精準(zhǔn)選派第一書記，是中央提出的脫貧攻堅(jiān)“六個精準(zhǔn)”基本要求之一。2015年4月，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，對選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作提出明確要求。

此后，黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村，做到了駐村第一書記全覆蓋。被選派的駐村第一書記，政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，熱愛農(nóng)村工作；他們帶著“建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”的主要職責(zé)任務(wù)，在基層工作。

2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績。習(xí)近平總書記指出：“全國共派出25.5萬個駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬人，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長?！?/p>

《人民畫報(bào)》對駐村第一書記的連載報(bào)道，多角度展現(xiàn)十幾位“第一書記”在脫貧攻堅(jiān)中的作為、貢獻(xiàn)，真實(shí)記錄了駐村工作的喜怒哀樂，也展現(xiàn)了中國脫貧攻堅(jiān)偉大進(jìn)程的不易。在采訪中，記者切實(shí)感受到了習(xí)近平扶貧思想實(shí)踐中第一書記扶貧制度的偉大意義，看到了中國為世界減貧做出的貢獻(xiàn)。

山西省呂梁市嵐縣界河口鎮(zhèn)樓坊坪村駐村第一書記 房瑞標(biāo)（右）

“我以前曾擔(dān)心貧困山區(qū)老百姓不愛接觸新鮮事物，但事實(shí)并非如此。現(xiàn)在大家都換上了智能手機(jī)，村民們常在在朋友圈里宣傳自家生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品?！?/p>

2015年，來自中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的信息員房瑞標(biāo)與樓坊坪村結(jié)下不解之緣。在他的努力和鼓勵下，樓坊坪村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立了一個面積660余畝的馬鈴薯“種薯”種植基地、一座香菇種植基地，并擴(kuò)大了畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。與此同時，樓坊坪村自2016年10月被國家旅游局等12個部門列為國家旅游扶貧重點(diǎn)村之一后，大力發(fā)展農(nóng)家樂，探索出了一條旅游脫貧道路。在樓坊坪村兩年的工作中，房瑞標(biāo)和村“兩委”共同努力，帶領(lǐng)村子實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會 供圖

山東省棗莊市薛城區(qū)周營鎮(zhèn)牛山村駐村第一書記 顧世忠“鄉(xiāng)親們喊我‘顧書記時那股熱情勁兒，讓我感到很幸福。”

顧世忠，來自山東省棗莊市委辦公室，2017年5月前來駐村。他以“黨建+”的工作理念，探索出“黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)賢助力，群眾主動”的鄉(xiāng)村治理新模式。他幫助牛山村成立了新一屆村“兩委”班子，完善“三會一課”、黨員活動日等組織生活制度；建設(shè)黨建一條街，推行黨員網(wǎng)格化管理。同時，他甫一上任就主抓建立健全鄉(xiāng)賢選任、培訓(xùn)、管理、服務(wù)，鄉(xiāng)賢列席村“兩委”會議和村民代表會議制度，讓鄉(xiāng)賢全程參與監(jiān)督村級各項(xiàng)工作決策實(shí)施過程。用制度做保障、促監(jiān)督，讓鄉(xiāng)賢發(fā)揮應(yīng)有之力，做好為民服務(wù)的“帶頭人”，鄉(xiāng)村發(fā)展的“智囊團(tuán)”。除此之外，村里按照一個核心（牛山孫氏宗祠）、三個片區(qū)（白樓沙河濕地公園、黃桃生產(chǎn)示范園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園）、一個環(huán)道的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體布局，打造牛山村“全國生態(tài)文化村”這一品牌，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)田園綜合體。

攝影 陳建/人民畫報(bào)

安徽省涇縣章渡村駐村第一書記 程林（左）“我哪是榮譽(yù)村民，我就是章渡村村民嘛?！?/h3>

2017年5月2日，根據(jù)中共宣城市委組織部的統(tǒng)一部署與安排，程林正式入駐章渡村，開啟駐村第一書記職責(zé)。在扶貧工作中，程林堅(jiān)持“造血式”，而非“輸血式”。他認(rèn)為：“在幫扶的基礎(chǔ)上，貧困戶應(yīng)該實(shí)現(xiàn)后續(xù)的自主發(fā)展。”來到章渡村后，程林深入了解所有貧困戶的致貧原因，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員與扶貧工作隊(duì)制定了產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等幫扶措施。在扶貧工作有序開展的同時，章渡村的黨建工作也在發(fā)生著變化。章渡村村“兩委”班子成員和全體黨員會定期學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)；“三會一課”制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度也都更加健全。對于自己的駐村工作，程林說一直開展得很順利。一方面，這得益于程林先前的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但另一方面，他把工作順利的主要功勞歸結(jié)于村“兩委”班子成員的配合與團(tuán)結(jié)。在村黨總支副書記李金康看來，章渡村扶貧工作推進(jìn)順利，也是因?yàn)槌塘值墓ぷ魉悸穼Γ舱嬲\為章渡村好?！俺虝浌ぷ鬟@么辛苦，為的還是我們章渡村，我們當(dāng)然要更好地做事?！?/p>

攝影 董芳/人民畫報(bào)

北京市昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)南莊村駐村第一書記 郭連軍

“駐村工作中，我感覺農(nóng)民兄弟都非常厚道，他們通情達(dá)理，很講感情。工作中無論遇到什么困難，只要我們講究方式方法，心里裝著百姓，全心全意地為他們著想，依靠黨員、群眾的力量，任何困難都能克服，任何工作都可以做好?！?/p>

2015年11月，北京金隅北水環(huán)?？萍加邢薰绝P山礦副礦長郭連軍開始了駐村工作。到村后，他召集村黨支部成員，開展黨建工作討論，明確定期召開支部會，并且提出“會前簽到、會中記錄、會后落實(shí)”的工作機(jī)制。隨后，他帶領(lǐng)支部一班人牽頭制定完善村級兩委的相關(guān)管理制度11項(xiàng)，大事小情都與班子成員商量定奪，及時公開公示。同時，他與村“兩委”干部結(jié)合村情實(shí)際完善了“村規(guī)民約”，精心制作了宣傳展板及公開公示欄，向全體村民公示。此外，在他的推動下，經(jīng)過一系列復(fù)雜的前期調(diào)研、鎮(zhèn)區(qū)兩級申報(bào)、招投標(biāo)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案環(huán)評等程序，南莊村順利申請到3800萬元政府資金用于上下水改造工程，解決了村民的吃水用水問題。作為北京市第一批“第一書記”，郭連軍兩年的任期本來在2017年底就該結(jié)束了。但經(jīng)過本人主動申請，再加上村民們的極力挽留，郭連軍繼續(xù)留任?！按迕裼性V求，我們必有回應(yīng)。全面小康的道路上決不讓一個人掉隊(duì)?！?/p>

攝影 段崴/人民畫報(bào)

廣西壯族自治區(qū)昭平縣江口村駐村第一書記宣巖（右一）與前兩任第一書記許克濤（左一）、樊志源（右二）

“駐村工作期間真正認(rèn)識到國家提出脫貧攻堅(jiān)工作的重要性。我自己也覺得我們要更用心、更用情地堅(jiān)持下去。”

來自中國航空集團(tuán)有限公司地面服務(wù)部的宣巖，繼中航集團(tuán)許克濤、樊志源兩位駐村第一書記后，于2018年9月接過接力棒到江口村開始駐村工作。宣巖說，許書記駐村期間申請項(xiàng)目，樊書記落實(shí)建設(shè)，我來了之后主要負(fù)責(zé)后期的管理和設(shè)施設(shè)備的添加，以及落實(shí)集團(tuán)相關(guān)部門給幼兒園的捐贈。“當(dāng)時來的時候，村民最大的愿望是把橋修了?！睆纳暾垺⒘㈨?xiàng)，到建設(shè)、投入使用，這座兩岸村民期待的大坡橋經(jīng)過三任第一書記的努力在2018年11月建成通車。經(jīng)過三任第一書記和后盾單位的幫扶，現(xiàn)在江口村村集體收入已經(jīng)由最初的零到了現(xiàn)在的超過20萬元，村民生活質(zhì)量有所提高，村里也有了支柱產(chǎn)業(yè)。

攝影 萬全/人民畫報(bào)

四川省廣安市廣安區(qū)革新村駐村第一書記 金達(dá)芾（中）

“渠道沒問題，只要你有好東西，我就能幫你賣出去?！?/p>

2018年4月，來自商務(wù)部人事司的金達(dá)芾來到革新村擔(dān)任第一書記，與村“兩委”以及駐村幫扶工作隊(duì)員一起，為革新村謀新發(fā)展。2016年革新村雖已實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，但個別實(shí)際貧困戶依然存在。2018年，革新村電商服務(wù)平臺和革新商務(wù)微店正式開通，大電商小電商相結(jié)合的模式也正式開啟。在駐村工作隊(duì)的開導(dǎo)及知識普及后，村“兩委”逐漸接受這一銷售方式，利用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行前期投資，將剁椒醬、荷葉茶、薄荷茶和香腸臘肉通過電商的方式推向市場，為貧困戶、一般戶帶來收入。生產(chǎn)剁椒醬的農(nóng)戶，一個月能有4000多元的收入。金達(dá)芾說，對于村民來說，他們搞不清商務(wù)部是干什么的，只知道我是從北京來的，用一位老鄉(xiāng)的話說就是“北京我去過，那是習(xí)總書記住的地方，您是不是也是習(xí)總書記派來幫助我們的。”

攝影 董芳/人民畫報(bào)

山東省費(fèi)縣倉泉村駐村第一書記 李波

“希望家人知道我沒有選擇退縮，能夠因?yàn)槲业墓ぷ鞫械阶院?。?/p>

李波，來自山東濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院，2017年2月前來駐村，任第一書記。倉泉村的青壯年大多外出打工，很多老人與孩子留守村中。有孩子曾因家庭貧困致使讀書困難。他希望有所改變，希望教育能夠切斷貧困的代際傳播。2017年年底，李波發(fā)起衣暖倉泉活動，募集了愛心人士與村中12名貧困兒童結(jié)成愛心幫扶對，愛心家庭定向?qū)ζ溥M(jìn)行資助。之后，在其工作單位及社會力量的支持下，“愛心小書桌”“向老區(qū)人民捐贈獻(xiàn)愛心”等活動相繼開展，村里的孩子得到了大量學(xué)習(xí)用品與材料。在李波發(fā)起的“大手拉小手 童眼看世界”系列活動中，他帶領(lǐng)孩子們參觀過顏真卿紀(jì)念館、大青山勝利突圍紀(jì)念館，帶他們第一次邁入電影院、第一次觀看3D電影，帶他們走進(jìn)山東省博物館、山東省高院青少年法治教育館、山東廣播電視臺……李波與愛人以兒子的名義建立了慈善基金，以讓村里的支教活動制度化地延續(xù)下去。同時，濟(jì)南大學(xué)在倉泉村設(shè)立“愛心實(shí)踐基地”，也有效保證了支教活動的長期舉行?！跋胱尯⒆觽兞私飧嗟闹R，想讓他們知道，世界很大?！崩畈ㄕf。

攝影 王蘊(yùn)聰/人民畫報(bào)

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察右后旗阿牧嘎查駐村第一書記 郭曉磊（左一）

“希望通過加強(qiáng)和落實(shí)醫(yī)療健康扶貧惠民政策，確保全嘎查每一名群眾不掉隊(duì)，阿牧嘎查的農(nóng)牧民不能因病返貧，每一位貧困群眾都看得起病、看得上病?！?/p>

2018年3月，郭曉磊與四位同事組成駐阿牧嘎查工作隊(duì)，來到阿牧嘎查開展幫扶工作。來到阿牧嘎查后，郭曉磊帶領(lǐng)工作隊(duì)全面摸排建檔立卡貧困戶的住房、收入、勞動力、致富技能、醫(yī)療健康等基本情況，在全嘎查鑒定慢性病患者，幫助貧困戶代繳商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)貼，為貧困人口報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

要實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的既定目標(biāo)，醫(yī)療保障可以說是其中的難點(diǎn)。因病致貧不同于就業(yè)、住房、因?qū)W等致貧因素，難以做到一次性消除，已經(jīng)成為老百姓致貧、返貧的主要原因之一。2019年底，阿牧嘎查貧困戶實(shí)現(xiàn)全部脫貧。郭曉磊和他的工作隊(duì)，為了防止農(nóng)牧民群眾因病返貧仍做著大量工作。

攝影 秦斌/人民畫報(bào)

湖北省巴東縣土店子村駐村第一書記 李君

“我有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，也喜歡農(nóng)村，就來了?！?/p>

2016年，來自巴東縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的李君前來駐村。初來土店子村之時，村里無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無集體經(jīng)濟(jì)。村民守著幾畝薄田，生活貧寒。一到村里，李君先是向村民宣傳國家的扶貧政策。同時他與駐村干部、村“兩委”在村里走訪、調(diào)研，常常與村支書張永堂寫發(fā)展規(guī)劃到凌晨兩三點(diǎn)。在整個駐村工作隊(duì)的共同努力下，李君逐步理清了思路。李君聯(lián)系湖北省農(nóng)科院的專家來村里進(jìn)行土壤測試與分析，并綜合考察村里的氣候條件。之后，土店子村確定了適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但讓村民放棄種植已久的玉米與土豆，變成種水果、養(yǎng)豬，這個過程不容易?！拔覀兗虚_小組會、院子會，入戶給村民做思想工作，給他們算經(jīng)濟(jì)帳，慢慢地，村民們接受了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的想法?！崩罹f。今天，土店子村建成的1100畝水果的種植采摘園，還有1000頭黑豬、幾千只土雞的養(yǎng)殖園、500畝的改良核桃，雖然算不上什么大產(chǎn)業(yè)，但4年來全村努力的變化有目共睹。如今，土店子村的人均收入6600余元，也第一次有了集體經(jīng)濟(jì)收入—25萬元。關(guān)于以后，李君希望能完善產(chǎn)業(yè)管理與配套產(chǎn)業(yè)鏈?！皼]有達(dá)到預(yù)期要求的，我們需要更加努力去做?！?/p>

攝影 陳建/人民畫報(bào)

貴州省丹寨縣甲石村駐村第一書記 姜海泉

“工作的完成并不是單打獨(dú)斗的結(jié)果。個人英雄主義沒有意義。如果需要記得是誰干起來的，是中國共產(chǎn)黨。”

2016年2月，來自審計(jì)署國資監(jiān)管審計(jì)局的姜海泉正式進(jìn)駐貴州省丹寨縣甲石村，成為該村駐村第一書記。任職期間，甲石村的村民曾兩次向?qū)徲?jì)署提交聯(lián)名信挽留姜海泉，因而姜海泉的任期一直延長至2019年11月底。在甲石村工作之時，姜海泉在國家大政方針的指導(dǎo)下，整合社會資源、帶領(lǐng)村民一起，建設(shè)通組路、通電、通網(wǎng)絡(luò)、供水，修繕村委會、修繕幼兒園，大力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，定期舉行黨支部活動，爭取項(xiàng)目支持?jǐn)U建當(dāng)?shù)貙W(xué)生食堂，培訓(xùn)村“兩委”班子、帶領(lǐng)“兩委”班子外出考察學(xué)習(xí)……其中，在姜海泉的牽線搭橋下，一茶葉公司擴(kuò)大了在甲石村的生產(chǎn)基地規(guī)模，吸納135戶貧困戶入股。貧困戶每年可得到戶均2500元的入股分紅，每人每天參與勞動可獲得70至90元的收入。約100戶貧困戶在當(dāng)?shù)亓硪煌饧也枞~公司以務(wù)工形式獲得扶貧投入。這些舉措都實(shí)質(zhì)性提高了村民收入。村黨支部書記李大春說，甲石村“兩委”班子工作的積極性及工作作風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變。姜海泉帶快了工作“節(jié)奏”，增加了不少工作量，但“只有這樣，村里才會有改變。我們也都支持他的工作?！?/p>

攝影 王蕾/人民畫報(bào)

山西省興縣沙壕村駐村第一書記 操小衛(wèi)

“鄉(xiāng)親們總找我聊天，談生活中的喜怒哀樂；也常給我送來自家做的米酒、土豆糕和窩頭。他們的善良和純樸深深溫暖著我，也讓我更加認(rèn)識到自己身上沉甸甸的擔(dān)子?！?/p>

2015年12月，來自中國人民對外友好協(xié)會的操小衛(wèi)來到沙壕村。2016年初，興縣實(shí)施核桃林改造工程，操小衛(wèi)與村干部一起向縣政府匯報(bào)，申請到了800畝的核桃林栽種項(xiàng)目。2016年5月，操小衛(wèi)與村干部牽頭、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專業(yè)規(guī)劃師深度參與的《興縣蔡家崖鄉(xiāng)沙壕村村莊規(guī)劃圖（2016-2025年）》最終推出。在這種美好愿景的鼓舞下，全體村民與操小衛(wèi)一起在山路兩旁栽種了1900余棵樹苗；修葺、改善了40多戶人家的窯洞；改造了90多戶的旱廁……除此之外，操小衛(wèi)帶領(lǐng)村干部一方面加強(qiáng)村子水源地的保護(hù)力度，禁止村民在水源地附近放牧，另一方面請來縣水利局的專家，以建設(shè)便利、高效的水利設(shè)施，解決村民們的長久以來的用水問題。

攝影 種亞圖/人民畫報(bào)