馬 英

（東莞圖書館，廣東 東莞523071）

1 引言

《兒童權(quán)利公約》將“兒童”界定為“18歲以下的任何人，除非對(duì)其適用的法律規(guī)定的年齡小于18歲”[1]。特殊兒童是兒童群體的一個(gè)組成部分，也是圖書館服務(wù)不應(yīng)忽視的存在，其定義依據(jù)行業(yè)和學(xué)科不同而有所差異，一般狹義理解為生理上有特殊性的兒童，廣義則涵蓋其他可能。國際圖聯(lián)于2009年發(fā)布《圖書館特殊群體服務(wù)部——術(shù)語和定義表》（Library Servicesto People with Special Needs Section-Glossary of Terms and Definitions）中就認(rèn)為特殊兒童是由于任何原因不能利用傳統(tǒng)圖書館或圖書館資源和服務(wù)的18歲以下的人，包括殘疾兒童、自閉癥兒童、發(fā)育障礙兒童等[2]。

特殊兒童是社會(huì)大家庭的一員，在倡導(dǎo)信息服務(wù)均等化的當(dāng)下，圖書館保障特殊兒童平等的閱讀權(quán)益是義不容辭的責(zé)任和使命。近年來國內(nèi)圖書館界對(duì)特殊兒童服務(wù)也是愈加重視，通過實(shí)踐積累了一些服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但仍有不足，如何借鑒國外同行經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)服務(wù)不足，提供精準(zhǔn)服務(wù)，成為有價(jià)值的研究課題。

2 國外圖書館的特殊兒童服務(wù)概況

2.1 社會(huì)環(huán)境與法制保障

美國、日本、英國等發(fā)達(dá)圖書館為特殊兒童服務(wù)的意識(shí)較強(qiáng)，法制保障也比較完善，出臺(tái)了國家、地區(qū)不同層面的法律法規(guī)來保障閱讀。美國圖書館協(xié)會(huì)（ALA）早在1964年就成立專職部門來對(duì)特殊群體進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，還有《殘疾人教育法》《美國殘疾人法案》《圖書館盲人及視覺殘障者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)提供法理支持。日本不僅有《殘疾人基本法》《身體殘疾人福祉法》等國家法律，還有《國立國會(huì)圖書館消除殘障歧視應(yīng)對(duì)要領(lǐng)》等圖書館層面的規(guī)范文件。英國政府在2003年的《未來框架：新十年圖書館、學(xué)習(xí)和信息報(bào)告》中更是強(qiáng)調(diào)要重視特殊群體的閱讀服務(wù)，幫助他們更好地融入社區(qū)，融入社會(huì)[3]。

2.2 服務(wù)設(shè)施和資源

國外發(fā)達(dá)國家圖書館特殊兒童服務(wù)設(shè)施和資源建設(shè)起步早，重視度高。美國在1931年就建立起針對(duì)殘障用戶的國家圖書館網(wǎng)絡(luò)NLS。波士頓公共圖書館在1868年首次開展針對(duì)盲童的閱讀服務(wù)，1987年的美國國會(huì)圖書館最早建立視障閱覽室；日本的第一個(gè)盲文書庫是由東京本鄉(xiāng)圖書館在1915年建造的，接著盲文書庫和特殊閱覽室建設(shè)在日本推廣開來。以美國紐約圖書館、舊金山公共圖書館為代表的國外圖書館非常重視依照特殊兒童不同類型分眾配置不同閱讀資源、輔助設(shè)備和服務(wù)窗口，如為聽障和視障兒童配備聽力輔助器、屏幕放大器等設(shè)備來輔助閱讀和交流，同時(shí)重視自制兒童文獻(xiàn)（可觸圖畫書、布藝圖畫書等）的開發(fā)制作。

2.3 服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容

國外發(fā)達(dá)圖書館特殊兒童服務(wù)內(nèi)容豐富，不僅包含傳統(tǒng)的借閱、參考、培訓(xùn)、流動(dòng)車與上門服務(wù)等形式，還非常注重服務(wù)活動(dòng)的無障礙設(shè)計(jì)，將服務(wù)對(duì)象細(xì)分來開展推送服務(wù)。同時(shí)重視通過合作來開展服務(wù)項(xiàng)目，不僅包含圖書館間合作，也包括和社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，如美國的華盛頓有聲讀物和盲文中心項(xiàng)目、英國的視障人士資源數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目、閱讀起跑線項(xiàng)目等都是多方合作的結(jié)晶。國外圖書館的特殊兒童活動(dòng)注重延續(xù)性，這些活動(dòng)一般在發(fā)起后就一直持續(xù)開展起來，通過不斷完善和策劃形成了品牌，如日本的“對(duì)面朗讀”活動(dòng)就是比較知名的特殊兒童服務(wù)品牌。在文獻(xiàn)服務(wù)方面，考慮到特殊兒童的身體情況，重視上門服務(wù)、郵寄和數(shù)字資源的推廣，如美國紐約的圖書流動(dòng)車項(xiàng)目、英國的郵寄圖書項(xiàng)目、日本的“多媒體DAISY書”項(xiàng)目等?；顒?dòng)策劃更加注重服務(wù)細(xì)節(jié)和特殊兒童的身心感受。如美國俄亥俄州圖書館在“感官花園”活動(dòng)中引導(dǎo)特殊兒童參觀戶外植物園，讓他們更好地利用感官體驗(yàn)植物的芳香和大自然的聲音[4]。

3 國內(nèi)公共圖書館特殊兒童服務(wù)現(xiàn)狀

3.1 文獻(xiàn)服務(wù)的靈活性

特殊兒童服務(wù)的文獻(xiàn)類型從載體上已經(jīng)跳出紙本界限，不僅包括適合特殊兒童的紙質(zhì)盲文書、大字圖畫書、觸摸書等文獻(xiàn)，還包括各種電子書、有聲讀物、無障礙的視頻資源等無閱讀障礙的數(shù)字資源。例如中國殘疾人數(shù)字圖書館的“少兒天地”資源，盲人數(shù)字閱讀推廣工程免費(fèi)出借的聽書機(jī)資源等。同時(shí)圖書館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)下針對(duì)特殊兒童文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容的深度挖掘和二次開發(fā)，通過編制盲文與漢字對(duì)照的檢索目錄，給視頻資源添加字幕等形式來提升文獻(xiàn)服務(wù)級(jí)別，可選擇的文獻(xiàn)種類更加靈活多樣。

3.2 專屬服務(wù)空間的出現(xiàn)

近年來，伴隨著國家對(duì)無障礙工程的重視，已有專門服務(wù)于特殊兒童的實(shí)體空間出現(xiàn)。2015年9月，廣州少兒圖書館專為特殊兒童設(shè)置的“愛童館”開放[5]，它屬于獨(dú)立于主館的專門分館，專為盲童、聾啞兒童等特殊兒童提供無障礙閱讀服務(wù)。2016年6月，湖北省圖書館為特殊群體打造了館中館形式的“光明直播室”，通過電臺(tái)直播功能不僅能讓特殊讀者聆聽有聲讀物，還能進(jìn)行音頻的錄制與分享[6]。

3.3 志愿服務(wù)的常態(tài)化

圖書館在為特殊兒童服務(wù)中普遍會(huì)邀請(qǐng)志愿者加入，他們通過親身服務(wù)、參與策劃、培訓(xùn)館員等形式開展工作，不僅解決了專職或兼職館員不足的問題，還帶來了更多的知識(shí)和專業(yè)技能。遼寧省圖書館文化志愿團(tuán)自2003年成立以來在“對(duì)面朗讀”和“手語世界”兩個(gè)特殊群體品牌服務(wù)中發(fā)揚(yáng)志愿精神，起到了重要作用[7]。

3.4 活動(dòng)形式的多樣性

公共圖書館在特殊兒童活動(dòng)形式上進(jìn)行了積極探索，實(shí)踐中產(chǎn)生很多容易復(fù)制的活動(dòng)形式：（1）對(duì)面朗讀活動(dòng)。對(duì)面朗讀活動(dòng)是日本公共圖書館著名的特殊群體服務(wù)項(xiàng)目，形式上已經(jīng)從“真人圖書館”形式延伸到通過電腦和網(wǎng)絡(luò)的對(duì)面朗讀服務(wù)。國內(nèi)省級(jí)公共圖書館中開展對(duì)面朗讀服務(wù)較早的圖書館是遼寧省圖書館，涵蓋盲人的電話預(yù)約朗讀，特教學(xué)校盲童的現(xiàn)場(chǎng)朗讀等多種形式[8]。（2）無障礙圖書館體驗(yàn)活動(dòng)。無障礙圖書館體驗(yàn)活動(dòng)是讓特殊兒童親身體驗(yàn)圖書館的無障礙設(shè)施和資源服務(wù)，幫助其更好地了解和利用圖書館。如天津圖書館的“殘疾人走進(jìn)圖書館感受書香”系列活動(dòng)，黑龍江省圖書館的“體驗(yàn)無障礙，書香促融合”系列活動(dòng)等。（3）無障礙電影播放活動(dòng)。無障礙電影一般有視障版和聽障版兩種，只要有電影設(shè)備和資源都可開展，在播放時(shí)如有專業(yè)人員在旁邊輔助講解效果更佳。據(jù)調(diào)查，這種活動(dòng)在遼寧省圖書館、南京圖書館、廣東省立中山圖書館、浙江圖書館、上海圖書館等許多國內(nèi)圖書館都有開展。（4）舉辦各種教育講座和培訓(xùn)。通過舉辦滿足特殊兒童和家長需求的講座和培訓(xùn)，不僅增長知識(shí)，還有助于他們閱讀技能和生活技能的提升。如“手語世界”是遼寧省圖書館堅(jiān)持十多年面向聾啞兒童開展的活動(dòng)，通過培訓(xùn)班等多種形式服務(wù)聾人兒童[9]。（5）組織閱讀沙龍、讀書會(huì)、故事會(huì)。通過沙龍、讀書會(huì)、故事會(huì)的形式將特殊兒童群體和家庭匯聚起來，為他們提供探討交流平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)分享。如北京市西城區(qū)青少年兒童圖書館攜手醫(yī)學(xué)和心理學(xué)專家成立了共享陽光殘障人讀書會(huì)[10]，廣東省立中山圖書館聯(lián)合廣州盲校舉辦了“聽·愛”故事會(huì)[11]。（6）其他形式活動(dòng)。圖書館結(jié)合特殊兒童的身心特點(diǎn)和需求還舉辦了朗讀、演講、繪畫、征文、聽書機(jī)借閱、快遞送書上門等服務(wù)活動(dòng)。山東省圖書館聯(lián)合山東廣播電臺(tái)通過朗誦、繪畫等形式在2016年至2018年連續(xù)舉辦面向視障、聽障、自閉癥兒童的“聽見·最美的聲音”“看見·最美的世界”“繪出·最美的未來”等系列活動(dòng)，獲得社會(huì)贊譽(yù)。

4 國內(nèi)公共圖書館特殊兒童服務(wù)的現(xiàn)實(shí)問題

4.1 相關(guān)法律法規(guī)需進(jìn)一步完善

我國的《中華人民共和國公共圖書館法》和《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》等業(yè)內(nèi)法規(guī)雖對(duì)特殊群體服務(wù)提出了原則要求，但在特殊兒童服務(wù)上仍缺少詳細(xì)指導(dǎo)，需進(jìn)一步制定相關(guān)服務(wù)細(xì)則。

4.2 專門的館藏資源有限

當(dāng)前國內(nèi)圖書館多是面向視障和聽障的成人群體建設(shè)資源和配備輔助設(shè)備，資源建設(shè)與特殊兒童群體脫節(jié)，忽視了自閉癥、智力障礙等其他類型兒童，文獻(xiàn)類型多以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為主，無障礙數(shù)字資源建設(shè)相對(duì)落后，同時(shí)由于以盲文書為代表的特殊文獻(xiàn)采購價(jià)格較高，適合特殊兒童閱讀的出版物種類較少，導(dǎo)致藏量不足。

4.3 專門的服務(wù)空間欠缺

我國公共圖書館多設(shè)置有少兒閱覽區(qū)，有的還設(shè)置了為盲人服務(wù)的殘障閱覽室，但為特殊兒童服務(wù)的專門空間卻偏少，普通少兒閱覽室和盲人閱覽室在規(guī)劃和專業(yè)性上并不是特殊兒童服務(wù)的理想空間，同時(shí)圖書館內(nèi)還存在著無障礙設(shè)施和輔助標(biāo)識(shí)不完善等問題。

4.4 專業(yè)的服務(wù)人員不足

圖書館的特殊群體服務(wù)人員當(dāng)前主要由圖書館員、志愿者、邀請(qǐng)的特教人員組成。由于特殊兒童的身心缺陷，一般需要特殊的專業(yè)性幫扶，而圖書館員在盲文、手語、兒童心理學(xué)等方面缺少專業(yè)知識(shí)，志愿者和特教人員多是臨時(shí)邀請(qǐng)，缺少長期合作機(jī)制。美國圖書館協(xié)會(huì)（ALA）在2001年的《圖書館為殘疾人服務(wù)》（Library Services For People with Disabilities Policy）[12]第七條中規(guī)定在讀的圖書館專業(yè)學(xué)生都需掌握殘障讀者的服務(wù)技術(shù)并了解相關(guān)法律。我國當(dāng)前圖書館專業(yè)沒有明確的殘障服務(wù)資質(zhì)要求，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。

4.5 服務(wù)活動(dòng)欠缺推廣提升

當(dāng)前圖書館的服務(wù)對(duì)象多以成人和普通兒童為主，面向特殊兒童群體的服務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)出數(shù)量少、時(shí)長短、質(zhì)量不高的特點(diǎn)，一些活動(dòng)只在“世界讀書日”“全國助殘日”等節(jié)點(diǎn)臨時(shí)舉辦，平日并無開展。各圖書館之間缺少活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，活動(dòng)策劃上缺少因地制宜的需求調(diào)研和設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

5 公共圖書館特殊兒童服務(wù)的對(duì)策

5.1 完善服務(wù)設(shè)施和空間的無障礙設(shè)計(jì)

特殊兒童服務(wù)要重視無障礙設(shè)施的完善和人性化設(shè)計(jì)，根據(jù)特殊兒童生理缺陷，在設(shè)施的空間布局和細(xì)節(jié)上進(jìn)行有效的感官補(bǔ)償。配置專屬停車位、無障礙衛(wèi)生間，確保輪椅等輔具通行的過道通暢，關(guān)鍵位置進(jìn)行語音、字幕等形式的位置引導(dǎo)，為盲童在不同樓層設(shè)置不同形狀附有盲文的標(biāo)識(shí)。在專門閱覽區(qū)配置符合生理?xiàng)l件的閱覽桌椅和相應(yīng)的輔助設(shè)備，為視障兒童配備放大鏡和字體放大器、盲文閱讀軟件和點(diǎn)讀器，為聾啞兒童配備聲音發(fā)聲裝置等。

5.2 加強(qiáng)特殊兒童的文獻(xiàn)資源建設(shè)，重視無障礙數(shù)字資源服務(wù)

圖書館可通過采購、自制、二次加工和接受捐贈(zèng)等多種渠道豐富特殊兒童館藏。文獻(xiàn)采訪中要以“兒童”和“特殊性”為基本考量，依照分眾原則將智障、視障、聽障等類型的特殊兒童文獻(xiàn)分別收錄加以利用。特殊兒童群體由于身心缺陷，閱讀時(shí)間和地點(diǎn)會(huì)受到很多局限性，數(shù)字閱讀的隨時(shí)、隨地、隨身、隨心特征非常契合特殊兒童群體閱讀需求，圖書館的無障礙數(shù)字資源除采購?fù)?，還可緊密依托本館已有聲音、視頻資源庫，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，精選加工后使用，同時(shí)注重?cái)?shù)字服務(wù)平臺(tái)的無障礙建設(shè)，無縫配合輔助工具開展閱讀服務(wù)。

5.3 打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍

特殊兒童除了身心缺陷，在性格上也普遍存在膽怯、自卑、攻擊性等問題。圖書館需設(shè)立專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍保障服務(wù)質(zhì)量，在日常要安排專業(yè)館員負(fù)責(zé)特殊兒童的接引、導(dǎo)讀等服務(wù)工作，在規(guī)章制度上對(duì)于特殊兒童也應(yīng)有特殊安排，如書刊的借期可以適當(dāng)延長，辦證可以單獨(dú)辦理，無需排隊(duì)等。同時(shí)要組織服務(wù)人員進(jìn)行手語、兒童心理、殘疾人心理、溝通技巧、輔助閱讀設(shè)備使用等技能的培訓(xùn)，吸納有特教經(jīng)驗(yàn)和熱心公益的社會(huì)人士加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。

5.4 重視特殊兒童家長的作用

特殊兒童家長最了解自己孩子的真實(shí)情況，陪伴孩子時(shí)間長，溝通便利，無疑是理想的閱讀推廣代理人。圖書館可從殘聯(lián)、特教學(xué)校和日?；顒?dòng)中收集特殊兒童家長的聯(lián)系信息，依照孩子特殊類型建立專門的服務(wù)和聯(lián)系檔案，通過電話、微信、APP客戶端等方式精準(zhǔn)推送適合其孩子的資源與服務(wù)，同時(shí)成立特殊兒童家長俱樂部，交流親子閱讀經(jīng)驗(yàn)和組織活動(dòng)。

5.5 策劃滿足需求的多元服務(wù)活動(dòng)

在活動(dòng)策劃上除借鑒已有的活動(dòng)形式外，還應(yīng)在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)調(diào)研，重點(diǎn)包括當(dāng)?shù)靥厥鈨和臄?shù)量和各類型比例，他們的閱讀需求特征，特教學(xué)校和康復(fù)機(jī)構(gòu)的分布情況等。結(jié)合調(diào)研結(jié)果以需求為導(dǎo)向策劃活動(dòng)，運(yùn)用設(shè)計(jì)思維的“移情換位”思考，假想如果處在特殊兒童的視角和客觀條件下，會(huì)希望圖書館提供什么樣的服務(wù)來幫助自己，我們可以把眼睛蒙上，體驗(yàn)一下盲童的感受，就會(huì)發(fā)現(xiàn)主體不同所產(chǎn)生的感官和需求差異，可以充分結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，展開各種換位思考，設(shè)想出來的解決問題方式可成為圖書館服務(wù)活動(dòng)策劃的重點(diǎn)參考。圖書館的服務(wù)活動(dòng)還要多借力殘聯(lián)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，做好宣傳營銷，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵。

5.6 借助服務(wù)體系推進(jìn)特殊兒童服務(wù)

國內(nèi)倡導(dǎo)打造覆蓋全社會(huì)的公共圖書館服務(wù)體系已有十多年時(shí)間了，至今已取得豐碩的建設(shè)成果，圖書館可借助已有體系平臺(tái)或是聯(lián)合他館，依照特殊兒童分布特點(diǎn)和各館情況將特殊兒童服務(wù)資源共建、共享、共用，如體系內(nèi)某個(gè)館按照整體規(guī)劃確定重點(diǎn)建設(shè)視障兒童文獻(xiàn)資源，那么其他館可重點(diǎn)關(guān)注其他類型特殊兒童資源建設(shè)，共同保障體系內(nèi)服務(wù)資源的完整性。活動(dòng)策劃上也可采取一個(gè)主題形式，多館同時(shí)聯(lián)動(dòng)，或是一個(gè)活動(dòng)資源，多館巡回利用等。通過整體規(guī)劃來統(tǒng)籌體系內(nèi)的資源與活動(dòng)，既分散了單館資源建設(shè)的壓力，又提升了整體服務(wù)效果。

6 結(jié)語

對(duì)于特殊兒童來說，無論他們的身心功能如何，都是需要學(xué)習(xí)知識(shí)并最終走向社會(huì)的。在此過程中，圖書館人能為他們做的有很多，可以更好地為他們的閱讀和知識(shí)獲取提供便利，助其將來更好地融入社會(huì)。圖書館應(yīng)積極借鑒國外同行的先進(jìn)服務(wù)理念，在國內(nèi)的服務(wù)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)特殊兒童服務(wù)的相關(guān)研究，努力提升特殊兒童服務(wù)水平。