王福帥

（貴州民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽550025）

改革開放四十余年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力人口外遷的流動量逐年增多，然而我國經(jīng)濟快速起飛的過程中日漸老去的農(nóng)村老人原有的養(yǎng)老模式卻逐漸被削弱。社會的轉(zhuǎn)型勢必會對家庭、社區(qū)、個人造成重大的影響，在現(xiàn)代化進(jìn)程的背景下傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為農(nóng)村老人所提供的養(yǎng)老保障已不能滿足老人養(yǎng)老的多層次需求。本文通過分析現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的演變對家庭養(yǎng)老所造成的沖擊以及在當(dāng)前家庭養(yǎng)老所面臨的困境，提出相應(yīng)的完善建議。

一、傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的社會演變

家庭是組成社會的個體單位，受到社會變遷的影響，社會變遷會直接反映于家庭結(jié)構(gòu)當(dāng)中。從我國社會經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變來看，農(nóng)村正在經(jīng)濟經(jīng)歷計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的緩慢轉(zhuǎn)型，自20 世紀(jì)70年代末家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及改革開放的浪潮下，我國農(nóng)村家庭規(guī)模持續(xù)縮小，家庭結(jié)構(gòu)伴隨著勞動力人口的外出發(fā)生巨大的變化，主要體現(xiàn)為以下幾點。

（一） 家庭類型的多樣化發(fā)展

農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭類型在人力的不斷輸出下發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。2018 年全國人口變動情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)顯示我國1-3 人戶以下的小戶家庭數(shù)量占總數(shù)的68.4%，4-7 人戶占抽樣調(diào)查總數(shù)的30.8%，其余8-9 人戶占0.8%。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國農(nóng)村人口數(shù)量占比逐年下降，2018 年人口流動數(shù)量為2.41 億人，為2000 年流動人口的兩倍之多［1］。王躍生指出上世紀(jì)六十年代農(nóng)村土地所有制的改革，土地分到農(nóng)民手中，但農(nóng)村機械化生產(chǎn)率低、城市工業(yè)化所能提供的崗位少，農(nóng)村勞動力主要聚集在農(nóng)村，因而上世紀(jì)六十年代農(nóng)村家庭實現(xiàn)了核心化［2］。另外，成年已婚子女是否與父母繼續(xù)同居同爨是影響核心家庭的變化的重要因素［3］，截止2000 年改革開放二十余年的時間內(nèi)，計劃生育政策的實施以及農(nóng)村勞動力人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村家庭核心化因人數(shù)的變動發(fā)生較大變化，直系家庭、隔代家庭、空巢家庭數(shù)量不斷上升。也有學(xué)者對于當(dāng)前家庭結(jié)構(gòu)的發(fā)展提出新的看法，認(rèn)為城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村子代要想完全融入城市需要尋求家庭的幫助，尤其是成婚的男女雙方皆為獨生子女，男女雙方因其獨生子女的身份結(jié)合后令兩個家庭因姻親而形成新的聯(lián)合關(guān)系［4］。

（二） 家庭功能的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)家庭通過婚姻、血緣關(guān)系將不同成員連接在一起，家庭成員之間相互負(fù)有勞動生產(chǎn)、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、財產(chǎn)共有等義務(wù)和權(quán)利，這些權(quán)利義務(wù)中撫育下一代子女以及贍養(yǎng)老人是家庭重要的任務(wù)，所以家庭養(yǎng)老模式在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中作為主要的養(yǎng)老模式，成為農(nóng)村老人晚年生活的可靠保障。但勞動生產(chǎn)力的不斷解放讓我國農(nóng)村先后步入集體經(jīng)濟時代、市場經(jīng)濟時代。集體經(jīng)濟時代農(nóng)村需要更多勞動力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在此期間農(nóng)村核心家庭并未發(fā)生巨大變化。黨國英指出，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會替代小農(nóng)精耕細(xì)作的勞作，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代鄉(xiāng)村社會的過程中鄉(xiāng)村地區(qū)人數(shù)持續(xù)減少非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量不斷上升［5］。進(jìn)入市場經(jīng)濟后農(nóng)村子代雖然獲得了家庭生產(chǎn)的權(quán)利，與此同時改革開放為農(nóng)村青壯年勞動力帶來了流動的機會，家庭生產(chǎn)方式除務(wù)農(nóng)外呈現(xiàn)多元化。進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等活動讓家庭功能向家庭生產(chǎn)傾斜，子代的外出減少了承擔(dān)農(nóng)作的勞動力，老人要繼續(xù)依靠家庭養(yǎng)老獲取生活來源不得不繼續(xù)承擔(dān)務(wù)農(nóng)的任務(wù)。另一方面農(nóng)村子代在城鎮(zhèn)化過程中不僅要完成自身扎根城鎮(zhèn)的融入問題，還要擔(dān)負(fù)下一代教育的任務(wù)，農(nóng)村家庭資源向撫育下一代傾斜，養(yǎng)老功能被逐漸削弱。

（三） 傳統(tǒng)家庭代際關(guān)系的失衡

傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中父母哺育子女，子女成年后反哺父母，“反饋模式”中父母子女雙方對彼此負(fù)有責(zé)任與義務(wù)，兩者各自的角色決定了其在不同階段所承擔(dān)的責(zé)任是什么。但這樣的平衡被社會轉(zhuǎn)型所打破，子代的外出讓家庭內(nèi)部分工出現(xiàn)新的變化，父母對子代單向付出的時間繼續(xù)延后，步入老年后依舊為子代輸出供血，原本雙向反饋的代際關(guān)系成為單一向子代輸出的關(guān)系。傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念隨著西方個人主義、功利主義、消費主義等價值觀念的傳播逐漸被破壞，評價子代養(yǎng)老反饋的價值標(biāo)準(zhǔn)并不傾向于老人，子代忽視老人在家庭中的養(yǎng)老需求，代際關(guān)系的資源互換也就失去平衡。

二、社會轉(zhuǎn)型對于農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊

（一） 傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變

我國經(jīng)濟發(fā)展幾十年的時間內(nèi)農(nóng)村雖然受到來自市場經(jīng)濟的影響發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村人口所接受到的價值觀念越來越多元化，新時代價值觀念上的變化對老人來說很陌生。這些農(nóng)村老人生活的時代經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會的共同發(fā)展，然而社會發(fā)生日新月異的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村老人卻未能在年富力強的時候追趕上時代變化的速度，年邁后更是安于鄉(xiāng)土情結(jié)、安土重遷的傳統(tǒng)文化觀念不愿意輕易改變自己的人際社交網(wǎng)絡(luò)、生活的環(huán)境?，F(xiàn)代化的進(jìn)程開始不斷打破原有的農(nóng)村社會關(guān)系，現(xiàn)代化養(yǎng)老觀念倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老以外獨立、互助的養(yǎng)老模式，這與傳統(tǒng)的孝文化之間存在巨大的差異卻符合農(nóng)村子代發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念中強調(diào)家庭內(nèi)部的和諧，注重家庭內(nèi)部的功能，“父母在，不遠(yuǎn)游”“養(yǎng)兒防老”“落葉歸根”等思想并不符合農(nóng)村子代外出謀求發(fā)展的要求。農(nóng)村子代由于工作要求往往離家遠(yuǎn)、工作強度大，往返與工作地點與家庭之間需要長時間的旅途奔波，很難滿足農(nóng)村老人的精神需求，農(nóng)村老人在子代外出發(fā)展的過程中被動地接受家庭養(yǎng)老功能已弱化的事實，接受子代外出的現(xiàn)實選擇通過社交、娛樂、自我發(fā)展的方式以彌補子代供養(yǎng)的缺失。

（二） 農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的興起

農(nóng)村老人在傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念上來說，多數(shù)不愿意選擇跟隨兒女外遷，也不愿意進(jìn)入社會養(yǎng)老機構(gòu)生活，就農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式所能提供給老人養(yǎng)老的資源而言，是無法滿足農(nóng)村老人個人社交上、精神上的需求。目前來看，少部分地區(qū)積極尋求能解決老人養(yǎng)老不離村，養(yǎng)老就在自己所生活的范圍內(nèi)的養(yǎng)老模式。就河北的互助幸福院來說，老人在村委組織的幸福院生活既不離開熟悉的生活環(huán)境，每個月的生活開銷小且政府和村委都給予了相應(yīng)的生活補貼［6］。在老人身體健康允許的情況下尊重老人的自主選擇，這樣以老養(yǎng)老的互助養(yǎng)老模式操作性強，可復(fù)制推廣，目前已經(jīng)在多個省份試點，未來有可能成為家庭養(yǎng)老外的主要養(yǎng)老模式。

（三） 農(nóng)村養(yǎng)老模式呈現(xiàn)地緣性差異

我國農(nóng)村范圍廣、農(nóng)村老人數(shù)量大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先后程度使得各個地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老正處于摸索實踐階段，需要解決組織困境、價值偏差等困境，受制于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的不同農(nóng)村養(yǎng)老模式出現(xiàn)地緣性差異。在探索農(nóng)村養(yǎng)老模式的創(chuàng)新上受個人身體素質(zhì)、受教育文化程度、與子代生活的形式等因素的影響［7］，新的養(yǎng)老模式是作為家庭養(yǎng)老模式的補充，農(nóng)村老人主動選擇互助養(yǎng)老的意愿不高。中國農(nóng)村養(yǎng)老模正處于組織困境、價值偏差的起步階段，農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)下的發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)村老人養(yǎng)老的生活水準(zhǔn)，以務(wù)農(nóng)為生的中西部農(nóng)村老人并沒有因為社會轉(zhuǎn)型而改善生活條件，東部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)農(nóng)村老人在物質(zhì)供給充足的情況下追求精神贍養(yǎng)；各個地區(qū)政府在履行養(yǎng)老服務(wù)職能上的表現(xiàn)也各有不同，以河北的幸?；ブ?、浙江“老年人互助組”“老年人組合公寓”等老人自發(fā)的互助養(yǎng)老模式，安徽、天津等地由政府機關(guān)購買社會養(yǎng)老服務(wù)的模式來說，政府可以選擇醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購買社會養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)互助養(yǎng)老模式，或是采取更多優(yōu)惠政策以鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老能力，都是視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀而定。

三、家庭結(jié)構(gòu)變遷下的農(nóng)村家庭養(yǎng)老困境

研究農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變不能單一地將家庭視為一個個體，孤立地將家庭變化視為農(nóng)村子代選擇的結(jié)果。家庭作為社會單位，在社會轉(zhuǎn)型過程中必然受到時代的影響，思考農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的創(chuàng)新發(fā)展要將家庭的變化與社會發(fā)展聯(lián)系起來［8］。我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展的推動下逐漸縮小差距，但農(nóng)村家庭在公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生條件、人均收入水平等多個方面所能享受的社會發(fā)展福利仍十分有限。從社會支持網(wǎng)理論來說社會轉(zhuǎn)型并沒有建立完善的正式支持系統(tǒng)，非正式系統(tǒng)也因城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶給老人的幫助逐漸減少［9］。

（一） 農(nóng)村非正式支持系統(tǒng)功能的弱化

農(nóng)村非正式支持系統(tǒng)包含了老人的家庭、鄰居、親友等熟人給予的照料，但農(nóng)村空心化、城鎮(zhèn)化等伴隨著現(xiàn)代化的問題所帶來的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步壓縮了農(nóng)村老人通過社會網(wǎng)絡(luò)所能獲得的養(yǎng)老資源。一是在家庭養(yǎng)老物質(zhì)供養(yǎng)能力上，農(nóng)村老人養(yǎng)老的生活來源除政府補貼外，還有子代的贍養(yǎng)費以及個人的勞動所得，企事業(yè)單位的捐贈幾乎為零。子代由于外出流動造成農(nóng)村空心化，農(nóng)村老人一方面要肩負(fù)起維持農(nóng)耕生產(chǎn)的重?fù)?dān)，另一方面老人不務(wù)農(nóng)就會失去一筆重要的生活來源，多數(shù)情況下農(nóng)村空巢老人處于貧困當(dāng)中，溫飽都未能得到有效解決。家庭養(yǎng)老中子代的缺席無疑是對老人晚年生活最大的影響，“熟人社會”雖然替代家庭養(yǎng)老的部分職能，但老人在完全喪失勞動能力且身體健康堪憂的情況下，是無法通過家庭外部力量來保障老人的生活能得到照顧。再者費孝通的人際“差序格局”理論中人際交往親疏有別，農(nóng)村老人在社交活動上僅限于自己的親友、鄰居、村支兩委干部，而這些社交活動雖然在社交上能緩解因子代外出的孤獨感，卻不能代替生病照顧、生活照料的全方面需求。

（二） 農(nóng)村養(yǎng)老正式支持系統(tǒng)尚未完善

社會支持網(wǎng)理論中正式支持系統(tǒng)包括政府機關(guān)、企事業(yè)組織、社會保障制度、社區(qū)街道等，雖然政府機關(guān)在精準(zhǔn)扶貧項目中加大對農(nóng)村貧困老人幫扶力度，解決了一部分農(nóng)村老人基本生活保障問題，但多數(shù)農(nóng)村老人無法享受社會發(fā)展所帶來的紅利，目前我國在社會福利保障制度上仍未建立起完善的養(yǎng)老制度。首先，農(nóng)村社會保障制度來說資金運轉(zhuǎn)困難是最大的缺陷，現(xiàn)有的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》《老年人權(quán)益保障法》、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在貫徹執(zhí)行上存在養(yǎng)老資金投入不足的問題。養(yǎng)老保險以個人繳納為主，但農(nóng)村老人在喪失勞動力后很難再通過個人獲取經(jīng)濟來源，老人難以保障養(yǎng)老保險的繳納費用，即便是繳納費用也只能按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，也無法維持居民對于養(yǎng)老保險制度的運轉(zhuǎn)。其次，敬老院、養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)并缺乏專業(yè)服務(wù)隊伍，養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)水平良莠不齊，農(nóng)村自身還未具備養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的條件，除政府引導(dǎo)外民營企業(yè)要想實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場的營利難度大，僅依靠政府或是村支兩委的公益性組織也無法滿足農(nóng)村社會化養(yǎng)老的缺口。再者，民間公益性組織、企事業(yè)團體一方面缺乏長期有效的救助渠道，一方面僅依靠社會公益性組織、志愿者來維持救助渠道無疑是杯水車薪，另一方面村支兩委無力承擔(dān)操作繁雜、專業(yè)度高的救助渠道的日常運轉(zhuǎn)。

四、現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)下農(nóng)村養(yǎng)老模式的創(chuàng)新探索

（一） 多層次解決農(nóng)村老人養(yǎng)老需求

1.做好農(nóng)村家庭養(yǎng)老服務(wù)的補充。

我國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念、當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、公共管理服務(wù)水平還未達(dá)到以社會養(yǎng)老為主的條件，家庭養(yǎng)老依舊作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式。一方面農(nóng)村家庭子代融入城鎮(zhèn)的需要家庭資源向下一代傾斜，老人養(yǎng)老生活成本、醫(yī)療救治成本受到擠壓，要持續(xù)支付高昂的社會養(yǎng)老服務(wù)費用對農(nóng)村老人來說很難；另一方面農(nóng)村老人生活的社會網(wǎng)絡(luò)長久以來是在鄉(xiāng)村，親友、鄰居等能給老人提供身心靈慰藉的社交，這是陌生的環(huán)境無法給予的。所以維持農(nóng)村老人低成本的生活支出兼顧老人對社交、心理慰藉的需求，家庭養(yǎng)老是目前適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的養(yǎng)老模式。

除尋求家庭養(yǎng)老的依靠外，政府作為正式社交網(wǎng)系統(tǒng)的引導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)積極探索新的養(yǎng)老模式以適應(yīng)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的發(fā)展。在家庭養(yǎng)老作為支撐的情況下，建立起補充家庭養(yǎng)老模式的公共服務(wù)系統(tǒng)。老人養(yǎng)老的需求不僅是生活上的保障，還包括健康的需求、自我價值的需求、社交需求以及情感上的需求等多重需求，所以家庭養(yǎng)老不只是對老人提供物質(zhì)上的照顧，還需要加強醫(yī)療服務(wù)、心理疏導(dǎo)、文化娛樂活動的多方保障。政府在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍建設(shè)上、文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施以及公共娛樂生活的組織上，給予政策優(yōu)惠鼓勵更多的鄉(xiāng)村知識青年自主投入到對農(nóng)村社區(qū)敬老、愛老活動中。另一方面，農(nóng)村老人在文化娛樂生活上除日常的看電視、聽廣播、節(jié)日集會等傳統(tǒng)娛樂生活外，很少接觸到新的文娛活動，政府應(yīng)加大對農(nóng)村文化娛樂場所、基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，豐富農(nóng)村老人的晚年生活。

2.拓寬農(nóng)村老人養(yǎng)老保障渠道。

農(nóng)村勞動力人口大量外出的背后是農(nóng)村經(jīng)濟的落后，農(nóng)村老人處于空巢家庭中基本生活來源無法得到有力的保障。拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保障渠道是針對處于貧困狀態(tài)下的老人以及其家庭成員的特殊社會保障制度。截止2018 年國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國貧困人口中65 周歲以上的老人有1.67 億人，但農(nóng)村居民人均可支配收入為14167 元，人均消費支出12124 元。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟水平，老人在喪失勞動力后無法解決自己的溫飽問題，僅依靠政府的力量擔(dān)負(fù)這部分老人的經(jīng)濟壓力是不實際的，拓寬社會力量給予救助在一定程度上能緩解物價上漲所帶來的壓力，也能更好地改善農(nóng)村老人養(yǎng)老的物質(zhì)條件。需要強調(diào)的是，因老人身體素質(zhì)日漸衰退的原因?qū)】档男枨蟠?，專業(yè)護(hù)理的要求也高，養(yǎng)老保障不限于經(jīng)濟上的救助，還有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、服務(wù)，精神文化方面的保障。從接收管理救助物質(zhì)到分配運送，拓寬救助渠道意味著需要將社會多方力量納入到同一個社會救助福利制度中來，加強政府完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫。

（二） 完善我國養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策

1.鼓勵、引導(dǎo)計劃生育與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。

計劃生育政策推行以來我國人口自然增長率持續(xù)下降，我國家庭人口數(shù)量出現(xiàn)明顯減少趨勢，對于已經(jīng)步入老齡化社會的農(nóng)村老人來說，在社會養(yǎng)老服務(wù)體系還未完善的情況下面臨老無所依的情況會越來越嚴(yán)重。要解決農(nóng)村老人，尤其是農(nóng)村計劃生育政策中獨生子女的家庭養(yǎng)老問題需要在經(jīng)濟上給予一定的補貼政策，為保障養(yǎng)老保障資金與農(nóng)村計劃生育補貼能精準(zhǔn)到位，需要在優(yōu)惠政策上將農(nóng)村養(yǎng)老保障政策與計劃生育政策結(jié)合起來，對獨生子女戶給予生活補貼外還應(yīng)設(shè)置帶薪護(hù)理假期、敦促企事業(yè)單位貫徹落實農(nóng)村子女探親假期，給予政策與資金的保障。將計劃生育政策與養(yǎng)老服務(wù)政策相結(jié)合，短時間內(nèi)雖不能起到其竿見影的效果，但這符合農(nóng)村養(yǎng)老需求不能被滿足的現(xiàn)狀，也是遵循養(yǎng)兒防老的農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。

2.完善我國養(yǎng)老服務(wù)體系法制保障。

農(nóng)村傳統(tǒng)家庭老人養(yǎng)老在其生活的熟人社會中有輿論監(jiān)督、道德的約束農(nóng)村子代不履行養(yǎng)老義務(wù)會受到裁制，然而這些非正式的民間監(jiān)督力量在現(xiàn)代社會中并不能維護(hù)好農(nóng)村老人的合法權(quán)益。隨著價值多元化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村養(yǎng)老觀念逐漸受到來自外來文明的影響我國孝文化的約束力被削弱，同時市場經(jīng)濟浪潮下快速多變的人際關(guān)系脆弱，現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念之間的差異沖突，讓道德不得不讓位于法律法規(guī)。我國對于家庭養(yǎng)老的法律法規(guī)從刑法到民法，從懲戒到引導(dǎo)，都有相關(guān)的法律條文，但這些規(guī)章制度相互之間并不貫連，實踐起來法律條文存在各自為營的現(xiàn)狀并不能有力的解決養(yǎng)老問題。所以完善我國養(yǎng)老服務(wù)體系要從法制保障著手，通過養(yǎng)老特別法案將老人的需求轉(zhuǎn)化為成文的法律規(guī)范，從捐贈管理到使用監(jiān)督，完善養(yǎng)老服務(wù)的法律保障才能切實維護(hù)好老人的合法權(quán)益。

3.做好孝文化價值引導(dǎo)工作，鞏固家庭養(yǎng)老支撐。

家庭是組成社會的重要部分，宣傳家庭和睦、尊老愛幼價值觀念符合我國傳統(tǒng)美德的價值取向，然而我國傳統(tǒng)文化中宣傳敬老、愛老的孝文化在整個社會環(huán)境中被邊緣化，只是強調(diào)家庭內(nèi)部的孝文化而忽視社會孝文化的宣傳引導(dǎo)，很難形成敬老、愛老的良好風(fēng)氣。強調(diào)家庭內(nèi)子代的責(zé)任與義務(wù)而不創(chuàng)造良好的尊老敬老社會氛圍，很難達(dá)到推己及人、關(guān)注弱勢群體的作用。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系還未完善的情況下，重申家庭內(nèi)部子代養(yǎng)老義務(wù)，無論是兒子還是女兒都應(yīng)當(dāng)履行為人子女的贍養(yǎng)義務(wù)，在尊重老人獨立空間的需要下給予物質(zhì)與精神的陪伴，使他們安享晚年。調(diào)動農(nóng)村基層自治組織的自我管理能力，由村支兩委做好農(nóng)村老人需求排查工作，掌握老人生活動態(tài)，發(fā)動村民小組為有需要的老人提供生活的照料與陪伴。在日常生活、特殊節(jié)日中組織老人開展文娛活動豐富老人生活，減輕老人因缺少子代陪伴的孤獨感，增加老人社交活躍度。同時通過線上文藝作品、新聞報道、影視作品、影視節(jié)目等方式，結(jié)合線下節(jié)日慶典活動、社區(qū)標(biāo)語、宣傳海報等多種途徑弘揚傳統(tǒng)美德，將孝文化根植于人們的生活環(huán)境中做好孝文化價值引導(dǎo)工作，創(chuàng)造老少皆宜的生活環(huán)境。

五、總結(jié)

農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)在社會轉(zhuǎn)型的背景下直系家庭、空巢家庭、隔代家庭等不同于核心家庭的類型越來越多，嚴(yán)重影響到依靠家庭養(yǎng)老的農(nóng)村老人。農(nóng)村子代的外出讓農(nóng)村家庭在功能、結(jié)構(gòu)、資源上出現(xiàn)新的調(diào)整，農(nóng)村老人在家庭養(yǎng)老中所獲取的生存資源進(jìn)一步被縮減，農(nóng)村子代融入城鎮(zhèn)的意愿越強，農(nóng)村老人獲得家庭養(yǎng)老作為生活保障的可能性就越低。在家庭養(yǎng)老功能逐漸被削弱的情況下，社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體系都還未建立起來的情況下，僅僅依靠個人的道德水平來保障老人的晚年生活顯然太過于理想化，但以政府為主導(dǎo)的正式支持系統(tǒng)不僅資金投入上力度小，組織管理上也沒有形成規(guī)范的平臺、強有力的法律法規(guī)兜底。農(nóng)村老人養(yǎng)老問題關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展，從老人養(yǎng)老的需求出發(fā)，建立多層次的需求保障，拓寬社會力量進(jìn)入到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中來，將農(nóng)村養(yǎng)老與計劃生育政策結(jié)合起來，鼓勵并引導(dǎo)農(nóng)村子代重塑健康合理的代際關(guān)系?！?/p>