【摘? 要】《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要“穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系”。本文研究人民幣國(guó)際化與“B&R”項(xiàng)目間相輔相成的關(guān)系，以期為后續(xù)研究拓寬視角。

【關(guān)鍵詞】人民幣國(guó)際化;一帶一路;十四五

引言

2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出建議。其中在第十一章節(jié)“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面”中提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，并明確“穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系”。

1.“一帶一路”的夢(mèng)想

2013年，國(guó)家主席習(xí)近平宣布了一項(xiàng)新的基建計(jì)劃，目的是通過(guò)貿(mào)易道路，管道和鐵路將68個(gè)不同的國(guó)家與我國(guó)連接起來(lái)，該計(jì)劃被稱為“一帶一路”倡議（“B&R”），旨在改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化以及提高中歐之間土地連接不發(fā)達(dá)的貿(mào)易效率?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略包括：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從中西部地區(qū)通過(guò)中亞和俄羅斯通往歐洲的陸路航線;“21世紀(jì)海上絲綢之路”通過(guò)埃及的蘇伊士運(yùn)河將海上我國(guó)與快速發(fā)展的東南亞經(jīng)濟(jì)體，印度半島，非洲東部海岸和歐洲連接起來(lái)。

“一帶一路”倡議實(shí)際上是許多國(guó)內(nèi)和國(guó)際基建項(xiàng)目，目的是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入其地區(qū)和世界。我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都參與其中，周邊鄰國(guó)也渴望參與其中。這些項(xiàng)目總共將耗資8萬(wàn)億美元，并且將通過(guò)債務(wù)工具以及我國(guó)迄今積累的巨額美元儲(chǔ)備進(jìn)行融資?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中同樣提出推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

2.“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)利益

2018年第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，正在從“東西差距”變成“南北差距”。2020年上半年，上海GDP是甘肅GDP的四倍之余。2020年上半年各省人均GDP排名中，甘肅位居倒數(shù)第二。為縮小貧富差距，我國(guó)欲通過(guò)建立將內(nèi)陸地區(qū)與世界其他地區(qū)聯(lián)系起來(lái)并幫助發(fā)展這些地區(qū)的基建網(wǎng)絡(luò)來(lái)刺激內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，“一帶一路”倡議計(jì)劃通過(guò)在瓜達(dá)爾建造一個(gè)港口，在新疆喀什和巴基斯坦之間建立經(jīng)濟(jì)走廊，該項(xiàng)目被稱為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，這將有助于進(jìn)一步密切和強(qiáng)化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

“一帶一路”倡議還可以幫助我國(guó)將其標(biāo)準(zhǔn)出口到目前沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的新興市場(chǎng)。諸如老撾、越南和緬甸等東南亞新興市場(chǎng)的基建投資較少，我國(guó)的貸款和技術(shù)將幫助這些國(guó)家建成高鐵。屆時(shí)，我國(guó)的高鐵技術(shù)將成為這些市場(chǎng)的引領(lǐng)者，這將有助于制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

除交通基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)還將在全球發(fā)展電信基礎(chǔ)設(shè)施。中興和華為等公司將成為這些地區(qū)5G等通訊技術(shù)先行者，這將確保它們?cè)谖磥?lái)幾年內(nèi)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，中興通訊已經(jīng)贏得了建立阿富汗光纖的競(jìng)標(biāo)。

“一帶一路”項(xiàng)目的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)原因是應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)造成的需求下降，我國(guó)已經(jīng)補(bǔ)貼了鋼鐵、水泥和其他制造業(yè)的生產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)?？赡軐?dǎo)致利潤(rùn)降低，進(jìn)一步使大規(guī)模倒閉。尤其是一旦大多數(shù)國(guó)內(nèi)基建完成后，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求可能會(huì)停滯。簡(jiǎn)單裁員可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為避免裁員，這些工廠將搬到國(guó)外，以便在需要的地方進(jìn)行本地生產(chǎn)，利用“B&R”項(xiàng)目來(lái)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)將由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.人民幣國(guó)際化——“一帶一路”的必要條件

通過(guò)“一帶一路”項(xiàng)目推動(dòng)人民幣國(guó)際化的主要?jiǎng)恿κ俏覈?guó)與其他國(guó)家之間將建立的新貿(mào)易聯(lián)系。通過(guò)增加貿(mào)易，可以預(yù)期人民幣將成為區(qū)域化支付手段，這將加速人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)與“一帶一路”倡議參與國(guó)的貿(mào)易額將達(dá)到2.5萬(wàn)億美元。為與新絲綢之路沿線國(guó)家擴(kuò)大人民幣使用范圍，我國(guó)已與21個(gè)國(guó)家達(dá)成了貨幣互換協(xié)議。這意味著，“一帶一路”項(xiàng)目的一些投資將以人民幣計(jì)值。由于將以人民幣還款，這將增加國(guó)外對(duì)人民幣的需求，從而增加其使用量。很難評(píng)估整個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目的人民幣信貸額度，但是除了非洲國(guó)家，希臘和印度之外，中亞，西歐和中亞國(guó)家對(duì)人民幣用于信貸轉(zhuǎn)移支付的需求強(qiáng)烈。東南亞。從后兩個(gè)示例可以看出，我國(guó)將通過(guò)貿(mào)易和投資來(lái)實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，后者使前者得以實(shí)現(xiàn)。此外，我們也可以認(rèn)為將產(chǎn)能過(guò)剩的生產(chǎn)性資產(chǎn)從我國(guó)轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國(guó)家，我國(guó)希望將來(lái)從這些國(guó)家進(jìn)口鋼鐵和水泥，并用人民幣購(gòu)買(mǎi)。

“一帶一路”項(xiàng)目的全球影響力和跨國(guó)利益相關(guān)者將確保我國(guó)投資者采用高水平的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管理，這將有助于人民幣穩(wěn)定。穩(wěn)定的貨幣將降低風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)投資者更具吸引力。投機(jī)者將對(duì)人民幣交易持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槿藗儠?huì)對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定充滿信心。

值得注意的是，引入了人民幣計(jì)價(jià)的石油期貨的金融合同，其中一方承諾在將來(lái)以固定數(shù)量的人民幣換取一定數(shù)量的石油。盡管存在大量使用不同貨幣的衍生產(chǎn)品，但石油市場(chǎng)幾乎全部以美元計(jì)價(jià)，這主要是因?yàn)槊绹?guó)歷來(lái)是主要的石油進(jìn)口國(guó)，而石油出口國(guó)將其貨幣與美元掛鉤，可以避免貨幣風(fēng)險(xiǎn)，并且可以增加美元的國(guó)際儲(chǔ)備，因?yàn)槊涝歉叨攘鲃?dòng)的貨幣。

據(jù)悉，沙特阿拉伯目前考慮放棄美元以人民幣進(jìn)行石油交易，一些石油出口商可能對(duì)委內(nèi)瑞拉，俄羅斯和伊朗這些處于不同程度美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際禁運(yùn)國(guó)家感興趣。例如，伊朗的石油工業(yè)正處于美國(guó)禁運(yùn)之下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)參與者如使用美元與伊朗公司進(jìn)行貿(mào)易，就會(huì)受到罰款。因此，伊朗可能對(duì)以人民幣計(jì)價(jià)的石油出口合同感興趣，伊朗-巴基斯坦管道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊，可以很容易將石油運(yùn)往我國(guó)。目前，在石油業(yè)中對(duì)委內(nèi)瑞拉和俄羅斯的制裁相對(duì)伊朗較小，但在這些國(guó)家中存在人民幣計(jì)價(jià)的石油期貨和貿(mào)易石油產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施可幫助我國(guó)擴(kuò)大人民幣在國(guó)外使用，甚至盡管目前仍然是一個(gè)利基市場(chǎng)。這有助于人民幣先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，再進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。“一帶一路”項(xiàng)目的許多受益者是鄰國(guó)，這些新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)法獲得許多更堅(jiān)挺的貨幣。由于我國(guó)的投資和新的貿(mào)易聯(lián)系，他們可能會(huì)首先采用人民幣，人民幣的國(guó)際化將首先成為區(qū)域性貨幣，然后再成為國(guó)際貨幣。

4.結(jié)論

在與美元脫鉤后僅13年，人民幣就開(kāi)始謀求成為國(guó)際貨幣。現(xiàn)在，人民幣已被世界各國(guó)中央銀行和國(guó)際機(jī)構(gòu)用作儲(chǔ)備貨幣，且為IMF特別提款權(quán)一攬子貨幣中使用的五種貨幣之一。由于資本市場(chǎng)逐步開(kāi)放及人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品的推出，其在世界范圍內(nèi)的使用正在增長(zhǎng)，但是自2015年市場(chǎng)沖擊以來(lái)，使用量的增長(zhǎng)一直停滯不前。這些市場(chǎng)沖擊表明，我國(guó)金融體系目前還不完善，市場(chǎng)缺乏透明度，債務(wù)水平高企，似乎無(wú)法追回，而且公司一直試圖隱藏賬目。市場(chǎng)尚未完全開(kāi)放，我國(guó)政府仍在防止資本外流，管理市場(chǎng)和匯率以確保穩(wěn)定，并防止賣(mài)空。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和金融創(chuàng)新的支持，我國(guó)正在逐步開(kāi)放市場(chǎng)，人民幣國(guó)際化的前景很好。

“一帶一路”倡議可能通過(guò)促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易來(lái)推動(dòng)人民幣國(guó)際化，并得益于以人民幣計(jì)價(jià)的投資，這將產(chǎn)生外國(guó)對(duì)人民幣的需求以償還人民幣。總而言之，這將使我國(guó)的貨幣成為全球貿(mào)易的中心，從而增強(qiáng)我國(guó)的全球?qū)嵙Α?/p>

作者簡(jiǎn)介：穆昕（1998，12-），男，漢語(yǔ)，甘肅正寧人，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)。