鄭海燕

（垣曲林業(yè)局，山西 垣曲 043700）

面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境日益被破壞的局面，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在之前沒(méi)有得到一個(gè)很好的管理，導(dǎo)致現(xiàn)階段的林業(yè)狀況很不理想，林木的質(zhì)量也很低，為了能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必不可少的。

1 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)先前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為粗放，注重項(xiàng)目的數(shù)量，所以常常忽視項(xiàng)目的質(zhì)量，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致我國(guó)很多城市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)以林地產(chǎn)出率為主；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)以林產(chǎn)品精加工為主；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)則以發(fā)展森林相關(guān)的旅游業(yè)為主。雖近年來(lái)比例有所變化，但仍然不平衡，總體來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)不及第一、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展落后，且差距較大。

1.2 資金投入不足

在多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域中資金投入越充足，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大，生產(chǎn)效益也就越高，林業(yè)也不例外。如果林業(yè)的建設(shè)資金充足到位，那么行業(yè)發(fā)展一定會(huì)欣欣向上。然而，目前我國(guó)退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資工作相關(guān)制度還不夠成熟，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不明確，再加上相關(guān)的科學(xué)技術(shù)水平有限，種種原因?qū)е峦烁€林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中資金投入不足，使很多林業(yè)項(xiàng)目的水電、道路等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目落后，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。

1.3 技術(shù)力量薄弱

眾所周知，我國(guó)的工業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)深厚，但是林業(yè)技術(shù)卻比較欠發(fā)達(dá)，木材的綜合利用率低，很多城市甚至低于50%。目前，我國(guó)的木材加工業(yè)產(chǎn)品仍保持木材的基本特性，制作工藝一般是用機(jī)械或化學(xué)方法，這就直接導(dǎo)致其加工產(chǎn)品比較簡(jiǎn)單。初加工產(chǎn)品有電桿、坑木、枕木和各種鋸材，再加工產(chǎn)品有建筑構(gòu)件、家具、車輛、船舶、文體用品、包裝容器等木制品，以至木材的再造加工品即各種人造板、膠合木等，整體來(lái)看木材消耗量大，但是經(jīng)濟(jì)效益不高。除此之外，全國(guó)的退耕還林工程量大，技術(shù)任務(wù)艱巨，但是相關(guān)技術(shù)人員的儲(chǔ)備卻很少。長(zhǎng)此以往，技術(shù)人員壓力漸增，難免在工程的實(shí)時(shí)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

1.4 林木質(zhì)量低劣

由于先前對(duì)林業(yè)的大面積破壞，導(dǎo)致林木的數(shù)量很少，存留的樹(shù)木的質(zhì)量也較為低劣，之前人們對(duì)于林木的種植重視度不高，對(duì)于林木的質(zhì)量要求也不高，因此，在現(xiàn)在森林中存有的林木的質(zhì)量相距比較合格的林木質(zhì)量還有一段差距。在之前的林業(yè)種植中，對(duì)于林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重視度并不高，林業(yè)通常處于散養(yǎng)模式，因此樹(shù)木中會(huì)存在很多病蟲(chóng)樹(shù)木，退耕還林后對(duì)于生態(tài)林如何進(jìn)行管理和保護(hù)還處在一段探索的迷茫期，對(duì)如何進(jìn)行生態(tài)管理和保護(hù)以及樹(shù)木病蟲(chóng)害的治療沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的步驟，在新興的生態(tài)林管理進(jìn)行管理時(shí)，一段時(shí)間內(nèi)也很難將存在病蟲(chóng)害的樹(shù)木治理回來(lái)，因此，林木的質(zhì)量問(wèn)題仍舊是退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一大問(wèn)題。

2 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整

2.1 抓住退耕還林工程中的關(guān)鍵點(diǎn)

2.1.1 加大宣傳工作的力度

加大對(duì)退耕還林工作的宣傳力度，可以使更多人了解到退耕還林對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用以及人們自己所要獲得的利益，通過(guò)退耕還林工作的宣傳加強(qiáng)人們對(duì)退耕還林工作的支持和維護(hù)，只有對(duì)退耕還林的宣傳工作做到位，才能夠使人們了解到退耕還林工作對(duì)環(huán)境的保護(hù)，以及對(duì)人們生活的益處，人們可以從退耕還林工程中獲得怎樣的利益，人們就會(huì)積極主動(dòng)地加入退耕還林的工作中。人們對(duì)退耕還林工作了解到位，對(duì)于配合退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配合度就會(huì)大大提高，人們積極主動(dòng)地配合退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就可以更好更快地發(fā)展。

2.1.2 加大對(duì)樹(shù)苗培育的研究力度，提高林木質(zhì)量

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中出現(xiàn)的一大問(wèn)題就是林木的質(zhì)量不高，森林中樹(shù)木大多數(shù)都有著蟲(chóng)害的威脅，這對(duì)于退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)巨大的阻礙，在進(jìn)行退耕還林時(shí)，還要對(duì)具有病蟲(chóng)害威脅的林木進(jìn)行修整，這就需要我們加大對(duì)林木質(zhì)量的把控工作，積極尋找解決林木病蟲(chóng)害問(wèn)題的途徑，減少林木病蟲(chóng)害的狀況，提高林木的質(zhì)量。同時(shí)，當(dāng)代的林木市場(chǎng)較為混亂，在退耕還林工作中，在市場(chǎng)采購(gòu)的幼苗可能會(huì)出現(xiàn)樹(shù)苗品種較低，樹(shù)苗本身就存在病蟲(chóng)害的問(wèn)題，在購(gòu)買這種樹(shù)苗后，退耕還林工作就有可能從剛開(kāi)始就面臨問(wèn)題，在之后樹(shù)木成長(zhǎng)過(guò)程中，也免不了會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間去解決這個(gè)問(wèn)題，所以，在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)樹(shù)苗培育的研究力度，加大科學(xué)研究投入，培育出優(yōu)質(zhì)的樹(shù)苗，使樹(shù)苗從生長(zhǎng)的初期階段就減少之后會(huì)產(chǎn)生病蟲(chóng)害的可能，同時(shí)，在樹(shù)苗培育的整個(gè)過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)化的管理，注重林木生長(zhǎng)所需要的一切因素，從而提高林木的質(zhì)量。

2.1.3 完善退耕還林的工作機(jī)制

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要注意完善退耕還林的工作機(jī)制。首先要通過(guò)完善退耕還林的工作機(jī)制解答農(nóng)民對(duì)于退耕還林的工作誤區(qū)，使農(nóng)民能夠?qū)ν烁€林工作有一定的了解，并且支持退耕還林的工作。退耕還林工作在對(duì)林木進(jìn)行培育時(shí)要著重對(duì)林木的管理，盡量減少林木出現(xiàn)病蟲(chóng)害的概率，提高林木的存活率和保存率，加大農(nóng)民對(duì)林木種植的積極性。同時(shí)也要加大對(duì)林木投資渠道的擴(kuò)展，使退耕還林工作能夠得到更多的資金支持，建立健全投資渠道，使更多的社會(huì)資金能夠流入生態(tài)林建設(shè)的工作中，還要不斷完善退耕還林工作對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)償機(jī)制，使農(nóng)民在對(duì)生態(tài)林進(jìn)行建設(shè)時(shí)能夠有一定的社會(huì)保障，這樣才能夠使農(nóng)民看到退耕還林工作的美好前景，更多的農(nóng)民才能夠積極投入生態(tài)林的建設(shè)過(guò)程中，退耕還林與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度也會(huì)逐漸加快。

2.2 注意退耕還林過(guò)程中的要點(diǎn)結(jié)合

2.2.1 退耕還林工作要結(jié)合群眾意愿

首先，退耕還林工作要結(jié)合群眾的意愿，群眾的支持是一個(gè)政策實(shí)施的基礎(chǔ)，在對(duì)退耕還林工作進(jìn)行實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合群眾的意愿，更要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過(guò)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)退耕還林工作進(jìn)行制定，群眾是退耕還林工作的主要參與者，群眾在對(duì)退耕還林進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有充足的經(jīng)驗(yàn)，并且在對(duì)退耕還林工作進(jìn)行實(shí)施時(shí)，有自己獨(dú)特的方案，所以在對(duì)退耕還林工作進(jìn)行實(shí)施時(shí)，要充分結(jié)合群眾的意愿，雙方共同把關(guān)退耕還林工作，才能夠使工作做得更好。

2.2.2 退耕還林工作要注重環(huán)境保護(hù)

退耕還林工作的一大部分就是為了解決過(guò)度采伐林木對(duì)環(huán)境造成的傷害，所以在退耕還林工作進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。針對(duì)某個(gè)地區(qū)的特定環(huán)境情況制定相應(yīng)的退耕還林工作，使退耕還林工作的效果能夠在環(huán)境保護(hù)的層面中展現(xiàn)出來(lái)，只有退耕還林工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，才能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)退耕還林工作的生態(tài)效益和社會(huì)效益，農(nóng)民的生活環(huán)境得到改善，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。

2.3 退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略

2.3.1 采用新興技術(shù)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在退耕還林工作中可以利用科學(xué)技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刂窏l件進(jìn)行探測(cè)，研究出最適合當(dāng)?shù)卦苑N的樹(shù)木，也可以利用科學(xué)技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼w環(huán)境進(jìn)行研究，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析規(guī)劃適合的工作方式迎合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。也可以將新興的技術(shù)投入到樹(shù)苗培養(yǎng)過(guò)程和樹(shù)木養(yǎng)成過(guò)程中，減少樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中因管理不當(dāng)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

2.3.2 采用合適的林種、樹(shù)種

為了能夠保障退耕還林工作的實(shí)施，林業(yè)種植中還應(yīng)當(dāng)著重采用適合當(dāng)?shù)氐牧址N、樹(shù)種，每一個(gè)地區(qū)都有著特定的氣候，也有著最適宜生長(zhǎng)的樹(shù)種，在工作的時(shí)候，首先要了解清楚當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，根據(jù)環(huán)境確定栽種的樹(shù)種，這樣才能夠提高樹(shù)種存活的概率。另一方面，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對(duì)樹(shù)木品種的需求量，確定合適的林種和樹(shù)種，如果在工作實(shí)施時(shí)不對(duì)，樹(shù)種進(jìn)行排查，進(jìn)行盲目的栽種，很有可能會(huì)出現(xiàn)樹(shù)種不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及市場(chǎng)中對(duì)該樹(shù)種的需求量很少的情況，這樣就大大降低退耕還林工作的工作效率。

2.3.3 加大政府的監(jiān)督力度

在退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，政府也應(yīng)當(dāng)同社會(huì)共同參與。政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度，同時(shí)，加大對(duì)退耕還林約林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的監(jiān)督力度，確保在整個(gè)過(guò)程中減少貪污腐敗的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)一些不能及時(shí)解決的問(wèn)題時(shí)，政府也可以進(jìn)行幫助，對(duì)平時(shí)的工作進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)不足，通過(guò)不斷地改進(jìn)得到進(jìn)步，加快退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)環(huán)境因?yàn)檫^(guò)度的開(kāi)墾遭到大面積的破壞，退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫，我國(guó)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析林業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)環(huán)境造成的破壞，從而制定合理的退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度，通過(guò)和政府的聯(lián)合以及使用新興的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)對(duì)退耕還林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行管理，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡，加快退耕還林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。