○劉建華

政治鑒別力，是一個人、一個政黨或一個組織始終站在政治立場和政治高度對國內(nèi)外各種社會現(xiàn)象、事件、關(guān)系及形勢等問題上的洞察、預(yù)見、甄別、分析和判斷的能力，是個人、政黨或組織的政治方向、政治立場、政治經(jīng)驗和政治行為的綜合體現(xiàn)。政治鑒別力關(guān)乎人的世界觀、人生觀和價值觀問題，也關(guān)乎國家的政治安全問題。缺乏政治鑒別力或者政治鑒別力不強，輕則阻斷個人的前途，重則損害國家和民族的利益。置身于這個無處不網(wǎng)、無人不網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)時代，提升公民的政治鑒別力顯得尤為緊迫和重要。其緊迫性在于隨著我國國家綜合實力的不斷增強，倍感壓力和競爭乏力的美國總是千方百計試圖阻遏中國的發(fā)展，同時為了塑造和操控網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播和平演變中國，美國打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，加緊對中國進行“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透。重要性體現(xiàn)在目前我國是世界上網(wǎng)民人數(shù)最多的大國，截止到2019年2月，我國網(wǎng)民人數(shù)8.29億，而且大多數(shù)中國人的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交往和交流是通過互聯(lián)網(wǎng)進行的，互聯(lián)網(wǎng)上良莠不齊的海量信息很容易給我國網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)和政治安全帶來不確定性和安全隱患。正如習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團結(jié)，人家就會拉攏?！?1)《習(xí)近平談治國理政》，第二卷，北京：外文出版社，2017年，第325頁。為此，審慎應(yīng)對美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透，不斷提升我國公民的政治鑒別力具有極強的現(xiàn)實意義。

一 美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透的基本路徑

互聯(lián)網(wǎng)社會的崛起，深刻影響和改變著世界的經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展，同時也在影響和改變著世界的秩序。為了操控國際互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播，金融危機之后的美國政府打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，大肆宣揚互聯(lián)網(wǎng)世界的“公開、透明和人權(quán)”思想。2011年5月出臺的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，旨在強化美國的“網(wǎng)絡(luò)自由”外交戰(zhàn)略，加緊對我國及美國自認為“異己”的其它國家進行“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透，其基本路徑為：

1.打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透

作為美國《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》核心理念之一的“網(wǎng)絡(luò)自由”，旨在強調(diào)“美國鼓勵全世界人民通過數(shù)字媒體表達觀點、分享信息、監(jiān)督選舉、揭露腐敗、組織政治和社會運動……確保網(wǎng)絡(luò)的全球?qū)傩詭淼囊嫣?，反對任何試圖將網(wǎng)絡(luò)分裂為一個個剝奪個體接觸外部世界的國家內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的努力?！?2)闞道遠：《美國“網(wǎng)絡(luò)自由“戰(zhàn)略評析》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2011年第8期，第18—23頁。美國“網(wǎng)絡(luò)自由”主張“先占者主權(quán)”，也即誰發(fā)明了網(wǎng)絡(luò)誰就擁有絕對主權(quán)，誰就擁有“網(wǎng)絡(luò)自由”的決定權(quán)。在美國政府看來，美國是世界上最早發(fā)明并最先倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的國家，必然賦予美國網(wǎng)絡(luò)空間的自主權(quán)、自由權(quán)和決定權(quán)，這種權(quán)力是神圣不可侵犯的，世界上任何國家試圖將互聯(lián)網(wǎng)分裂為一個個剝奪個體接觸外部世界的控網(wǎng)行為都是對“網(wǎng)絡(luò)自由”權(quán)力的干涉和侵犯。為此，美國憑借其強大的國力和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將“網(wǎng)絡(luò)自由”的觸角伸向世界各地，到處插手世界事務(wù)，干涉別國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)事務(wù)。為了實現(xiàn)其塑造和操控網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播，美國打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，大肆進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的傳播滲透，給世界的和平和安寧帶來了極大的威脅。中國自從接入互聯(lián)網(wǎng)以來，美國就不間斷地從網(wǎng)絡(luò)承載到網(wǎng)絡(luò)傳播、從信息傳播到價值推銷、從文化傳播到輿論影響、從生活娛樂營銷到網(wǎng)絡(luò)政治動員等方式全方位地對華進行意識形態(tài)滲透。很長時間里，中國互聯(lián)網(wǎng)上充斥著美國包裝和加工過的信息流、娛樂流、輿論流、價值流和制度流，時尚、色情、暴力、犯罪等滲透方式花樣翻新，歷史虛無主義、后現(xiàn)代主義、新自由主義、“普世價值”等社會思潮傳播千奇百怪，“歷史終結(jié)論”“去意識形態(tài)化”“意識形態(tài)多樣化”等反馬克思主義論調(diào)大張旗鼓。在美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透下，中國互聯(lián)網(wǎng)空間里的灰色文化、黃色文化、黑色文化頻發(fā)，各種否定馬克思主義思想、惡搞和丑化英雄人物、詆毀和抹黑公職人員、謾罵和攻擊黨和政府的事件時有發(fā)生，嚴(yán)重地威脅著我國的意識形態(tài)安全和政治安全。包括現(xiàn)任美國副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蓬佩奧等在內(nèi)的特朗普政府要員不時在國際場合和互聯(lián)網(wǎng)中大放厥詞肆意攻擊中國黨和政府的政策，美國眾議長佩洛西等反華議員更是借助互聯(lián)網(wǎng)公開為“亂港分子”搖旗吶喊。事實也證明，美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的戰(zhàn)略性輸出產(chǎn)生了一定的成效，無論是中東北非的“顏色革命”還是對中國的“和平演變”陰謀，一些認同美國“網(wǎng)絡(luò)自由”理念的青年成了所在國政權(quán)更迭的推力或者街頭政治的主體。發(fā)生在奧巴馬政府時期中國臺灣地區(qū)的“時代力量”“太陽花學(xué)運”政治亂源，香港地區(qū)的“占領(lǐng)中環(huán)政治事件”以及近期發(fā)生在香港地區(qū)“反修例”暴動下的亂局，無不與美國“網(wǎng)絡(luò)自由”下的“民主、人權(quán)、自由”的慫恿和鼓動“不謀而合”。

2.編織“網(wǎng)絡(luò)自由”組織架構(gòu)干涉他國內(nèi)政

從互聯(lián)網(wǎng)誕生的那一刻起，美國就一直掌控互聯(lián)網(wǎng)的主動脈。目前支撐互聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)的13臺根服務(wù)器中有10臺根服務(wù)器在美國，不僅如此，美國還通過“互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理公司”掌控域名系統(tǒng)的最終控制權(quán)。近些年來，隨著新興市場國家的迅速崛起，他們的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在迅猛發(fā)展，一向自認為掌控和主宰互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的美國對他國管控網(wǎng)絡(luò)空間的隱憂和擔(dān)心也在不斷增加。為了從技術(shù)到信息掌控網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播，阻遏新興國家技術(shù)的發(fā)展，美國全國上下加強了對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的管控，制定了一系列的組織架構(gòu)，并以“網(wǎng)絡(luò)自由”為幌子，干涉別國內(nèi)政，使得世界各國來自網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的問題不斷增多。在理念上，美國政府公然表示，“互聯(lián)網(wǎng)是美國送給世界的禮物，不能讓聯(lián)合國拿走”(3)徐海慧：《域名“變臉“：中國迎戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)》，《國際金融報》2006年3月3日。。美國的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》也明確指出，網(wǎng)絡(luò)空間不需要廢棄既有的國際法律規(guī)則，而這個規(guī)則是美國主導(dǎo)下建立的。為了推行“網(wǎng)絡(luò)自由”策略，美國構(gòu)建了包括政府、軍方、企業(yè)、社會組織、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)。2011年美國國務(wù)院設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)問題協(xié)調(diào)辦公室，旨在協(xié)調(diào)政府、軍方和外交部門的網(wǎng)絡(luò)國際戰(zhàn)略的制定和政策的推動。與此同時，美國政府還極力拉攏企業(yè)和社會組織，支持谷歌、微軟、雅虎、“臉譜”“推特”等公司以及人權(quán)觀察組織、電子前哨基金會、學(xué)術(shù)團體等社會組織、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家推行“全球網(wǎng)絡(luò)倡議計劃”“公民社會2.0”“世界新聞自由日”“網(wǎng)絡(luò)自由跨區(qū)域聲明”行動，借此對他們自認為侵犯“網(wǎng)絡(luò)自由”的國家和政府施加壓力。美國政府多次組織政界、商界、學(xué)界、社會組織等國際性會議推動制定所謂的《全球互聯(lián)網(wǎng)自由法》，限制并阻止與網(wǎng)絡(luò)控制的國家和政府進行軟硬件的技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓。在美國政府支持下，美國眾多的基金會等非政府組織也積極參與到對“異己”國家的網(wǎng)絡(luò)滲透，不斷制造國際輿論干涉他國內(nèi)政。此外，美國政府還全方位展開“網(wǎng)絡(luò)自由”的國際公關(guān)活動，試圖與歐洲安全與合作組織實現(xiàn)“虛擬人權(quán)”，與盟國日本、韓國、澳大利亞、英國等開展“網(wǎng)絡(luò)自由”行動，在“民主和人權(quán)”等議題上重點對中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等國進行攻擊，并在資金上支持“法輪功”的“全球互聯(lián)網(wǎng)自由聯(lián)盟”，甚至向中國內(nèi)地、香港等地區(qū)派出大量NGO組織，這些組織打著“人權(quán)”“環(huán)?！钡绕焯?，實際上或明或暗地通過現(xiàn)場或互聯(lián)網(wǎng)平臺干涉中國內(nèi)政?，F(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普是打著變革的旗號入主白宮的，在其入主白宮后就奉行“推特外交”，在“美國第一”“美國優(yōu)先”的政策指引下，相繼推出了《國家安全戰(zhàn)略報告》(2017)和國情咨文(2018)，其對華內(nèi)政干涉更為直接，毫不隱諱。不可否認，美國通過編織“網(wǎng)絡(luò)自由”組織架構(gòu)進行所謂的政策扶持、項目拉攏、制定標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)援助、技術(shù)訓(xùn)練等方式對中國等自認為是“異己”的國家進行全方位的網(wǎng)絡(luò)圍攻，在某種程度上產(chǎn)生了一定的功效，并給中國等所謂“異己”國家的政治安全造成了一定的負面影響。

3.培植“網(wǎng)絡(luò)自由”代言人進行網(wǎng)絡(luò)輿論圍攻

為了對中國進行全方位的“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透，美國不僅明目張膽地對中國政府正常的網(wǎng)絡(luò)規(guī)制行為說三道四，而且還通過利益誘惑、暗中收買等手段在中國境內(nèi)培植“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透代言人，這些代理人多是中國網(wǎng)絡(luò)上的“公知”“大V”“意見領(lǐng)袖”“新聞評論員”抑或“大學(xué)教授”，它們憑借自身的專業(yè)理論和專業(yè)知名度引領(lǐng)中國網(wǎng)絡(luò)輿論走向。美國政府以及美國政府和企業(yè)支持下的多個基金會、非政府組織正是看準(zhǔn)了中國網(wǎng)絡(luò)“公知”“大V”們的輿論影響力，千方百計利用基金會、非政府組織的特殊身份進入中國，以經(jīng)濟援助、物質(zhì)誘惑、文化交流、學(xué)術(shù)研究為名，接近、拉攏、腐蝕中國網(wǎng)絡(luò)“公知”“大V”，進而使他們成為美國反華輿論的代言人。這些代言人擁有龐大的網(wǎng)絡(luò)受眾群體，經(jīng)由他們發(fā)布和轉(zhuǎn)載的信息很容易成為輿論的中心節(jié)點并迅速引起網(wǎng)絡(luò)受眾群體的圍觀。由于網(wǎng)絡(luò)世界的互動頻率之高，意見的傳播速度之快，加上把關(guān)人的退隱或“缺失”，以至于那些經(jīng)不起利益誘惑或者政治敏感性不強的代言人在美國基金會和非政府組織的誘使下充當(dāng)美國反華的馬前卒，并就中國內(nèi)部的社會治理、公共政策及突發(fā)性事件不斷發(fā)聲。這些代言人利用自己在網(wǎng)絡(luò)中積攢起的知名度試圖爭奪更大的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)?！霸诰W(wǎng)絡(luò)推手的惡意誤導(dǎo)下，一些網(wǎng)民往往在真相沒有搞清楚的情況下，被種種因素左右，非理性表達看法，致使網(wǎng)上輿論距離事實真相越來越遠?！?4)陳家興：《謹防網(wǎng)絡(luò)推手誤導(dǎo)輿論》，《人民日報》2011年1月30日。對于轉(zhuǎn)型中的中國社會來說，網(wǎng)絡(luò)推手或代言人在利益的驅(qū)使下不惜編造謊言、歪曲事實，散布不實訊息，煽動民意攻擊黨和政府，惡意詆毀和抹黑政府和公職人員形象，引發(fā)群體性事件，意在破壞我國的社會穩(wěn)定。在網(wǎng)絡(luò)代言人的網(wǎng)絡(luò)輿論圍攻中，他們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置議題，推動輿論和領(lǐng)導(dǎo)輿論走向，從“左右事件”到“左右事件處置”，從“推輿論”到“推輿論走向”，可以說網(wǎng)絡(luò)代言人帶來了巨大的輿論效應(yīng)，成為影響中國社會穩(wěn)定不可忽視的社會動員力量。誠然，美國政府培植和雇傭的“網(wǎng)絡(luò)自由”代言人，其目的旨在借助于這些人的話語力量宣揚美國所倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”的主張，并在“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子下，對于像中國這樣的域外國家在本國進行的互聯(lián)網(wǎng)管控行為都被認為是對“網(wǎng)絡(luò)自由”的背離和踐踏，對于發(fā)生在本國內(nèi)部的任何突發(fā)事件和社會矛盾的處置都被看作是對“民主”“自由”抑或“人權(quán)”的侵犯。不僅如此，針對近期中國政府和香港特區(qū)政府維護香港政局和社會穩(wěn)定的舉措，美國的媒體、政府官員、國會議員更是借助互聯(lián)網(wǎng)大放厥詞，一些美國高官甚至不惜損害中美關(guān)系大局私自會見“港獨”分子，并透過互聯(lián)網(wǎng)抹黑香港政府和警察形象，美國這種培植“網(wǎng)絡(luò)自由”代言人肆意對他國進行網(wǎng)絡(luò)輿論圍攻的行為不僅嚴(yán)重地影響輿論所在國的輿論走向，而且也影響著事件和矛盾的及時解決，造成了極其嚴(yán)重的社會影響。

4.重視“網(wǎng)絡(luò)自由”的技術(shù)攻關(guān)實施破網(wǎng)行動

所謂“破網(wǎng)”，也叫“翻墻”，是指通過加大“網(wǎng)絡(luò)自由”技術(shù)的研發(fā)，繞過他國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管制中的IP封鎖、域名封殺、內(nèi)容過濾、流量限制等技術(shù)關(guān)防手段，突破境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)屏蔽境外網(wǎng)站瀏覽和訪問的技術(shù)形式。網(wǎng)絡(luò)破網(wǎng)行動是美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透策略的重要措施，也是美國近些年來對我國進行意識形態(tài)和價值觀滲透的重要表現(xiàn)形式。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)社會的日益成熟，中國社會深受網(wǎng)絡(luò)威脅和攻擊的事件不斷增加。為了有效應(yīng)對境外黑客和不法勢力對我國網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，近些年來，我國政府加大了互聯(lián)網(wǎng)空間的治理力度，無論從政府的政策支持、資金支助、機構(gòu)組建還是技術(shù)攻關(guān)等方面都非常重視，一系列維護互聯(lián)網(wǎng)安全的法律、法規(guī)得以出籠，有效地抑制了互聯(lián)網(wǎng)空間的虛假信息、暴力信息、不當(dāng)言論和非法行為的發(fā)生和傳播，有效地維護了互聯(lián)網(wǎng)秩序。然而，當(dāng)中國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)日益清新之時，美國等國外反華勢力卻難以釋懷，總是千方百計加強對中國互聯(lián)網(wǎng)治理政策的攻擊，打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，時而指責(zé)中國管控互聯(lián)網(wǎng)是對“網(wǎng)絡(luò)民主”“網(wǎng)絡(luò)自由”“網(wǎng)絡(luò)人權(quán)”的侵犯；時而認為中國黑客攻擊了美國政府網(wǎng)站，竊取了美國機密，盜竊了美國核心技術(shù)；時而認為中國互聯(lián)網(wǎng)不開放，中國政府“操控”網(wǎng)絡(luò)并制造“網(wǎng)絡(luò)威脅”等等，凡此種種其目的就在于要中國放開網(wǎng)絡(luò)管制，任憑美國進行價值觀或意識形態(tài)的滲透和顛覆活動。為了應(yīng)對中國互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)管控，美國政府加大“網(wǎng)絡(luò)自由”技術(shù)的投資和研發(fā)力度。根據(jù)維基解密公布的文檔顯示，奧巴馬政府時期美國國務(wù)院就向“法輪功”設(shè)立的“全球互聯(lián)網(wǎng)自由聯(lián)盟”等軟件公司撥款150萬美元，用以研發(fā)針對中國網(wǎng)絡(luò)關(guān)防技術(shù)開發(fā)的“自由門”“無界網(wǎng)絡(luò)”等“翻墻”軟件的研發(fā)(5)《美“無界”等翻墻軟件含毒？研發(fā)公司有“法輪功”北京》，http://ww.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2012-03-09/content 5363508html,2012年3月9日.，同時還設(shè)立“影子”互聯(lián)網(wǎng)和手機通訊網(wǎng)絡(luò)協(xié)助一些反華勢力與境外進行信息溝通，試圖避開我國政府的網(wǎng)絡(luò)封鎖。如果說奧巴馬政府及其之前的政府還顧及中美關(guān)系大局下的中美三個聯(lián)合公報，那么到了特朗普政府時期，為了全力遏制中國發(fā)展，卻毫不隱諱地支持美國技術(shù)公司應(yīng)對中國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。美國國務(wù)院下設(shè)的多個民主基金會更是赤裸裸地支持“網(wǎng)絡(luò)自由”的技術(shù)研發(fā)。2019年12月3日中國政府對“美國國家民主基金會”“美國國際事務(wù)民主協(xié)會”“美國國際共和研究所”“人權(quán)觀察”“自由之家”等在香港修例風(fēng)波中表現(xiàn)惡劣的非政府組織實施制裁，其中就包括這些組織背后的“破網(wǎng)”危害。毫無疑問，美國通過一系列的技術(shù)攻關(guān)進行的破網(wǎng)行動，其目的就在于謀求網(wǎng)絡(luò)空間的“制網(wǎng)權(quán)”，以此實現(xiàn)對中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)超越下的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和價值觀滲透。

5.強化“網(wǎng)絡(luò)自由”的審查制度夾帶貿(mào)易私貨

互聯(lián)網(wǎng)是一個國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是該國主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)疆域的自然延伸，發(fā)生在該國互聯(lián)網(wǎng)空間的任何行為和事件都是該國主權(quán)范圍內(nèi)的事件，各國為維護自身國家安全有權(quán)進行審查并制定相關(guān)的法律進行規(guī)制和約束，這既是世界各國通用的做法，也是各國應(yīng)有的權(quán)力和義務(wù)。然而，對于善于在世界指手畫腳的美國而言，抱著只許州官放火不許百姓點燈的態(tài)度，打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子，對于中國合情合理的網(wǎng)絡(luò)審查制度說三道四，時而指責(zé)中國是對網(wǎng)絡(luò)“自由”“人權(quán)”的侵犯，時而認為中國政府通過“幕后操縱”進行黑客攻擊，時而認為中國以網(wǎng)絡(luò)審查為由竊取美國核心技術(shù)……不僅如此，隨著中國綜合國力的不斷提升，中國一些高科技企業(yè)紛紛走出國門在進行跨國投資經(jīng)營活動時，無論是對于投資國還是被投資國而言，正常的經(jīng)貿(mào)往來對于雙方都會受益，同時也順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的發(fā)展形勢，有力地推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展和貿(mào)易的全球流動。然而，金融危機之后的美國，由于多年對外戰(zhàn)爭造成其國力不濟，經(jīng)濟的困境引起科技發(fā)展的乏力，面對現(xiàn)代化后發(fā)而又極具潛力的中國而言，美國優(yōu)勢的不濟以及因經(jīng)濟發(fā)展不力所產(chǎn)生的內(nèi)在焦慮情緒不斷蔓延，當(dāng)中國高科技企業(yè)合理合法進軍歐美市場時，美國舉國上下有著說不出的無奈和失落。為了阻止中國科技發(fā)展、遏制中國企業(yè)海外投資，美國政府常常以“網(wǎng)絡(luò)自由”為幌子，指責(zé)中國科技企業(yè)不透明，并以“莫須有”的罪名認為中國企業(yè)在美投資是為了竊取美國核心技術(shù)，或者是充當(dāng)中國政府的“間諜”“代理人”傳播共產(chǎn)主義思想等，威脅美國國家安全，并且以此為借口對中美正常的經(jīng)貿(mào)往來、正常的投資經(jīng)營活動多方阻攔、設(shè)卡、審查甚至阻止，其目的就在于確保美國的優(yōu)勢地位不能變，否則就制造輿論認為中國威脅到了美國的安全。近年來，美國對中國高科技企業(yè)的貿(mào)易阻攔和干涉活動有著愈演愈烈的態(tài)勢，先有中興后有華為，美國政府千方百計地制造輿論并加大審查力度，并以阻礙“網(wǎng)絡(luò)自由”和造成“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口，多方限制中國公司的正常經(jīng)營活動。要知道中興和華為是中國目前最有競爭實力的兩大高科技公司，它們都有著較好的國際商業(yè)信譽，也遵從所在投資國的法律，但是，美國為了阻滯中國高科技企業(yè)的發(fā)展，總是打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，阻止中國高科技企業(yè)的對外投資經(jīng)營。這種看似具有國際道義，實際上包藏著美國不甘落后的私心，并以此為借口對中美正常的經(jīng)貿(mào)交流活動中總要夾帶美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的私貨，徹底暴露出美國“網(wǎng)絡(luò)自由”掩蓋下“假自由”“真霸道”的本質(zhì)。

二 美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透對我國公民政治鑒別力的現(xiàn)實威脅

美國對于“異己”國家的戰(zhàn)略滲透是美國對外交往的主軸，也是確保美國霸權(quán)主義顛覆“異己”國家的基本策略。不同于冷戰(zhàn)時期美國對外戰(zhàn)略滲透更有針對性、指向性的現(xiàn)實威脅，互聯(lián)網(wǎng)時代美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透策略更有隱蔽性和迷惑性。對于我國這樣一個極具發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)大國而言，美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透不同程度上會降低中國公民的政治敏銳力、模糊政治識別力、誤導(dǎo)政治判斷力、消弱政治動員力、威脅政治執(zhí)行力。

1.降低中國公民的政治敏銳力

所謂政治敏銳力，是指一國公民對于政治問題、政治現(xiàn)象和政治事件認識的敏捷性、眼光的尖銳性的能力。政治敏銳力是公民正確認識和處理政治問題、政治現(xiàn)象和政治實踐的前提，也是其政治意志是否堅強、是否成熟的標(biāo)志。政治敏銳力來源于高度的政治責(zé)任感，是通過不斷的政治學(xué)習(xí)、實踐總結(jié)、理性思考并在講政治的領(lǐng)悟和判斷中逐步培養(yǎng)而成的。政治敏銳力具有其它政治感知手段所不具有的特殊作用，即當(dāng)某種政治事件、政治問題“風(fēng)起于青萍之末”、性質(zhì)不清、趨勢不明的時候，就能迅速靈敏地洞察本質(zhì)，看出趨勢，并能適時作出判斷和決策。這就要求公民在認識和處理社會政治事件時，要做到見微知著，不僅要有認識上的敏捷性，不被表象迷惑；而且也要有眼光的尖銳性，不為假象驅(qū)使。特別是置身于網(wǎng)絡(luò)世界里，互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息良莠不齊、真假難辨，如果沒有或者缺失政治敏銳力，很容易被一些虛假的信息、漂亮的表象所迷惑。就美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透策略而言，美國之所以允許中國接入互聯(lián)網(wǎng)，一方面是國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使然，盡管互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生于美國但美國無法阻隔互聯(lián)網(wǎng)的跨國發(fā)展；另一方面美國正好借此機會推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背后的價值和意識形態(tài)。正是基于這方面的考慮，美國允許并歡迎世界各國互聯(lián)互通起來，并極力倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的“開放、自由、互聯(lián)”理念，認為“網(wǎng)絡(luò)自由”是“一種普世權(quán)利”，美國將把“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問作為外交政策的首要任務(wù)”(6)Hillary Rodham Clinton,Secretary of State,U.S.Department of State,“Remarks on Internet”,http://www.state.gov/secretary /rm/2010/01/135519.htm.。事實上，美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的內(nèi)涵并不是真正意義上不受任何控制和約束下的自由，而是從“言論自由”衍生出來的并與互聯(lián)網(wǎng)手段相結(jié)合的一種外交策略，在“網(wǎng)絡(luò)自由”幌子的掩蓋下，要求其他國家開放互聯(lián)網(wǎng)，并通過“自由鏈接”實現(xiàn)與他國網(wǎng)民對話進而影響其價值觀和行為方式的一種手段，“棱鏡門”事件充分暴露了美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的虛偽性和欺騙性。近年來，中國網(wǎng)民人數(shù)的不斷增多和網(wǎng)絡(luò)社會的崛起，中國互聯(lián)網(wǎng)空間的問題和事件頻發(fā)，為了凈化互聯(lián)網(wǎng)空間，晴朗互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，中國政府制定了系列互聯(lián)網(wǎng)法律和法規(guī)，并加強了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)管控，取得了很好的成效。然而，一向自恃“網(wǎng)絡(luò)自由”并多方設(shè)法控制互聯(lián)網(wǎng)的美國，對于中國的合理合法的治網(wǎng)行動多方責(zé)難，一時間中國互聯(lián)網(wǎng)上的非議、指責(zé)、謾罵政府治網(wǎng)的聲音不絕于耳，對于美國“網(wǎng)絡(luò)自由”下干涉中國政府的行為不斷叫好。殊不知，這種令“親者痛仇者快”的做法正中美國下懷。因公民政治敏銳力的不強或者缺失，許多發(fā)生在國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件，就事件本身而言也許并不那么嚴(yán)重，然而在美國等境外媒體的慫恿和鼓動下，那些不明真相，政治敏銳力缺失的網(wǎng)民往往成了這一突發(fā)事件的“推手”，在他們的“推動”下事件發(fā)生了質(zhì)的變化，給事件發(fā)生地造成了極其惡劣的政治影響。這種聽信“網(wǎng)絡(luò)自由”損害本國利益的行為必須予以高度警惕。

2.模糊中國公民的政治識別力

識別，屬于國際私法特有的概念，也稱歸類和定性，是指依照一定的法律制度，對于適用于沖突性規(guī)范相關(guān)的事實和問題進行分類和定性時，將其歸入某一法律范疇并加以解釋的過程。政治識別力是公民依據(jù)一定的政治立場、政治理論對于發(fā)生在生活中的各種現(xiàn)象、問題能夠自覺辨認、鑒別出來，并找準(zhǔn)這些現(xiàn)象和問題背后的政治隱憂，進而加以分類和定性的能力。政治識別力是人的政治意識的直接體現(xiàn)，也是人的政治智慧多少的反映。意識指導(dǎo)行動，不同政治意識的人其對生活中的現(xiàn)象和問題有不同的傾向，因而在行動上就會有不同的趨向。政治意識鮮明的人，其辨認力、鑒別力就強，政治智慧高明，政治識別力就強，因而就會在意識的指導(dǎo)下做出合理與不合理的行為選擇。對于一個政黨而言，政治識別力是把握方向、決定行動的基本能力；對于一個公民而言，政治識別力是明辨是非、確立行為的基本能力。有沒有政治識別力或者識別力的高低關(guān)系著一個人在重大問題上的政治表現(xiàn)。從這個意義上講，提升公民的政治識別力對于公民健康成長和發(fā)展具有十分重要的意義。置身于網(wǎng)絡(luò)社會中，互聯(lián)網(wǎng)的開放、虛擬和互動特性為每一個人的自由生活和學(xué)習(xí)帶來了極大的便利，網(wǎng)民進入網(wǎng)絡(luò)世界什么可以想、什么可以說、什么可以做，似乎是一個自由的人?？梢哉f，基于互聯(lián)網(wǎng)的自由特性使得一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界里無拘無束，“我的地盤我做主”既是網(wǎng)絡(luò)生活的常態(tài)，也是網(wǎng)絡(luò)虛擬的寫照。對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明者和主宰者的美國政府意識到了互聯(lián)網(wǎng)的巨大誘惑力、傳播力和影響力，以至于有美國官員毫不隱諱指出，“社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始。”(7)陳華：《奪取網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的主動權(quán)》，《解放軍報》2013年9月4日。中國自1995年面向社會開放互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以來，美國歷任政府對華的“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透從未停止過。金融危機之后，美國基于國力的下降使得時任總統(tǒng)奧巴馬政府焦慮和恐中情緒抬頭，為了全面遏制中國的發(fā)展，美國政府打著“網(wǎng)絡(luò)自由”的旗號，加緊對中國進行意識形態(tài)滲透。這種滲透大致包括公開的和隱蔽的兩種方式：公開的方式是通過宣傳網(wǎng)路信息自由流通，反對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)議題，指責(zé)中國網(wǎng)絡(luò)公共政策；隱蔽的方式對網(wǎng)絡(luò)中的信息進行粉飾包裝，那些經(jīng)過包裝后的美國文學(xué)作品、電影、娛樂劇本、時尚訊息、網(wǎng)絡(luò)游戲等不同程度上會有美國國家利益擴張的元素，同時也會暗含著對我國主流意識的污名化，再加上國內(nèi)一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)中隨聲附和、“呲中捧美”，對于那些政治辨認和鑒別性不強的網(wǎng)民，也很容易隨聲附和，進而形成“呲中捧美”的輿論態(tài)勢，擾亂人們思想，損害社會共識。

3.誤導(dǎo)中國公眾的政治判斷力

判斷力是一個人對于發(fā)生在自己身邊事務(wù)的性質(zhì)、特征及發(fā)展趨勢的評判、決斷和認定的能力。一個有正常思維的人都會做出判斷，只不過有的判斷準(zhǔn)確，有的判斷失誤。判斷力與人的知識、經(jīng)驗的積累緊密相連。政治判斷力是一個人根據(jù)一定的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治原則，對于發(fā)生在身邊的政治事務(wù)或政治現(xiàn)象的性質(zhì)、狀況及發(fā)展趨勢進行評定、決斷和認定的能力，諸如要不要做這件事或者何時做出行為選擇的能力。政治判斷力是一個人的政治原則和政治立場的體現(xiàn)，也是其政治決斷的基礎(chǔ)。一個政治立場堅定、政治原則明確的人，無論面對什么樣的政治事務(wù)或政治事件時都會有著鮮明的政治判斷力；相反，那些政治立場游弋、政治原則不明的人，很容易因政治判斷力的缺失導(dǎo)致政治行為不端或者迷失政治方向。近年來，國際政治風(fēng)云復(fù)雜多變，國際場域的政治事件時有發(fā)生。以美國為首的西方世界為了主宰世界局勢，總是千方百計地對我國進行戰(zhàn)略圍堵，這種戰(zhàn)略圍堵不僅發(fā)生在現(xiàn)實世界，而且不斷向網(wǎng)絡(luò)世界衍生。為了左右中國網(wǎng)民的思想，影響中國的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，美國政府積極倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略，大量打著美國烙印符號的新聞、影視、廣告、游戲等以“潤物細無聲”的方式進入我國網(wǎng)民受眾的視野，美國的“福音”布道、NGO計劃、綠色和平組織計劃、慈善計劃等等也爭相通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳他們的價值理念，這種基于“網(wǎng)絡(luò)自由”下的文化傳播和信息滲透有著極大的隱蔽性，短時間很難看出端倪。但是，隨著時間的推移，會潛移默化地從根本上觸及我國的傳統(tǒng)文化和價值根基。有學(xué)者認為，我國輿論場上常常出現(xiàn)一些異乎尋常的現(xiàn)象：一些黨員干部對于網(wǎng)絡(luò)上流傳的某些觀點和思潮偏聽偏信，政治視線模糊甚至在行動上出現(xiàn)了偏差；一些學(xué)術(shù)專家、公共知識分子一味迷信西方的“普世”情懷，不遺余力地為特定政治傾向的網(wǎng)絡(luò)輿論站臺；一些干部群眾在西方媒介帝國和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的裹挾下，跟著某些論調(diào)隨聲附和、隨風(fēng)起舞，還有一些別有用心者為了博取“政治聲望”“政治資本”在互聯(lián)網(wǎng)上“呲必中國”，甚至淪為敵對勢力的“追隨者”和“發(fā)言人”(8)闞道遠：《提高網(wǎng)絡(luò)時代的政治鑒別力》，《紅旗文稿》2016年第16期，第9—11頁。。這種因缺失政治立場、沒有政治原則、喪失政治底線的人正是長時期被美國等西方國家“網(wǎng)絡(luò)自由”誤導(dǎo)的結(jié)果，致使其應(yīng)有的民族意識缺失、國家概念淡薄，以至于政治判斷力低下，最終行為上做出有辱國家和民族尊嚴(yán)的事來，不得不引起高度的警覺。

4.削弱中國公民的政治動員力

《政治學(xué)詞典》中的政治動員，是指“政黨、政治集團等組織利用擁有的政治資源，為聚集力量實現(xiàn)特定的政治目標(biāo)而進行宣傳、鼓動等活動?！?9)王邦佐著：《政治學(xué)詞典》，上海：上海辭書出版社，2009年，第485頁。政治動員是現(xiàn)代政黨的重要功能，也是政黨實現(xiàn)政治目的達成政治共識的重要手段。政治動員作為政黨實現(xiàn)自身政治目標(biāo)的特定手段，是一個由政治動員主體、客體、環(huán)境、目標(biāo)和手段等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，它們的相互作用合力組合形成了政治動員的整體力量，學(xué)術(shù)界稱之為政治動員力，也即一定社會環(huán)境中的政治動員主體(通常以政黨為主)，為了特定的政治目標(biāo)，通過物質(zhì)性誘導(dǎo)、精神鼓動、政治權(quán)力操縱或者現(xiàn)代傳媒等技術(shù)手段，激發(fā)政治動員客體的積極性，說服、誘導(dǎo)或強迫他們參與到既定的政治目標(biāo)中來，從而實現(xiàn)動員主體利益或達成動員目標(biāo)的能力。政治動員力是動員主體政治行動的行為表征，是動員主體應(yīng)對危機維護自身利益的首要能力。在危機狀態(tài)下，政治動員主體的政治動員力的強弱大小，不僅關(guān)系到危急時刻能否迅速搶占先機，贏得主動和運籌帷幄的權(quán)力態(tài)勢，而且也關(guān)系到政治動員主體的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的實際發(fā)揮。在長期的革命、建設(shè)和改革開放實踐中，中國共產(chǎn)黨通過其科學(xué)的理論、明確的目標(biāo)、堅強的意志和鮮明的政治品格展示出了強大的政治動員力，帶領(lǐng)全國各族人民沿著民族復(fù)興的偉大征程繼續(xù)砥礪前行。當(dāng)歷史的車輪進入21世紀(jì)之后，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)前行之時，國際形勢卻變得日趨復(fù)雜，霸權(quán)主義和強權(quán)政治給世界帶來了新的不確定性。以美國為首的西方世界面對中國的不斷崛起，總是千方百計地阻止中國的發(fā)展，利用政治上孤立、經(jīng)濟上誘惑、文化上滲透、外交上遏制、軍事上包圍等手段進行“和平演變”，其目的就是使中國最終淪為西方的附庸。當(dāng)現(xiàn)實中這些手段未能達到他們的預(yù)期目標(biāo)時，于是便轉(zhuǎn)向虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，并以“網(wǎng)絡(luò)自由”為戰(zhàn)略支撐點，加緊對中國進行網(wǎng)絡(luò)的滲透和誘惑?！熬W(wǎng)絡(luò)以其‘零門檻’、低成本的特性吸引了大量游離于政治邊緣地帶的人群，打破了現(xiàn)實生活中以權(quán)力、地位、財富為主導(dǎo)的社會分層結(jié)構(gòu)，使得政治動員脫離了傳統(tǒng)的政治框架?，F(xiàn)實的權(quán)力在虛擬生存中很大程度消失了，沒有一個人在網(wǎng)絡(luò)空間能夠有足夠的力量實行對他人的支配權(quán)?！?10)羅佳：《論網(wǎng)絡(luò)政治動員：概念、要素和特征》，《理論與改革》2016年第2期，第28—33頁。這種基于“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透下的“弱組織化”行為是對現(xiàn)實政治動員力的無形削弱和破壞，也是對政黨政治凝聚力的無形解構(gòu)。

5.威脅中國公民的政治執(zhí)行力

一個人的政治鑒別力的高低，既要看其政治敏銳力、政治識別力和政治判斷力，也要看其政治動員力和政治執(zhí)行力。相對于以政黨為主體的政治動員力，公民的政治執(zhí)行力顯得尤為重要，因為它不僅關(guān)系到政令的暢通與否，也關(guān)系到對黨和國家的忠誠與否。從這個意義上講，政治執(zhí)行力是一個人政治立場、政治原則和政治行為在實踐上的具體體現(xiàn)。正所謂的“不僅要聽其言更要觀其行”就是這個道理。不同于西方國家的政治體制，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在中國政治體制中一直發(fā)揮著核心的作用。在黨的長期教育和培養(yǎng)下，絕大多數(shù)中國公民忠誠于黨和人民的事業(yè)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，表現(xiàn)出崇高的政治覺悟。然而，在新的歷史條件下特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，中國人民在積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)的同時，其政治執(zhí)行力卻遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。無論是政府高官還是普通公民，無論是政府部門還是基層群眾性組織，一些人及其組織在政治執(zhí)行力方面出于功利性動機，對于國家的大政方針往往采取的是選擇性地執(zhí)行，搞虛假政績，做表面文章，論短期行為，爭眼前利益，這種基于政治功利性帶來后果必然影響社會風(fēng)氣，嚴(yán)重地威脅著政黨的政治影響力和社會凝聚力。不僅如此，一向以霸權(quán)主義和強權(quán)政治行事的美國總是想把中國納入到資本主義的陣營體系。當(dāng)拉攏、誘惑、孤立、圍堵等辦法并不能使中國發(fā)生“顏色性”的革命時，于是美國的政治家和戰(zhàn)略家們便把目光投射在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里，高舉“網(wǎng)絡(luò)自由”的大旗，大肆宣揚“普世價值”，對于中國內(nèi)部發(fā)生的任何問題和事件都習(xí)慣地歸因于是中國的體制和制度，并指使一些不明就里的“學(xué)者”以“重評歷史”“學(xué)術(shù)探討”為由，在網(wǎng)絡(luò)空間里詆毀英雄、篡改歷史，誘使“網(wǎng)絡(luò)水軍”借助個案事件抹黑公職人員，丑化和抹黑黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；針對個別黨員干部的腐敗問題借機炒作，散布悲觀論調(diào)，鼓動消極情緒；大力宣揚拜金主義、利己主義和享樂主義的價值觀；精心進行網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，操控輿論導(dǎo)向，在一定程度上消減中國公民對于中國黨和政府的信任，以此影響和左右中國公民對黨和政府的路線、方針、政策的認可度，最終消減其政治執(zhí)行力和對黨的政治忠誠度。

三 互聯(lián)網(wǎng)時代提升中國公民政治鑒別力的基本策略

互聯(lián)網(wǎng)正在成為國際信息交流的主渠道和意識形態(tài)斗爭的主陣地，而中國的現(xiàn)代化發(fā)展也離不開互聯(lián)網(wǎng)的場域供給和技術(shù)支持，這樣的地位、狀態(tài)和功能趨勢使得美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透只有強化而不會減弱，其對中國公民政治鑒別力的威脅也將隨著美國戰(zhàn)略的強化會持續(xù)擴大。為此，我們只有沉著冷靜，保持定力，從思想認知、理論把控、話語態(tài)勢、技術(shù)攻關(guān)和法律防護等方面加以積極應(yīng)對，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)時代中國公民的政治鑒別力，捍衛(wèi)我國的意識形態(tài)安全。

1.深刻揭批美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的虛偽性與欺騙性，使好信息識別的“顯微鏡”

美國政府倡導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)自由”是從“言論自由”衍生出來的工具性價值觀并將這種工具性價值觀與互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段結(jié)合在一起的公共外交策略。正如前國務(wù)卿希拉里所言，“‘網(wǎng)絡(luò)自由’議題，最終關(guān)系到美國人希望有一個什么樣的世界以及美國人將生活于一個什么樣的世界?！?11)Hilly Rodham Clinton,Secretary of State,U.S.Department of State,“Remarks on Internet Freedom”,http://www.state.gov/secretary/rm/2010/01/135519.htm.在這里，美國極力主張“網(wǎng)絡(luò)自由”的“普世權(quán)利”便不攻自破。其實，“網(wǎng)絡(luò)自由”是美國霸權(quán)主義在虛擬世界擴張和滲透的遮羞布，美國積極倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”旨在通過“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子建立起虛擬世界的國際秩序，這個國際秩序并不是服務(wù)于世界各國人民的秩序，而是“通過對互聯(lián)網(wǎng)傳播系統(tǒng)的控制為其霸權(quán)提供合法性理由”(12)[美]羅伯特·福特納：《國際傳播“地球都市”的歷史、沖突與控制》，劉利群譯，華夏出版社2000年版，第107頁。。事實上，絕對的網(wǎng)絡(luò)自由是不存在的，在涉及國家主權(quán)事宜上，任何國家都會像固守本國疆域一樣固守本國的網(wǎng)絡(luò)疆界。習(xí)近平指出，“《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往的各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間?！?13)《習(xí)近平談治國理政》，第二卷，北京：外文出版社2017年版，第532—533頁。“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持自由。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’?！?14)《習(xí)近平談治國理政》，第二卷，北京：外文出版社2017年版，第533—534頁。而美國主張的“網(wǎng)絡(luò)自由”只是美國的自由，是美國霸凌他國網(wǎng)絡(luò)空間的自由。當(dāng)然，這不意味著美國不承認網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，只是不甘心美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)受阻，于是以“網(wǎng)絡(luò)自由”這個自認為“普世權(quán)利”的權(quán)利對他國的依法治網(wǎng)行動橫加指責(zé)，而對自身的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行為熟視無睹，完全暴露出美國“網(wǎng)絡(luò)自由”虛偽和霸道的本質(zhì),是在網(wǎng)絡(luò)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，是典型的霸權(quán)主義行為在作祟。2013年斯諾登的出走和“維基解密”事件，使得美國“賊喊捉賊”的把戲暴露無遺，再次說明了美國“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略的虛偽性和欺騙性。在日益信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，互聯(lián)網(wǎng)生活已經(jīng)成為中國公民生活的重要組成部分，如何用好互聯(lián)網(wǎng)和正確使用互聯(lián)網(wǎng)，不僅關(guān)涉到公民的正常的學(xué)習(xí)和生活，也關(guān)系到國家的政治安危。在互聯(lián)網(wǎng)世界里，公民的政治鑒別力的高低是確保國家政治安全的前提和基礎(chǔ)。為此，我們一方面要深刻揭批美國“網(wǎng)絡(luò)自由”策略的虛偽性和欺騙性，教育和引導(dǎo)中國網(wǎng)民認清美國“網(wǎng)絡(luò)自由”的虛偽本質(zhì)及其邪惡用心，理性看待網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)管控的關(guān)系，在政治上站穩(wěn)立場，不為其欺騙，影響了我們的政治敏銳性和政治鑒別力。同時，我們也應(yīng)該使好互聯(lián)網(wǎng)這個“顯微鏡”，要從細微處著眼，對于網(wǎng)絡(luò)空間里所傳播的各種信息，要認真分辨出哪些信息、視頻、游戲、新聞是真實的，哪些是虛假的，哪些又是別有用心的，以此增強自身對于網(wǎng)絡(luò)信息的政治敏銳性和政治識別力，并做出正確的行為選擇。

2.不斷增強馬克思主義的看家本領(lǐng)，用好理論分析的 “望遠鏡”

政治上的堅定來源于理論上的清醒。一些公民特別是黨員干部面對網(wǎng)上魚龍混雜的信息和夾帶私貨的外部輿論常常良莠不分，不加取舍，不辨真?zhèn)?，聽風(fēng)就是雨，與網(wǎng)絡(luò)輿論共舞，與網(wǎng)絡(luò)雜音合唱，自覺不自覺地充當(dāng)了西方反華勢力的代言人和傳聲筒，這種沒有底線、失卻立場、喪失原則行為的突出原因就在于理論修養(yǎng)不夠，因理論修養(yǎng)的不夠致使政治立場脆弱，政治敏銳性和鑒別力不強，因而面對美國等反華勢力在互聯(lián)網(wǎng)上預(yù)謀性的滲透，往往思想上放松警惕，行為上受其影響和感染，以至于在事關(guān)民族和國家的大是大非問題上敗下陣來，淪為反華勢力的“俘虜”而不能自拔。要提升中國公民的政治鑒別力，首當(dāng)其沖的就是要加強馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。這是因為馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是近代中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民長期探索的歷史選擇，也是由馬克思主義嚴(yán)密的科學(xué)體系、鮮明的階級立場和巨大的實踐指導(dǎo)作用決定的。習(xí)近平指出，“理論上清醒，政治上才能堅定。堅定理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握上?！?15)《習(xí)近平談治國理政》，第二卷，北京：外文出版社2017年版，第35頁。廣大網(wǎng)民只有深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，才能用馬克思主義的立場、觀點和方法分析現(xiàn)象和社會問題，才能在錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間里透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，明確方向，保持政治的敏銳性和政治鑒別力，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展潮流，明辨是非，在行為上做出正確的選擇。誠然，網(wǎng)上意識形態(tài)的斗爭是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，廣大網(wǎng)民除了重視馬克思主義理論的學(xué)習(xí)外，更重要的一點是用好理論分析的“望遠鏡”。馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維的發(fā)展規(guī)律，為人類社會發(fā)展進步指明了方向，是“偉大的認識工具”，是人們觀察世界、分析問題的有力思想武器。要提升自身的政治鑒別力，就是要運用馬克思主義理論和方法，占位要高、落實要細，要像“望遠鏡”一樣不僅掌握理論且能夠運用理論去分析網(wǎng)絡(luò)空間里的現(xiàn)象和問題，不為網(wǎng)言網(wǎng)語所迷，不被網(wǎng)事網(wǎng)論所染，而是要高起點看趨勢，細微處看本質(zhì)。要理直氣壯地講政治?！袄碇薄痹醋杂隈R克思主義理論自信以及這一自信下中國現(xiàn)代化建設(shè)的成功實踐；“氣壯”源自于中華民族正以嶄新的姿態(tài)昂首闊步于世界舞臺的中央。理直氣壯源自于我們的道路自信、制度自信以及在此基礎(chǔ)上更基本、更深層、更持久的文化自信，這是我們淡定、從容、理性應(yīng)對美國意識形態(tài)滲透的基礎(chǔ)，也是我們增強政治鑒別力的根本。

3.講好新時代的中國故事，增強有害信息的“免疫力”

“國家、民族和文明之間如果沒有溝通、交流的話，那么，只有一個結(jié)果：就是相互間從陌生到猜忌、從警惕到排斥、從恐懼到爭斗，戰(zhàn)爭就成為一種不可或缺的選項。從某種意義上來說，對一個自己所不了解、不理解、不認識、沒有交流、沒有溝通、沒有互信的國家，我們總是從心底里存有戒心?！?16)鄭若麟：《中國怎么看？——從講好中國故事到講好中國觀點》，《對外傳播》2018年第11期，第14—16頁。當(dāng)前，美國之所以對華推行“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透策略，其根本原因就在于對中國整體實力的快速提升以及社會制度文化的差異導(dǎo)致兩國政府和人民之間的交流交往上隔閡、警惕和戒備，以至于“中國威脅論”的聲音在美國社會不絕于耳。為了防范、壓制甚至演變中國，美國加強了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的滲透戰(zhàn)略，對于那些不明就里不明真相的網(wǎng)民影響很大，在美國網(wǎng)絡(luò)滲透戰(zhàn)略下充當(dāng)了美國反華的急先鋒。講好新時代的中國故事，就是要立足新時代中國的發(fā)展場域，立足于網(wǎng)民高度依賴的互聯(lián)網(wǎng)場域，在高度的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信下，在積極參與全球化的進程中，要在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)聲，包括我們的政府官員、外交人員、媒體記者、學(xué)校教師等都有責(zé)任有義務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)空間里去講述中國人的歷史、中國文化、中國精神、中國戰(zhàn)略和中國目標(biāo)、中國取向，目的在于真實、客觀、全面再現(xiàn)中國和平發(fā)展的歷程圖和改革創(chuàng)新的路線圖，旨在讓世界了解一個立體的、文明的、發(fā)展的和變化了的中國，讓那些丑化、歪曲、抹黑中國的西方話語、西方聲音和西方猜忌不攻自破，讓世界對于中國的懷疑、偏見、恐懼和戒備悄然消失。講好新時代的中國故事，就是要充分展示中國改革開放以來取得的巨大成就以及為世界做出的巨大貢獻，展示中國“一帶一路”倡議的偉大構(gòu)想與構(gòu)建“人類命運共同體”的宏大氣魄以及這一氣魄下對全球發(fā)展的重大意義，展示中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從久經(jīng)磨難的屈辱歲月站起來、富起來的偉大飛躍以及實現(xiàn)強起來的堅定信心，展示中國文明與中國價值觀的和平意蘊和文明取向，讓那些不明真相偏聽則信的網(wǎng)民意識到今日中國發(fā)展的來自不易，意識到美國遏華制華的本質(zhì)沒有變，意識增強政治敏銳性和鑒別力的使命和擔(dān)當(dāng)，切實增強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)有害信息的免疫力，用智慧和行動捍衛(wèi)國家安全。

4.重視核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“防火墻”

維護我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，提升公民的政治鑒別力，不僅要強化“心防”，在思想認識上加強理論修養(yǎng)，增強網(wǎng)絡(luò)空間信息的政治敏銳性和識別力，同時也要重視技術(shù)的防衛(wèi)，即“技防”。美國之所以能夠大張旗鼓地對我國進行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透，一個重要的原因就在于美國擁有世界上最強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅依靠這一技術(shù)賺取巨額的外匯，而且將美國的價值觀和意識形態(tài)向技術(shù)轉(zhuǎn)讓國進行植入和滲透?？陀^的現(xiàn)實是技術(shù)的缺陷和受制于人無論怎么強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”似乎在技術(shù)霸權(quán)主義面前顯得蒼白無力。要維護自身的意識形態(tài)安全，防范和減少公民的政治越界和占位錯誤，重視網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的攻關(guān)、鑄牢技術(shù)的“防火墻”顯得尤為緊迫和重要。當(dāng)前，我國在大數(shù)據(jù)、VR、人工智能、量子互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)方面已經(jīng)取得了很大成就，但是在關(guān)鍵核心技術(shù)比如芯片、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面嚴(yán)重受制于人，2018年我國中興通訊公司遭受美國威脅就是典型的案例。具體到互聯(lián)網(wǎng)空間的信息傳播，雖然我們也加強了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管控，但是美國針對我國的“破網(wǎng)”計劃和行動使得我們的網(wǎng)絡(luò)信息管控上顯得捉襟見肘?，F(xiàn)代技術(shù)的攻防發(fā)展常常是“道高一尺魔高一丈”。為了維護我國網(wǎng)絡(luò)安全，切實提升公民的網(wǎng)絡(luò)政治鑒別力，我國唯有在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，重點加強網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，全力突破網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)瓶頸，要像當(dāng)年造“兩彈一星”一樣，一舉實現(xiàn)核心技術(shù)的突破，不斷提高我國的網(wǎng)絡(luò)攻防能力，從而有效地將美國“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透的思想和言論阻擋在我國網(wǎng)絡(luò)疆域之外。換言之，我們只有掌握了核心技術(shù)，才能從網(wǎng)絡(luò)大國變成網(wǎng)絡(luò)強國，才有能力維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，才能將錯誤信息、有害思潮攔截在我國國門之外。同理，有了核心技術(shù)的支持，就會建立起大傳播格局，并借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，增強中國話語的傳播力和滲透性，講好中國故事，傳播中國好聲音，闡釋中國力量和中國特色，不斷提高中國價值觀的知曉度和認同度，不斷提高中國公民的自信心，不斷增強中國公民對國家的認同感、向心力和凝聚力，就會在事關(guān)國家的大是大非問題上站穩(wěn)立場，自覺明辨是非，保持應(yīng)有的政治定力。同時，我們也會抓住敵對勢力的“命門”“七寸”精準(zhǔn)發(fā)力，擺脫有理無處說，說了傳不開的尷尬境地，切實維護國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全。

5.加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，建立信息過濾的“防護網(wǎng)”

習(xí)近平指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天氣晴朗、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿意生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地……沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來?！?17)《習(xí)近平談治國理政》，第二卷，北京：外文出版社2017年版，第336—337頁。固然自由是最本質(zhì)的人性需要，網(wǎng)絡(luò)自由是網(wǎng)絡(luò)的靈魂，但是如同現(xiàn)實自由不是絕對的一樣，網(wǎng)絡(luò)自由也不是絕對的。英國哲學(xué)家約翰·斯圖亞特·密爾《論自由》一書中講到“個人的自由是對于社會進步、真理的認識具有重要的意義，但是個人的自由不是絕對的。”(18)[英]約翰·斯圖亞特·密爾：《論自由》，許寶骙譯，北京：商務(wù)印書館1959年版，第243頁。蕭伯納曾指出“自由意味著責(zé)任”。換言之，既然網(wǎng)絡(luò)自由不是為所欲為的自由，那么，公民在網(wǎng)絡(luò)中行使個人自由權(quán)利的時候，就有義務(wù)去維護網(wǎng)絡(luò)空間的秩序，遵守互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律?，F(xiàn)實中我國對于網(wǎng)絡(luò)自由的規(guī)制，其目的并非損害網(wǎng)絡(luò)自由，而是更好地保障網(wǎng)絡(luò)自由。近年來，針對互聯(lián)網(wǎng)中大量不法信息、不當(dāng)言行的社會危害和負面影響，國家于2016年頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、2017年通過了《網(wǎng)絡(luò)國際空間合作戰(zhàn)略》，再加上2015年7月施行的《國家安全法》等等，一系列涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全法律、戰(zhàn)略的出籠，一方面以法律的形式充分保障了網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)利，明確了網(wǎng)絡(luò)自由的責(zé)任和界限；另一方面以法律的硬性要求加強了互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為的規(guī)制和懲戒，彰顯了自覺維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的立場。誠然，法律意味著保障。而法律如何保障網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全、怎樣維護公民網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)利以及運用什么方式確保網(wǎng)絡(luò)秩序，不僅需要實體法律的制定，更要法律實施細則的出臺；不僅需要公民法律意識的培育，更需要法律信仰的確立；不僅要有法律權(quán)威的維護，更要對違法犯罪行為進行懲戒等等。這張法律防護網(wǎng)的搭建是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，同時也是維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全過濾有害網(wǎng)絡(luò)信息建立網(wǎng)絡(luò)強國的必然選擇。隨著我國依法治國戰(zhàn)略進程的推進，隨著公民法制意識的提升和法律信仰的加強，久久為功，一個風(fēng)清氣正、生態(tài)良好的互聯(lián)網(wǎng)必將在法制陽光的普照下誕生。我們有理由相信，當(dāng)中國網(wǎng)絡(luò)法制建成之時，也是中國公民網(wǎng)絡(luò)政治鑒別力大大提升之時，那么，美國“網(wǎng)絡(luò)自由”作為一項“普世權(quán)利”便會徹底破功。

總之，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和廣泛應(yīng)用，并沒有改變國家間意識形態(tài)的角力，反而使得網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)博弈變得更加隱蔽和激烈。作為世界上最大的發(fā)達國家美國對華“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透不僅不會因為中國的防患而改弦更張，而且會變得更加咄咄逼人；同樣，作為世界上最大的發(fā)展中國家中國也不會因為美國的“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透而止步不前，而是在捍衛(wèi)自身網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的過程中，不斷增強公民的政治敏銳性和政治鑒別力，這不僅是維護我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的關(guān)鍵，而且也是現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)強國的基礎(chǔ)。