呂雪芬 王書(shū)雨 李晨銘 張鵬宇 王森 中北大學(xué)朔州校區(qū)

一、建筑工程施工安全管理的問(wèn)題

（一）政府監(jiān)管方面

政府對(duì)于建筑行業(yè)的監(jiān)管只是起到片面的監(jiān)督作用，而相關(guān)的施工方為了應(yīng)付政府的檢查，僅是做足面子工程。這其中，政府的監(jiān)管只能起到檢查的作用，不能實(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。而對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，政府的檢查是突發(fā)的，可根據(jù)政府規(guī)定對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)的改善，使施工項(xiàng)目無(wú)法得到更有力的監(jiān)管，最后因施工而導(dǎo)致安全隱患頻發(fā)。

（二）人員素質(zhì)方面

在當(dāng)前建筑工程施工安全管理中，其存在的問(wèn)題首先表現(xiàn)在安全意識(shí)層面，隨著建筑施工項(xiàng)目的增加，很多農(nóng)民開(kāi)始涌入到施工隊(duì)伍當(dāng)中，這使得建筑工程中施工人員的素質(zhì)參差不齊，因?yàn)橄嚓P(guān)人員的安全意識(shí)不足，必然也就容易在后續(xù)自身行為中出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，容易誘發(fā)安全事故。不能妥善保護(hù)自身安全，也不能正確施行自救措施，為項(xiàng)目施工帶去不良隱患。另外，從施工人員角度來(lái)看，如果存在著較為明顯的安全意識(shí)不高問(wèn)題，同樣也極有可能導(dǎo)致相應(yīng)施工操作的規(guī)范性不足，在一些特種作業(yè)中更是容易形成較大危害。

（三）現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。

針對(duì)建筑工程施工安全管理工作的落實(shí)，其存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在一線施工中，因?yàn)閷?duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，一線施工操作中存在的較多安全隱患和問(wèn)題得不到較好處理，必然也就很可能影響到整個(gè)建筑工程施工安全管理的實(shí)際效益。當(dāng)然，這種現(xiàn)場(chǎng)安全管理的混亂局面同樣也和建筑工程施工安全管理自身模式和技術(shù)滯后有關(guān)，難以適應(yīng)于當(dāng)前新形勢(shì)下的新要求，最終必然也就極有可能出現(xiàn)管理漏洞和缺陷，安全事故隨之發(fā)生。

（四）企業(yè)安全管理方面

當(dāng)前建筑工程施工安全管理方面存在的問(wèn)題還具體表現(xiàn)在制度層面，就是將全部施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這樣的管理方式即不能滿足建筑施工的安全管理需求，也會(huì)忽略工人的人權(quán)，因?yàn)橄嚓P(guān)安全管理制度不夠完善，必然也就極有可能影響到施工安全管理的有序落實(shí)，對(duì)于施工安全管理人員無(wú)法形成較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。所以，面對(duì)安全管理工作的教育重任，很多企業(yè)為避免上述情況的發(fā)生，只得對(duì)其進(jìn)行口頭的教育，這將使安全管理教育變得更差，為企業(yè)營(yíng)收帶去不良影響。同樣也極有可能影響到建筑工程施工安全管理執(zhí)行效果。

二、建筑施工安全管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃

在施工過(guò)程中，要明確相關(guān)的安全方針，設(shè)立相對(duì)應(yīng)的安全計(jì)劃與行動(dòng)指南，在一定時(shí)期內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展施行安全評(píng)估工作，通過(guò)對(duì)安全計(jì)劃的實(shí)施，做好相關(guān)施工工作的安全管理工作，并將不同的安全方針有效執(zhí)行下去，落實(shí)到具體人頭上，這樣才能將安全目標(biāo)、安全計(jì)劃有效的施行，最終將結(jié)合不同部門(mén)、不同環(huán)境將這些安全內(nèi)容發(fā)揮到極致，使安全管理體系能夠正常的協(xié)調(diào)各部門(mén)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

（二）增強(qiáng)安全意識(shí)

企業(yè)要樹(shù)立“安全就是效益”的經(jīng)濟(jì)觀念。企業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)期的發(fā)展，不能只為了眼前的短暫利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)帶來(lái)的效益是隱蔽的，不想工期、成本那樣的明顯，企業(yè)往往會(huì)忽視，察覺(jué)不到，其實(shí)，人員健康安全，財(cái)產(chǎn)安定所帶來(lái)的效益是無(wú)法估量的，也是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有積極促進(jìn)作用的。要讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)的進(jìn)行安全管理，提升安全管理的作用效果。

“安全第一，預(yù)防為主”的方針中強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防”的重要性，為了保質(zhì)保量、順利的完成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)的進(jìn)步，必須要以“預(yù)防”為理念來(lái)開(kāi)展進(jìn)行工作。事前的控制分析、超前的管理是生產(chǎn)實(shí)踐的科學(xué)管理方式。不僅僅是企業(yè)，每個(gè)人要發(fā)揮作用，群力群策，把隱患消除，使事故概率降到最低。由被動(dòng)到主動(dòng)，由處理到預(yù)防，從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全化管理。

（三）完善安全管理制度。

在建筑工程施工安全管理工作中，重點(diǎn)加大安全管理制度的有效完善同樣也是比較核心的一項(xiàng)基本手段，這種安全管理制度的完善主要就是為了提升制度的指導(dǎo)性和約束性。從指導(dǎo)性角度分析，相關(guān)施工安全管理制度需要明確所有安全管理任務(wù)，基于施工安全管理人員形成理想的責(zé)任制度，有序指導(dǎo)所有施工安全管理人員工作，杜絕出現(xiàn)安全管理缺位或者是混亂問(wèn)題；從約束性方面來(lái)看，獎(jiǎng)懲制度的完善同樣必不可少，應(yīng)該確保相關(guān)獎(jiǎng)懲制度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工安全管理人員的激勵(lì)和震懾，更好提升其工作效能。

（四）建設(shè)安全管理人才隊(duì)伍

對(duì)于建筑工程施工安全管理工作的落實(shí)，安全管理隊(duì)伍人員素質(zhì)的高點(diǎn)會(huì)直接影響到安全管理的實(shí)施效果。建筑工程安全管理人才既要具備全面的理論知識(shí)、施工管理經(jīng)驗(yàn)，注重安全管理人員綜合素質(zhì)的提升同樣至關(guān)重要，其需要促使安全管理人員具備與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，避免局限于傳統(tǒng)的施工安全管理模式。同時(shí)還要有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。目前，我國(guó)的安全管理隊(duì)伍人員數(shù)量較少，素質(zhì)水平較低，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。①制定嚴(yán)格的選拔制度吸收人才，并且要建立健全的培訓(xùn)教育體系，讓管理人員能夠及時(shí)的更新知識(shí)儲(chǔ)備，更好的適應(yīng)不斷發(fā)展的行業(yè)。②要提高安全管理人員的權(quán)限，為其工作提供良好的環(huán)境、條件，讓安全生產(chǎn)管理人員能夠按規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)揮重要的作用，這樣才能使安全生產(chǎn)工作得以確實(shí)的保證。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑行業(yè)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)壯大的標(biāo)志，而建筑行業(yè)安全發(fā)展則關(guān)系到一系列安全管理的工程問(wèn)題，綜上所述，建筑工程施工安全管理在當(dāng)前表現(xiàn)出了較強(qiáng)的必要性，為了更好提升施工安全管理效果，必然需要詳細(xì)分析現(xiàn)階段存在的各方面問(wèn)題和不足，將安全管理的重點(diǎn)放到預(yù)防工作內(nèi)容之上。采取針對(duì)性策略予以?xún)?yōu)化完善，注重提升安全管理人員的能力，盡量降低安全事故發(fā)生幾率。