趙龍躍

(1.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510006)

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，逆全球化思潮、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢(shì)所趨。作為現(xiàn)行全球治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，中國(guó)在引領(lǐng)全球治理體系變革、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后提出“一帶一路”倡議、 “共商共建共享”理念、新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想，為加強(qiáng)全球治理、改革完善全球治理體系，不斷提供中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)力量，贏得國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可和尊重，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越希望中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。順應(yīng)中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷提升的大勢(shì)，我國(guó)對(duì)國(guó)際治理人才的需求日漸凸顯，與此相伴的一些問(wèn)題也開(kāi)始顯露。首先是數(shù)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，國(guó)際治理人才供給不夠，特別是熟悉國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、法律和管理的綜合型復(fù)合型高端專(zhuān)業(yè)人才；其次是在一些國(guó)際組織的代表性問(wèn)題，在國(guó)際組織任職的中國(guó)籍職員仍然數(shù)量偏少，而且初、中和高級(jí)職務(wù)分配結(jié)構(gòu)也不相稱(chēng)。因此，為了應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、更好地參與國(guó)際事務(wù)、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，需要培養(yǎng)一大批綜合型、復(fù)合型國(guó)際治理高端專(zhuān)業(yè)人才，代表中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，向世界講好中國(guó)故事，為人類(lèi)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

一、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體需要突破人才瓶頸

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)為應(yīng)對(duì)世界風(fēng)云變幻，破解“全球治理赤字”，提出 “一帶一路”倡議、共商共建共享全球治理觀和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等一系列改革完善全球治理的新理念。2017年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的主旨演講，向全世界闡述了我國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵，即要通過(guò)堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒和綠色低碳的原則，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗的世界。(1)習(xí)近平：“共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講”，新華網(wǎng)，2017年1月19日，http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還就解決當(dāng)前全球性問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)與世界各方合作，以可持續(xù)發(fā)展的理念和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任，倡導(dǎo)多邊主義，改善全球治理，共同促進(jìn)全球社會(huì)的持久和平與繁榮。這是中國(guó)參與全球治理體系改革建設(shè)的模式，不僅符合人類(lèi)發(fā)展向往的目標(biāo)與國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期盼，而且彰顯了新時(shí)代中國(guó)對(duì)人類(lèi)前途命運(yùn)的思考、對(duì)世界和平與發(fā)展事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界重要的思想和理論貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為中國(guó)引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。(2)楊潔篪：“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月19日第6版，參見(jiàn)http://opinion.people.com.cn/n1/2017/1119/c1003-29654654.html。在文明互鑒上，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是馬克思世界歷史理論在中國(guó)的當(dāng)代闡發(fā)，是吸收和借鑒世界多國(guó)文明精華基礎(chǔ)上的中國(guó)表達(dá)，為人類(lèi)未來(lái)和諧共生、共同繁榮發(fā)展，提供了中國(guó)方案。(3)張建英：“人類(lèi)命運(yùn)共同體思想的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2019年6月27日第6版。

1.1 構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想已經(jīng)得到國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可

2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，正式將“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”寫(xiě)入中華人民共和國(guó)憲法，確立為全黨和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。(4)王毅：“堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路 推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，新華社，2018年3月14日，http://opinion.people.com.cn/n1/2018/0314/c1003-29866045.html。與此同時(shí)，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想也獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)中不可或缺的組成部分。2017年2月10日，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念首次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議通過(guò)的“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議中，并在此后相繼寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于阿富汗問(wèn)題的第2344號(hào)決議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”的兩個(gè)決議、聯(lián)合國(guó)大會(huì)“防止外空軍備競(jìng)賽進(jìn)一步切實(shí)措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議等文件中。(5)“人類(lèi)命運(yùn)共同體載入聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議,中國(guó)理念獲國(guó)際廣泛認(rèn)同”，《青年記者》,2017年第10期，第5頁(yè)。2018年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第37屆會(huì)議通過(guò)中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”的決議，呼吁各國(guó)共同努力，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。(6)“聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)決議呼吁構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，新華網(wǎng)，2018年3月13日，http://www.xinhuanet.com/world/2018-03/23/c_129836564.htm。2018年6月20日，紀(jì)念聯(lián)合國(guó)探索與和平利用外層空間會(huì)議50周年高級(jí)別會(huì)議的成果文件中再次采納中國(guó)的提議，呼吁“在和平利用外空領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，以實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體愿景，為全人類(lèi)謀福利與利益”。(7)“命運(yùn)共同體理念寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)外空會(huì)議成果文件”，新華網(wǎng)，2018年6月21日，http://www.xinhuanet.com/2018-06/21/c_1123015759.htm。“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想多次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，既是國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)同的體現(xiàn)，也是中國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提升的寫(xiě)照。

1.2 構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)鍵在于行動(dòng)，行動(dòng)的關(guān)鍵在于人才

目前，我國(guó)在培養(yǎng)國(guó)際治理人才、積極參與國(guó)際組織的治理改革、疏通國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)際組織之間的用人渠道等方面還需要做更多的工作。首先，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際治理體系變革，為國(guó)際社會(huì)提供更多的中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)更多的中國(guó)力量，需要培養(yǎng)一大批既熟悉中國(guó)國(guó)情、又熟悉國(guó)際規(guī)則的綜合型復(fù)合型國(guó)際治理人才。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模與總量居于世界前列、外交和國(guó)際事務(wù)地位日漸提升的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也賦予中國(guó)更多的責(zé)任與希望。(8)蔡拓：“全球治理與國(guó)家治理：當(dāng)代中國(guó)兩大戰(zhàn)略考量“，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2016年第6期。承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，滿(mǎn)足國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望，對(duì)國(guó)際治理人才的需要愈加迫切。目前我國(guó)雖然在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面做了大量的工作，取得了一定的成果，但是系統(tǒng)培養(yǎng)國(guó)際治理人才的工作起步較晚，相關(guān)學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。(9)趙龍躍：“國(guó)際治理人才培養(yǎng)的思考與實(shí)踐”，《神州學(xué)人》，2019年第11期。

其次，我國(guó)在國(guó)際組織中的代表性嚴(yán)重不足，中國(guó)籍的工作人員較少，與中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力不相匹配。截至2019年4月30日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)有雇員約2 765人，(10)“國(guó)際貨幣基金組織2019年年報(bào)：我們的互聯(lián)世界”, 國(guó)際貨幣基金組織，第83頁(yè), https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2019/eng/assets/pdf/imf-annual-report-2019-cn.pdf。其中中國(guó)籍的雇員只有143人，僅占總?cè)藬?shù)的5.2%。(11)IMF, “International Monetary Fund Annual Report 2019”，2019，https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2019/eng/assets/pdf/imf-ar-2019-web-table-2.1-and-3.1-to-3.4.pdf.2016年1月，國(guó)際貨幣基金組織份額改革正式生效，中國(guó)在IMF投票權(quán)上升至 6.394%，僅次于美國(guó)和日本，中國(guó)籍雇員的人數(shù)應(yīng)該在200人左右，但相較于美國(guó)超過(guò)1/3的雇員人數(shù)，中國(guó)在IMF的雇員人數(shù)還有較大的缺口。據(jù)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)委員會(huì)日前公布的2019年至2021年的聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)常規(guī)預(yù)算報(bào)告書(shū)，中國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤龔?.921%上升至12.005%，超過(guò)日本升至第二位，而據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)官員透露，在當(dāng)前聯(lián)合國(guó)總計(jì)11萬(wàn)人的職員中，中國(guó)籍工作人員只有1 000多人，不到總?cè)藛T的百分之一；在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處，中國(guó)的任職人數(shù)在五個(gè)常任理事國(guó)中最少，屬任職人員比例不足的國(guó)家之一。在世界貿(mào)易組織(WTO)中，秘書(shū)處的正式雇員有627人，其中中國(guó)籍雇員只有16位。(12)WTO, “WTO Annual Report 2019”, 2019, p.176, https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/anrep19_e.htm.此外，世界銀行目前共有約16 000名職員，而其中中國(guó)籍職員僅有470人左右，這與中國(guó)作為世界銀行三大股東之一的地位不相匹配。(13)張圣華：“世界銀行需要更多中國(guó)人才——訪(fǎng)世界銀行集團(tuán)人力資源副行長(zhǎng)烏斯曼·迪亞加納”，《中國(guó)人才》，2018年第7期，同時(shí)參見(jiàn)：國(guó)際組織人才信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gjzzrcfw/jpzn/201808/t20180809_298772.html。

第三，我國(guó)不僅在國(guó)際組織中的代表性不足，而且就職人員的職位結(jié)構(gòu)也不平衡。目前中國(guó)員工在各大國(guó)際組織中主要從事一些入門(mén)級(jí)的工作，職位性質(zhì)屬于服務(wù)性和非決策性，因而難以在國(guó)際事務(wù)中起到?jīng)Q定性作用。此外，雖然近幾年中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一些國(guó)際組織的高層，如世界銀行副行長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織副總裁、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事等，但高層人員總數(shù)相比其他主要國(guó)家來(lái)說(shuō)仍相對(duì)不足，而擔(dān)任國(guó)際組織中層管理人員的中國(guó)籍工作人員更加不足，更多的是從事秘書(shū)或語(yǔ)言類(lèi)工作。高比例的基層人員、為數(shù)不多的高級(jí)管理人員和數(shù)量極少的中層人員分布導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際組織中任職人員的職位結(jié)構(gòu)不夠平衡。國(guó)際組織的工作人員，特別是主要的管理人員，掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和信息資料，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估并給出建議，同時(shí)影響國(guó)際問(wèn)題議程的設(shè)定，對(duì)于國(guó)際組織的運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用。而且，很多重要規(guī)則的形成都是基于相關(guān)國(guó)際組織的研究和協(xié)調(diào)，很難想象沒(méi)有中國(guó)代表參與的研究小組能夠提出兼顧中國(guó)具體國(guó)情和利益的規(guī)則建議。因此，加速?lài)?guó)際治理人才培養(yǎng)，努力向國(guó)際組織輸送更多的中高端國(guó)際治理人才，是我國(guó)目前推動(dòng)全球治理體系改革，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重中之重。(14)趙龍躍：“我國(guó)應(yīng)積極為國(guó)際組織輸送管理人才”，《國(guó)際商報(bào)》，2011年6月11日第1版。

二、習(xí)近平總書(shū)記高度重視人才培養(yǎng)工作

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)工作。2015年10月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。(15)習(xí)近平：“推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件”，人民網(wǎng)，2015年10月14日，http://cpc.people.com.cn/n/2015/1014/c64094-27694665.html。

2016年9月，在我國(guó)成功舉辦G20杭州峰會(huì)以后，習(xí)近平總書(shū)記于9月27日下午，在第十八屆中共中央政治局就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和全球治理體系變革進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要提高我國(guó)參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，突破人才瓶頸，做好人才儲(chǔ)備，為我國(guó)參與全球治理提供有力人才支撐。(16)習(xí)近平：“加強(qiáng)合作推動(dòng)全球治理體系變革 共同促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)”，人民網(wǎng)，2016年9月29日，http://jhsjk.people.cn/article/28748259。

在2018年9月召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步明確指出，我國(guó)要大力培養(yǎng)掌握黨和國(guó)家方針政策、具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、精通中外談判和溝通的國(guó)際化人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)“一帶一路”等對(duì)外戰(zhàn)略急需的懂外語(yǔ)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職。(17)“習(xí)近平2018年9月10日出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，2018年9月10日，https://www.xuexi.cn/041912b3ba95e9321928f6f16f3e00a0/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html。

習(xí)近平總書(shū)記提出的全球治理人才培養(yǎng)要求準(zhǔn)確地把握了當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心。國(guó)際間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)勢(shì)之強(qiáng)在于人，擁有高端人才、培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才的國(guó)家，意味著擁有先進(jìn)的技術(shù)和高水平的管理，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中更容易占據(jù)制高點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，青年一代的理想信念、綜合素質(zhì)，是一國(guó)是否具有發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一國(guó)是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序方面已經(jīng)發(fā)揮重要作用，為了應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、體現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，還需要有更多的高素質(zhì)國(guó)際治理人才，代表中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際治理，向世界講好中國(guó)故事，為人類(lèi)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。因此，我國(guó)需要抓緊選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，特別是選拔培養(yǎng)具有全球視野的綜合型、復(fù)合型國(guó)際治理專(zhuān)業(yè)人才。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，扎實(shí)做好新時(shí)代人才培養(yǎng)工作，教育部于2019年10月印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確指出支持符合條件高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供跨學(xué)科學(xué)習(xí)、多樣化發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)。(18)教育部：《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》，中華人民共和國(guó)教育部，2019年10月8日，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201910/t20191011_402759.html?from=timeline&isappinstalled=0。最近幾年來(lái)，我國(guó)許多高等院校根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)際化人才工作的重要指示和教育部《意見(jiàn)》的精神，采取積極行動(dòng)，開(kāi)始構(gòu)建符合學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色的國(guó)際治理人才培養(yǎng)體系，探索跨領(lǐng)域跨學(xué)科的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加速培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型國(guó)際治理人才的工作漸進(jìn)佳境。

三、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體需要綜合型復(fù)合型國(guó)際治理人才

加速培養(yǎng)綜合型復(fù)合型國(guó)際治理人才是我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、主動(dòng)參與和塑造全球治理體系的根本基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。積極向國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)和輸送高端專(zhuān)業(yè)人才，不僅僅是爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、保護(hù)我國(guó)合法權(quán)益的需要，而且也是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)為國(guó)際社會(huì)多做貢獻(xiàn)的需要。(19)趙龍躍：“我國(guó)應(yīng)積極為國(guó)際組織輸送管理人才”，《國(guó)際商報(bào)》，2011年6月11日第1版。優(yōu)秀的國(guó)際治理人才不僅需要具備較強(qiáng)的語(yǔ)言能力、淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較高的實(shí)際工作能力，而且更需要具備自覺(jué)的家國(guó)情懷、崇高的理想抱負(fù)和真正的全球視野(20)趙龍躍：“國(guó)際治理人才培養(yǎng)的思考與實(shí)踐”，《神州學(xué)人》，2019年第11期。。

3.1 理想和格局是培養(yǎng)國(guó)際治理人才首要問(wèn)題

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章。參與國(guó)際治理，需要全球視野、大局意識(shí)、全局意識(shí)，需具有崇高的理想信念和家國(guó)情懷，需有擔(dān)當(dāng)、有抱負(fù)，勇于把實(shí)現(xiàn)祖國(guó)偉大復(fù)興、世界和平發(fā)展作為自己的終身事業(yè)而努力奮斗。人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，最終是為了實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的和諧有序發(fā)展，需要全人類(lèi)的共同努力。而優(yōu)秀的國(guó)際治理人才能夠立足于國(guó)家現(xiàn)狀，關(guān)心并認(rèn)同人類(lèi)共同的發(fā)展與命運(yùn)，意識(shí)到自己與國(guó)家、與所處世界的制度、環(huán)境和人類(lèi)文化之間的緊密關(guān)系，同時(shí)將個(gè)體與國(guó)家命運(yùn)和全球化的世界緊密相連，進(jìn)而用自身行動(dòng)切實(shí)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，改革完善全球治理體系。心系祖國(guó)、胸懷天下，這種高格局是國(guó)際治理人才具備的首要素質(zhì)。

3.2 較強(qiáng)的語(yǔ)言能力和淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是國(guó)際治理人才的基礎(chǔ)

知識(shí)是改變社會(huì)，改變個(gè)人命運(yùn)的重要工具。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，社會(huì)分工不斷細(xì)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷從勞動(dòng)密集型向資本密集型再向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，知識(shí)的重要性便不言而喻。一方面，從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，國(guó)家的發(fā)展，要靠人類(lèi)所學(xué)知識(shí)去改變它；正確理論的產(chǎn)生，也要靠人類(lèi)的知識(shí)去總結(jié)；要推翻迷信思想，更需要人類(lèi)用知識(shí)來(lái)改造。另一方面，從個(gè)人發(fā)展角度來(lái)看，知識(shí)是通往成功的鑰匙，是改變命運(yùn)的關(guān)鍵。而作為國(guó)際治理人才，肩負(fù)國(guó)家重要使命，心懷天下，必須扎實(shí)地掌握國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和法律等綜合型復(fù)合型專(zhuān)業(yè)知識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記曾在十八屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)和全國(guó)教育大會(huì)上明確提出國(guó)際治理人才培養(yǎng)的方向，“要大力培養(yǎng)掌握黨和國(guó)家方針政策、具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、精通中外談判和溝通的國(guó)際化人才?！?21)“習(xí)近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)合作推動(dòng)全球治理體系變革 共同促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)”，中國(guó)政府網(wǎng)，2016年9月28日，http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/28/content_5113091.htm。因此，培養(yǎng)擁有深厚的知識(shí)儲(chǔ)備的國(guó)際治理人才是以黨和國(guó)家的方針政策為指導(dǎo)，以國(guó)家發(fā)展需要為目標(biāo)。國(guó)際治理人才要以熟悉黨和國(guó)家方針政策，把握國(guó)內(nèi)知識(shí)作為參與國(guó)際治理的前提；要以精通國(guó)際知識(shí)，通曉國(guó)際規(guī)則作為參與國(guó)際治理的重要一環(huán)；也要以熟練運(yùn)用外語(yǔ)作為精通中外談判和溝通的橋梁，同時(shí)要以學(xué)習(xí)國(guó)際政治、外交、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為國(guó)際治理人才培養(yǎng)的重要途徑?？傊?，綜合型復(fù)合型知識(shí)是國(guó)際治理人才成為綜合型復(fù)合型高端專(zhuān)業(yè)人才的重要武器，是國(guó)際治理人才打開(kāi)國(guó)際社會(huì)交流之門(mén)的關(guān)鍵鑰匙。

3.3 實(shí)際工作能力是國(guó)際治理人才的核心

理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際工作能力是國(guó)際治理人才參與全球治理的兩個(gè)重要方面，二者缺一不可。2018年5月2日，習(xí)近平總書(shū)記在五四青年節(jié)前夕在與北京大學(xué)師生座談中提到，每一個(gè)青年都應(yīng)該成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在社會(huì)實(shí)踐方面，“要知行合一、做實(shí)干家，面向?qū)嶋H、深入實(shí)踐，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，在新時(shí)代干出一番事業(yè)?！?22)習(xí)近平：“在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)(2018年5月2日)”，新華社，2018年5月3日，http://www.xinhuanet.com/2018-05/03/c_1122774230.htm。作為國(guó)際治理人才，更要以社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命擔(dān)當(dāng)，提高自我工作能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗！在學(xué)校的培養(yǎng)過(guò)程中，要通過(guò)參加學(xué)術(shù)研究工作提高學(xué)術(shù)研究能力，要通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)擴(kuò)大視野，要通過(guò)參與并舉辦學(xué)術(shù)論壇和國(guó)際會(huì)議等活動(dòng)提高領(lǐng)導(dǎo)能力、增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。當(dāng)然，也要通過(guò)參與國(guó)際組織的實(shí)習(xí)，接觸實(shí)際工作，鍛煉社會(huì)實(shí)際工作能力?！肚f子·讓王》中談道：“學(xué)而不能行，謂之病。”學(xué)習(xí)再多國(guó)際治理知識(shí)，最終都要運(yùn)用到實(shí)際的國(guó)際治理工作中去，實(shí)際工作能力的提高是國(guó)際治理人才參與全球治理的直接利器。

3.4 家國(guó)情懷與全球視野是國(guó)際治理人才的基本

所謂全球視野，就是放眼全球，了解世界大事和天下大勢(shì)，了解世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化形勢(shì)及發(fā)展潮流以及當(dāng)前的國(guó)際格局變化。成為一名真正的國(guó)際治理人才，需要志在治理，心懷世界。需要在認(rèn)識(shí)自我的同時(shí)更看到別人，在了解中國(guó)的同時(shí)更認(rèn)識(shí)世界?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，人才的培養(yǎng)需要“變”，人才自身也要“變”。天下大事在于勢(shì)，歷史潮流不可違。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我們擁有著諸多發(fā)展機(jī)遇，我們也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在各種亂象中看清實(shí)質(zhì)，如何在歷史的維度中把握規(guī)律？需要我們認(rèn)識(shí)“勢(shì)”，認(rèn)識(shí)國(guó)家之“勢(shì)”，認(rèn)識(shí)世界之“勢(shì)”。具有全球視野的國(guó)際化人才要了解國(guó)家與世界之“勢(shì)”，在大潮中順勢(shì)而為。學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)全球治理問(wèn)題的知識(shí)，刻苦歷練解決全球治理問(wèn)題的本領(lǐng)，是在未來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的世界競(jìng)技場(chǎng)之中年青一代所能承擔(dān)重任與贏得競(jìng)爭(zhēng)的必要選擇。

當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。以和平與發(fā)展為宗旨，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)展現(xiàn)與世界同呼吸共命運(yùn)的一份歷史責(zé)任與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)在不斷走向世界舞臺(tái)的道路上，需要一大批具有家國(guó)情懷，志存高遠(yuǎn)的新時(shí)代青年，同時(shí)也需要一大批具有世界胸懷，心系未來(lái)的國(guó)際治理人才。在成為國(guó)際治理人才的道路上，必備的素質(zhì)需要通過(guò)格局來(lái)提升，從而站得更高、看得更遠(yuǎn)；需要有知識(shí)來(lái)充實(shí)，從而行的更遠(yuǎn)；需要有能力來(lái)錘煉，從而積淀更深；也需要有全球視野來(lái)堅(jiān)定，從而心懷祖國(guó)，放眼世界，所向披靡，一往無(wú)前，這些莘莘學(xué)子定將在不久的未來(lái)在走向世界的同時(shí)走上國(guó)際舞臺(tái)。

四、加速培養(yǎng)國(guó)際治理專(zhuān)業(yè)人才貴在行動(dòng)

對(duì)于國(guó)際治理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)高校機(jī)構(gòu)從不同學(xué)科不同角度(如國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際法、外交、外語(yǔ)、管理等)出發(fā)進(jìn)行了一定的探索。從國(guó)際關(guān)系學(xué)院培養(yǎng)國(guó)際組織人才的現(xiàn)狀看，浙江大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、清華大學(xué)、外交學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、北京大學(xué)等高校都以不同方式，在不同層次上積極開(kāi)展了國(guó)際組織人才培養(yǎng)的工作(23)“‘國(guó)際組織理論與人才培養(yǎng)’研討會(huì)在北京大學(xué)成功舉辦”，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院網(wǎng)，2018年4月30日，http://sis.pku.edu.cn/News64/1214789.htm。。

同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際治理體系變革，我國(guó)需要的不僅僅是國(guó)際組織人才，而且需要熟悉國(guó)際組織、國(guó)際規(guī)則，具有家國(guó)情懷和全球視野的綜合型、復(fù)合型的國(guó)際治理人才。國(guó)際治理人才應(yīng)該是能夠代表中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)、國(guó)際治理和國(guó)際博弈的高端專(zhuān)業(yè)人才，能夠在國(guó)際組織中競(jìng)爭(zhēng)中級(jí)、高級(jí)職位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，能夠成為我國(guó)落實(shí)“一帶一路”倡議和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等所需要的高端國(guó)際化人才。培養(yǎng)國(guó)際治理人才應(yīng)重在格局培養(yǎng)、知識(shí)拓展、能力提升、學(xué)科建設(shè)和國(guó)際合作等方面。

首先是注重格局培養(yǎng)，突出立德樹(shù)人。理想和格局是國(guó)際治理人才培養(yǎng)的重中之重，參與國(guó)際治理，需要全球視野、大局意識(shí)、全局意識(shí)，具有家國(guó)情懷，有擔(dān)當(dāng)、有抱負(fù)。立德樹(shù)人不僅僅是開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程，更重要的是言傳身教。如廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際治理創(chuàng)新研究院，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)打造了“中國(guó)國(guó)際治理高端講壇”，不定期地邀請(qǐng)我國(guó)在國(guó)際組織任職的高級(jí)官員和國(guó)內(nèi)外在國(guó)際治理領(lǐng)域頗有建樹(shù)的著名專(zhuān)家學(xué)者，與同學(xué)們分享他們的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)國(guó)際治理高端講壇給同學(xué)們帶來(lái)的不僅僅是學(xué)術(shù)知識(shí)、決策過(guò)程，而且使同學(xué)們能夠近距離接觸和了解各位專(zhuān)家學(xué)者，學(xué)習(xí)名家的精神境界、成長(zhǎng)歷程、人格魅力和大師風(fēng)范。

其次是優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)學(xué)貫中西?？珙I(lǐng)域跨學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)是綜合型復(fù)合型高端國(guó)際治理專(zhuān)業(yè)人才的重要基礎(chǔ)，是提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行有效交流和博弈的必備前提。培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型國(guó)際治理人才，可以在選拔機(jī)制、課程設(shè)置和培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新。選拔來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)學(xué)科的學(xué)生，諸如政治、經(jīng)濟(jì)、法律和語(yǔ)言等不同領(lǐng)域的學(xué)科，確保學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景的多元化，有助于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生們之間的相互交流、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的擴(kuò)展。根據(jù)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景和未來(lái)工作的需要確定專(zhuān)業(yè)課程，突出因材施教，因人定制，通過(guò)中外合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)的學(xué)貫中西。

第三是強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)?；A(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際工作能力是國(guó)際治理人才的兩個(gè)重要方面，理論基礎(chǔ)知識(shí)是實(shí)際工作能力的基礎(chǔ)，實(shí)際工作能力是運(yùn)用理論基礎(chǔ)知識(shí)的結(jié)果。國(guó)際治理人才不僅需要掌握全球治理的綜合性知識(shí)，更重要的是要有將知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中的能力。而人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)不僅要培養(yǎng)學(xué)生從書(shū)本中、課堂上學(xué)習(xí)的能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力，提升實(shí)際工作能力。學(xué)生們可以通過(guò)參加學(xué)術(shù)研究工作、參加國(guó)內(nèi)外實(shí)地調(diào)研、參與并舉辦學(xué)術(shù)論壇和國(guó)際會(huì)議等活動(dòng)，在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。通過(guò)不斷拓展國(guó)際合作，為同學(xué)們建立更加高端、更具影響力的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。

第四是注重學(xué)科建設(shè)，接軌世界水平。高度重視學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極開(kāi)拓與國(guó)際著名高校及國(guó)際組織間的交流合作，加強(qiáng)與美歐等知名高校、科研院所的聯(lián)合辦學(xué)，是我國(guó)加速培養(yǎng)國(guó)際治理人才的有效途徑。在建設(shè)高水平國(guó)際治理學(xué)科專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)際治理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)向上下游的拓展，帶動(dòng)國(guó)際治理學(xué)科專(zhuān)業(yè)本科生和博士生的培養(yǎng)。

第五是深化國(guó)際合作，拓寬實(shí)習(xí)渠道。良好的國(guó)際合作平臺(tái)，是國(guó)際治理人才走向世界舞臺(tái)的重要條件。以廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際治理創(chuàng)新研究院為例，該院通過(guò)組織“世界貿(mào)易組織周”、“世界銀行周”等國(guó)際組織周系列活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)與國(guó)際組織的深入合作，激發(fā)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)了解國(guó)際組織與國(guó)際治理相關(guān)知識(shí)的興趣；不斷深化與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行等國(guó)際組織的合作，為國(guó)際治理人才拓展進(jìn)入世界銀行等國(guó)際組織實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，需要加快知識(shí)體系、制度體系和人才隊(duì)伍的建設(shè)，需要從國(guó)家層面制定相應(yīng)的政策和措施，采取切實(shí)行動(dòng)。

第一，推動(dòng)建設(shè)具有世界水平的國(guó)際治理學(xué)科專(zhuān)業(yè)。國(guó)際治理人才的培養(yǎng)，離不開(kāi)完整系統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。目前國(guó)內(nèi)高校部分專(zhuān)業(yè)分類(lèi)過(guò)細(xì)，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，培養(yǎng)國(guó)際治理人才，需要重視國(guó)際治理學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，完善培養(yǎng)體系，設(shè)計(jì)和打造跨學(xué)科、綜合型、復(fù)合型、全方位的專(zhuān)業(yè)及課程項(xiàng)目。同時(shí)積極開(kāi)拓與其他國(guó)家高校及國(guó)際組織的交流合作，促進(jìn)國(guó)際資源的有效對(duì)接，讓學(xué)生從早接觸更多國(guó)際組織、國(guó)際治理的學(xué)術(shù)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

第二，從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的需要出發(fā)，既要重視國(guó)際治理人才的培養(yǎng)，更要重視國(guó)際治理人才的使用。根據(jù)國(guó)際組織選拔人才的要求，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才的相應(yīng)素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)際組織的需求，并深化與國(guó)際組織的合作，拓寬學(xué)生的實(shí)習(xí)和工作渠道。同時(shí)，為我國(guó)倡議和建立的各種區(qū)域性全球性組織提供后備人才，積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等的組織和管理工作。

第三，研究疏通國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)用人的互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人才價(jià)值。一方面是積極為國(guó)際組織選拔輸送高端專(zhuān)業(yè)人才，另一方面是把國(guó)際組織作為我國(guó)培養(yǎng)國(guó)際治理高端人才的實(shí)踐平臺(tái)，經(jīng)過(guò)國(guó)際組織實(shí)習(xí)和工作的歷練，使其成為熟悉國(guó)際治理的綜合型復(fù)合型高端人才，再回歸充實(shí)國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)。在全球化新時(shí)代，國(guó)內(nèi)事務(wù)與國(guó)際事務(wù)的界限變得越來(lái)越模糊，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家和國(guó)際專(zhuān)家交互使用方能相得益彰。(24)趙龍躍：“中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制定的問(wèn)題與對(duì)策”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2012年第16期。

五、結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，在國(guó)際治理中，僅僅知道治理本身是不夠的，我們應(yīng)懂得審時(shí)度勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)“知其事而不度其時(shí)則敗，附其時(shí)而不失其稱(chēng)則成”的古訓(xùn)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)并采取與之相應(yīng)的行動(dòng)才能取得成功。習(xí)近平總書(shū)記在千變?nèi)f化的國(guó)際形勢(shì)中審時(shí)度勢(shì)，提出中國(guó)積極參與全球治理，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想和理論貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為中國(guó)引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。而“大道之行也，天下為公”，國(guó)際治理人才培養(yǎng)的目的就是讓大道在國(guó)際上賦予更多可行性，通過(guò)治理喚醒人類(lèi)命運(yùn)共同體的意識(shí)，通過(guò)治理使世界各族人民齊心協(xié)力，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。“治理之道，關(guān)鍵在人”，習(xí)近平總書(shū)記高度重視培養(yǎng)國(guó)際治理人才工作，多次在重要會(huì)議和重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)加快國(guó)際治理人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。國(guó)際治理人才除了審時(shí)度勢(shì)，更應(yīng)該具有君子志于擇天下的氣魄，高格局的視野，知識(shí)報(bào)國(guó)，兼濟(jì)天下。偉大的事業(yè)呼喚優(yōu)秀的人才，偉大的時(shí)代必是英才輩出的時(shí)代，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，需要加快知識(shí)體系、制度體系和人才隊(duì)伍的建設(shè)，需要從國(guó)家層面制定相應(yīng)的政策和措施，采取切實(shí)行動(dòng)，創(chuàng)造新的輝煌。