內(nèi)容，往往需要多個(gè)政府部門之間的協(xié)助配合。 可探索應(yīng)用信息技術(shù)，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多部門之間的數(shù)據(jù)信息共享， 切實(shí)解決目前存在的諸如信息交互不夠暢通， 機(jī)構(gòu)間缺乏良好的信息共享意識(shí)導(dǎo)致的信息共享沒能得到全面的落實(shí)等問題[3]。 除此之外，教育招生考試數(shù)據(jù)目前的生命周期較短，發(fā)揮價(jià)值和作用的時(shí)間也只局限于考生考試到錄取這段時(shí)間，尚未對(duì)其潛在的價(jià)值進(jìn)行挖掘，導(dǎo)致招考數(shù)據(jù)信息逐漸失去了其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

3. 信息化服務(wù)質(zhì)量不高

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看， 隨著近年來信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)， 我國基本實(shí)現(xiàn)了教育招生考試個(gè)體服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，考試信息查詢、報(bào)名、報(bào)考、考試分?jǐn)?shù)查詢等服務(wù)日臻完善， 但在綜合數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)方面還處于初步發(fā)展階段，不能面向所有的群體。

4. 工作人員能力信息化能力不強(qiáng)

全面推進(jìn)教育招生考試信息化工作對(duì)于相關(guān)工作人員提出了更高的要求， 要求工作人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要有信息化思維，能較為全面地了解物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云技術(shù)等知識(shí)，保證工作的高效性和安全性。 工作人員在平時(shí)的工作中要拓展認(rèn)知，深入了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升信息技術(shù)操作技能，將實(shí)際工作與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合，促進(jìn)教育招生考試信息化工作的高效落實(shí)。

五、新時(shí)期教育招生考試信息化工作問題的對(duì)策

1. 著力推進(jìn)招考大數(shù)據(jù)和信息共享工作

隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展， 招生考試信息數(shù)據(jù)已成為新時(shí)期的教育招生行業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性資源。隨著教育改革的不斷深入， 無論是在轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，還是在打造新型高校、新型教育的新發(fā)展環(huán)境， 以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)必將充當(dāng)越來越重要的角色。 國家高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展。2015 年9 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 各地也紛紛制定出臺(tái)大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策、規(guī)劃文件，成立大數(shù)據(jù)管理局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展應(yīng)用示范。 大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步從概念導(dǎo)入期轉(zhuǎn)入到了深化務(wù)實(shí)應(yīng)用的新階段。

教育招生行政及業(yè)務(wù)主管部門需順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，抓住發(fā)展機(jī)遇，著力開展基于大數(shù)據(jù)的行業(yè)信息化建設(shè)。 新時(shí)期招考信息化建設(shè)整體工作可分為三步進(jìn)行：

（1）基于《數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型》國家標(biāo)準(zhǔn)（Datamanagement Capability Maturity Model，DCMM）自建或合作建設(shè)招考數(shù)據(jù)中心，從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)生命周期管理等八個(gè)維度， 全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，從而更高效地管理和應(yīng)用數(shù)據(jù)，充分釋放數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。

（2）教育招生主管行政和業(yè)務(wù)部門應(yīng)用融合媒體技術(shù)，全面提升管理效率和公眾服務(wù)質(zhì)量。 此項(xiàng)工作是在數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)之上，決定教育招生考試行業(yè)工作社會(huì)滿意度的重中之重。 融合媒體技術(shù)可最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享和應(yīng)用，考生在手機(jī)上查看考點(diǎn)三維圖像、機(jī)構(gòu) “一鍵式” 完成多平臺(tái)信息咨詢發(fā)布、考試成績細(xì)化分析、考生行動(dòng)軌跡分析、敏感信息數(shù)據(jù)保護(hù)、輿情數(shù)據(jù)分析和外發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)一審核等， 這些應(yīng)用不僅可以幫助專職機(jī)構(gòu)大幅提升信息發(fā)布效率， 而且用戶體驗(yàn)和滿意度也會(huì)明顯提高。

（3）緊密結(jié)合教育部 “強(qiáng)基計(jì)劃” 內(nèi)容，建設(shè)國家人才需求、 高校定向培養(yǎng)和考生自主選擇的信息高速通道。 國家發(fā)展需要人才儲(chǔ)備，個(gè)人發(fā)展離不開時(shí)代進(jìn)程， 架設(shè)二者之間不斷完善的通道正是教育招生考試行業(yè)孜孜追尋的目標(biāo)， 而信息技術(shù)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最終手段。 可應(yīng)用信息化加強(qiáng)高校與企業(yè)、高校與高中、高中與初中之間的信息共享應(yīng)用，讓學(xué)生的成長過程與社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合， 從而有目標(biāo)地學(xué)習(xí)。

2. 配合招生考試管理模式改革

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)則是強(qiáng)化這種生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。 “互聯(lián)網(wǎng)+” 時(shí)代的到來， 過去傳統(tǒng)的教育招生考試信息化已經(jīng)無法契合社會(huì)實(shí)際需求，不能很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，對(duì)此有關(guān)方面應(yīng)該予以高度重視， 結(jié)合實(shí)際情況積極調(diào)整招生考試信息化管理與服務(wù)模式，優(yōu)化管理策略，使其更好地符合實(shí)際所需。

（1）進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)教育招生考試信息化的進(jìn)程中融入產(chǎn)品概念和相關(guān)管理方法， 與用戶應(yīng)用習(xí)慣相契合。 當(dāng)代用戶的應(yīng)用習(xí)慣已發(fā)生徹底變革， 由互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)應(yīng)用，移動(dòng)設(shè)備APP、公眾服務(wù)號(hào)和小程序等成為終端主流應(yīng)用形式，同時(shí)自媒體的發(fā)展也日益加快。 這些既為招生考試信息化發(fā)展帶來了機(jī)遇， 同時(shí)更是挑戰(zhàn)。 APP、公眾服務(wù)號(hào)和小程序等形式的應(yīng)用必須用產(chǎn)品理念來管理開發(fā)及維護(hù)， 其中會(huì)涉及到考試服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、管理體系建設(shè)等很多環(huán)節(jié)的內(nèi)容，因?yàn)榱鞒淌謴?fù)雜， 傳統(tǒng)的招考系統(tǒng)若要快速完成這些升級(jí)工作， 難度較大， 必須要采取分解管理的方式，結(jié)合實(shí)際情況不斷調(diào)整管理手段，這樣才能提高招考工作的整體效力[4]。

（2）在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，招考信息的透明度也受到了社會(huì)的關(guān)注，因此必須加以審視和管理，保證教育招生考試系統(tǒng)信息依法依規(guī)、公開透明，做好各個(gè)模塊的完善和優(yōu)化，從根本上滿足實(shí)際工作的需要。

（3）在落實(shí)教育招生考試工作信息化建設(shè)的過程中，專業(yè)招考機(jī)構(gòu)應(yīng)確定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)與部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，以此來保證教育招生考試工作完成的高效性和快速性。

（4）相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況建立完善的教育招生考試信息化管理工作條例。 由于招考工作比較復(fù)雜繁瑣，涉及到多方面的內(nèi)容，極具綜合性和動(dòng)態(tài)性， 教育招生考試專職部門對(duì)于工作規(guī)范的制定必須要重視，結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，這樣才能為后續(xù)工作的順利進(jìn)行提供科學(xué)、 完善的管理依據(jù)，有助于保證信息化招考系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（5）教育招生考試信息化管理工作的落實(shí)少不了相關(guān)信息技術(shù)人才的儲(chǔ)備， 但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看， 高校專業(yè)在這方面人才的培養(yǎng)存在一定的不足，相關(guān)專業(yè)人才多集中在信息企業(yè)公司中。 因此有必要重視起來，做好各方面內(nèi)容的統(tǒng)籌工作，建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)人才隊(duì)伍， 這樣才能更好地保證招生考試工作信息化效率， 真正保證教育招生考試工作的合理性、高效性和可行性[5]。

3. 提升相關(guān)工作人員的信息化綜合素質(zhì)

新時(shí)期的背景下， 對(duì)于教育招生考試信息化工作的推進(jìn)， 工作人員的基本素質(zhì)和職業(yè)能力是十分重要的因素，對(duì)此相關(guān)部門必須要重視，建議開展以下工作：

（1）關(guān)注相關(guān)工作人員的思維理念和工作表現(xiàn)，進(jìn)行恰當(dāng)引導(dǎo)， 使工作人員充分意識(shí)到信息技術(shù)在教育招生考試信息化工作中的重要性。

（2）定期對(duì)工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和教育，使其具備扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)的技能水平， 全面了解教育招生考試相關(guān)規(guī)則和重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 將信息化融入工作實(shí)際。

（3）相關(guān)工作人員自身要不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信息化管理服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息化工作連續(xù)性的特點(diǎn)，將其當(dāng)作一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作來開展，在強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)之上開展好工作。

六、結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息化時(shí)代已經(jīng)到來， 信息化對(duì)于教育招生考試工作的優(yōu)勢(shì)十分明顯，也是當(dāng)前教育工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。 在落實(shí)信息化工作的過程中還存在很多的問題， 在很大程度上限制了教育招生工作的進(jìn)步與改革。 對(duì)此，我們必須要予以高度重視，不僅要解放思想，同時(shí)也要做好工作理念上的改變，積極優(yōu)化管理方式，利用信息技術(shù)優(yōu)化工作方法， 加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育與培訓(xùn)，不斷提高工作人員的信息素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在此基礎(chǔ)上全面打造現(xiàn)代化、一體化、高效化的教育招生考試管理信息化體系， 更好地保證教育招生考試系統(tǒng)的嚴(yán)密、便捷與高效。 在不久的將來，還要不斷地深入探索教育招生考試信息化管理的新方法、新模式，從根本上保證教育招生考試體系的合理、規(guī)范和科學(xué)性，更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展和國家建設(shè)。