景鳳鳳 郭紅雨

(1.開州區(qū)九龍山鎮(zhèn)東壩中心小學；2.開州區(qū)教育委員會)

近年來，全國各地以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，在不斷減輕學生過重課業(yè)負擔的同時，積極開發(fā)適合學生的校本課程和組織開展適合學生的德育活動，有效提高學生的綜合素質、促進學生全面發(fā)展。但經過審視，筆者發(fā)現很多中小學校在進一步推進“減負提質”過程中仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)，亟需多方合力共同解決。[1]

一、當前中小學“減負提質”面臨的困難及挑戰(zhàn)

(一)傳統(tǒng)觀念根深蒂固

受傳統(tǒng)文化影響，“學而優(yōu)則仕”觀念及“頭懸梁”“錐刺股”“寒窗苦讀”等古訓深入人心內心。據調查顯示，三峽庫區(qū)M縣約有80%以上的家長認為，孩子只有考上一所好的大學才能有好的“出路”。很多家長在學生放學以后，不僅幫助孩子糾正學校規(guī)定作業(yè)的錯誤，還主動給學生拓展學習內容、提升學習難度；更有三分之二以上的家長違背學生意愿為其報讀周末或寒暑假課程輔導班，讓學生“苦不堪言”。

(二)勞動力市場的門檻越來越高

隨著經濟和社會的發(fā)展，勞動力市場對學歷的要求越來越高。在很多地方，高職?？埔韵聦W歷的新增勞動力只能從事相對簡單、報酬較低的工作。在社會大趨勢影響下，很多學校、家長、教師只能在優(yōu)先保障學生文化課學習質量的前提下，“擠”出時間發(fā)展學生非智力方面的素質。

(三)地方政府對教育的評價機制有待改進

目前，很多區(qū)縣將學生的高考升學率及升入名優(yōu)大學的數量作為考核當地教育部門工作質量的重要指標。教育管理部門為保證考核質量，只能將高考壓力向中小學校轉移，中小學校又只能將學生考試成績壓力向教師及學生、家長轉移。這樣就形成一級壓一級、壓力層層傳導的格局，讓教師和家長不敢“放手”減負。[2]

(四)各方對教師的評價標準亟待優(yōu)化

在我國，教師是專業(yè)技術人員，其收入增加主要依靠靠評職晉級。據調查顯示，在我國絕大多數省份，學生考試成績都是中小學教師評職晉級評價指標中的“大頭”。此外，學校、家長、社會在評價教師時，在很大程度上，也非常關注教師的教學成績。在評職晉級及各方評價壓力的作用下，很多教師對“減負”心存顧忌。另外，還有部分教師由于自身專業(yè)素養(yǎng)不高，對減負提質信心不足，不敢放手去做。

(五)校外培訓機構的育人觀念需要進一步轉變

據調查顯示，目前，M縣約有40%的中小學生報讀了文化類課程輔導班。而在全縣110余家輔導機構中，具備文化課培訓資質的不足30%，在剩余的輔導機構中，無證無照經營、超范圍經營、師資不達標等現象較為普遍。這些機構在對學生進行課外補習時，片面關注學生考試分數的提高，想盡辦法從試題數量和試題難度兩個方面入手，為學生課業(yè)負擔“添磚加瓦”。[3]

二、對策及建議

(一)給國家層面的建議

1.進一步推進高考綜合改革，減輕學校的辦學壓力。國家教育部門要針對不同地區(qū)實際，逐步探索對更多高考科目實行“一年兩考”甚至“一年幾考”，并逐步提高學生綜合素質測評在高考錄取中的作用，從根本上緩解學校、教師、學生和家長在文化課方面的壓力，阻斷高考升學壓力向義務教育階段學校傳導。

2.進一步用好各類宣傳平臺，營造減負提質氛圍。國家要在全社會大力加強全面推進素質教育主旋律宣傳，倡導研究和建立科學的社會用人機制與人才評價指標體系，逐步轉變家長、學生、教師的成才觀念，為減輕學生過重課業(yè)負擔，持續(xù)推進素質教育營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。

(二)給學校的建議

1.進一步優(yōu)化職稱評聘辦法，減輕教師教學壓力。學校要逐步降低教師文化課教學成績在職稱評聘中的作用，不斷提高教師實施素質教育舉措及成效在評職晉級中的效用，為教師進一步減輕學生課業(yè)負擔、深入實施課程改革和素質教育注入更多信心。

2.進一步提高家長培訓質量，轉變家長的育人觀念。學校要利用家長會、家長學校、致家長的一封信等平臺和途徑，大力宣傳黨和國家關于實施減負提質促進學生健康成長的決策部署，讓素質教育理念深入家長內心；利用校園網站、家長會、家長學校、家校QQ群或微信群、入戶家訪等平臺和途徑，對家長加強家庭教育指導，引領家長用科學的方法幫助學生提高學習效率、促進學生健康成長。

3.進一步加大課程改革力度，促進學生全面發(fā)展。學校要加大教師的培訓力度，讓課改精神和減負思維進一步根植教師內心；提高教師培訓質量，幫助教師改進教學方式，提高課堂教學效率；認真落實國家課程標準，積極開發(fā)適合學生的校本課程和開展適合學生的社會實踐活動，豐富學生的校園文化生活，促進學生全面發(fā)展。[4]

(三)給家長的建議

1.主動更新成才觀念，避免加重孩子的負擔。家長要主動學習國家關于減負提質、推進素質教育的各項部署，自覺摒棄“唯分數論”“唯學歷論”的成才觀念。家長要在積極幫助孩子養(yǎng)成良好學習習慣、提高學習效率的同時，避免盲目跟風為孩子購買大量的習題或違背孩子意愿為其報讀與考試課程相關的輔導班。

2.幫助孩子養(yǎng)成良好習慣，促進孩子全面發(fā)展。在孩子完成教師布置的家庭作業(yè)之后，家長要多帶領孩子走進自然、走進社會，引導其用心感受自然之美和社會之美；教育孩子積極參加公益活動，養(yǎng)成良好品德；幫助孩子養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，培育他們良好的體魄；指導孩子廣泛閱讀，增強審美能力；督促孩子多參加家庭和戶外勞動，讓孩子養(yǎng)成熱愛勞動的美德和習慣。

“人心齊，泰山移?！北M管當前各中小學在進一步推進減負提質的過程中面臨著很多的困難和壓力，我們相信，有黨和政府的堅強領導，有教育系統(tǒng)的辛勤付出以及社會各界的關心支持，素質教育之花必將越開越燦。