姚雪蘭 李瑩瑩 羅嶸

[摘 要]黨的十八大以來，脫貧攻堅取得了決定性勝利，但部分邊遠地區(qū)的貧困人口仍未脫貧。根據(jù)黨和國家對脫貧攻堅的總體部署，“向冉而生”調(diào)研組在廣西省靖西市愛布村開展了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力脫貧攻堅”主題調(diào)研活動。通過實地調(diào)研考察發(fā)現(xiàn)，靖西市要在2020年如期實現(xiàn)小康社會的目標，任務非常艱巨。調(diào)研組針對當?shù)刂仑殹⒎鲐毤懊撠毈F(xiàn)狀，從精準扶貧視角出發(fā)，大膽融入現(xiàn)代科學發(fā)展理念，大力弘揚非遺文化，積極宣傳“文化+經(jīng)濟”創(chuàng)新理念，力圖形成非遺產(chǎn)業(yè)化助力脫貧攻堅帶動經(jīng)濟發(fā)展的完整思路，助力靖西市脫貧攻堅。

[關鍵詞]精準扶貧;非遺;經(jīng)濟;脫貧

[基金項目]2020年“攀登計劃”廣東省大學生科技創(chuàng)新項目（pdjh2020b0847）;2020年“攀登計劃”廣東海洋大學寸金學院大學生科技創(chuàng)新項目（CJXYPDJHB202005）

[作者簡介]姚雪蘭（通信作者）（1980—），女，廣東梅州人，碩士，廣東海洋大學寸金學院（馬克思主義學院）思想道德修養(yǎng)與法律基礎教研室主任，講師，主要從事思想政治教育研究;李瑩瑩（1999—），女，廣東汕頭人，廣東海洋大學寸金學院經(jīng)濟與金融學院學生;羅 嶸（1998—），女，廣東惠州人，廣東海洋大學寸金學院經(jīng)濟與金融學院學生。

[中圖分類號] G127[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）46-0-03[收稿日期] 2020-09-30

一、靖西市及其非遺概況介紹

廣西靖西市地處偏遠山區(qū)，與外界聯(lián)系困難;居民以農(nóng)戶為主，貧困人口多、人均收入低，缺乏完善的基礎設施。與地理位置帶來的劣勢相反，靖西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源非常豐富，有1項國家級、22項自治區(qū)級、70項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，靖西市作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，目前的扶貧工作仍存在以下問題：脫貧存在水分，“扶貧福利”不到家;中小企業(yè)困難，難以維持生計;農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)缺乏技術指導。鑒于靖西的實際情況，我們將脫貧聚焦于靖西豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，希望能夠助力和帶動當?shù)氐拿撠殹?/p>

二、靖西市扶貧工作調(diào)研與分析

為了更好地構建精準扶貧格局，推動扶貧政策落地，落實基礎設施建設扶貧方案、“非遺+就業(yè)”扶貧等脫貧計劃實施，打通精準扶貧的“最后一公里”，我們對精準扶貧政策在靖西當?shù)赝菩械那闆r進行了詳細跟蹤調(diào)查。調(diào)研包括三個方面：政府前期因戶施策扶貧方案落實程度、中期貧困戶生活狀況改善程度、后期脫貧方案存在問題的調(diào)整。

（一）基礎設施建設扶貧情況以及住房扶貧保障貧困戶生活情況

采取易地扶貧搬遷貧困戶措施，通過投入4170萬元建設“老鄉(xiāng)家園”安置點，靖西政府有效地解決了當?shù)?456戶貧困戶以及19744人無住房或住危房的問題，項目配套措施的完善解決了當?shù)夭疬w戶的就業(yè)困擾。安置點工作順利開展后，政府采取就業(yè)培訓等方式幫助貧困戶學習一技之長、加強交通基礎設施建設、改善商品交換平臺、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方法來保障貧困戶生活。保障住房不僅給了貧困戶安定的居住環(huán)境，同時也創(chuàng)造了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力脫貧攻堅的先決條件。

（二）就業(yè)扶貧渠道有效擴展就業(yè)，成為貧困戶穩(wěn)定工作強力支撐

2018年，靖西市通過“非遺就業(yè)工坊”開展實用職業(yè)技能培訓4635人次（其中貧困戶2190人次）。例如，當?shù)?2名婦女利用閑暇時間跟著金壯錦工藝美術師學習制作壯錦，一年創(chuàng)造11萬元的收入。新晉繡娘制作的精美壯錦獲得了合作企業(yè)的認同和支持，讓他們走上了一條“居家創(chuàng)業(yè)、門口賺錢”的致富路，充分顯示“非遺扶貧”的頑強生命力。

三、靖西精準扶貧工作情況分析

（一）扶貧供需缺乏針對性

通過實地走訪調(diào)研以及下鄉(xiāng)支教等方式進一步發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣鲐毠ぷ鞔嬖谛问街髁x。政府缺乏與居民的有效溝通，例如，愛布村村民不僅有人不懂扶貧政策，甚至還有人不知道自己正在享受扶貧的福利和待遇。更讓人擔心的是扶貧后勁不足。由于長期文化資源短缺、教育資源匱乏，當?shù)卮蟛糠秩巳狈φ呓庾x意識，由于不能領會政策精神導致貫徹執(zhí)行政策發(fā)生偏差。例如，靖西市科協(xié)無法落實對青少年開展素質(zhì)擴展活動的扶貧任務，暴露出政策宣傳不到位、措施貫徹落實不徹底。

（二）信用資源流失

通過走訪當?shù)氐呢毨舭l(fā)現(xiàn)，農(nóng)村內(nèi)部信用資源的流失。例如，化峒鎮(zhèn)是自治區(qū)的主要貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，盡管政府給予了其相應的補助，現(xiàn)實卻是“錢花了不少，收效甚微”，如此成效，利益是否能真正落實到貧困戶值得我們深思。

（三）精準扶貧凸顯迫切性

精準扶貧的迫切性體現(xiàn)在勞動力、農(nóng)村內(nèi)部分化以及生態(tài)環(huán)境三方面。首先，農(nóng)村青年勞動力大量外流。以愛布村為例，村里勞動力缺失一定程度上加重了靖西市整體老齡化問題，進而引發(fā)收入分配不協(xié)調(diào)，造成惡性循環(huán)。其次，農(nóng)村內(nèi)部分化嚴重。在農(nóng)業(yè)種植業(yè)方面，由于缺乏專業(yè)技術人員指導，農(nóng)戶種植業(yè)產(chǎn)量低，收入不穩(wěn)定。再次，生態(tài)環(huán)境不斷受到破壞。村民無法意識到環(huán)境的重要性，由于嚴重的污染問題，導致扶貧工作停滯不前。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾性

信發(fā)鋁業(yè)是靖西市龍頭企業(yè)，但其發(fā)展帶來的重金屬污染制約著當?shù)亟?jīng)濟進一步發(fā)展。電力公司愛布一級電廠是愛布村唯一一家企業(yè)，由于缺乏環(huán)保意識，2019年夏季爆發(fā)的豬瘟對愛布瀑布水體造成了相當程度污染。愛布村山多地少，農(nóng)作物種植產(chǎn)量低、收入少。在自然條件和社會保障以及勞動力條件都不夠完善的情況下，愛布村瀑布開發(fā)受阻，旅游產(chǎn)業(yè)資源未被很好利用。

四、靖西扶貧攻堅工作解決方案

（一）做好扶貧工作解決方案，打好脫貧攻堅戰(zhàn)

黨的十九大對脫貧攻堅戰(zhàn)做出了總體部署，極大促進了廣西全區(qū)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善了貧困戶生活條件，降低了貧困人口數(shù)量。扶貧工作越到后期困難系數(shù)越大，如何因地制宜、精準科學地配置扶貧資源，如何形成內(nèi)源發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，如何實現(xiàn)非遺脫貧產(chǎn)業(yè)化，成為扶貧攻堅工作亟待解決的問題。

推動“四位一體”非遺產(chǎn)業(yè)化脫貧。《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》指出，要“加強對中國傳統(tǒng)工藝的傳承保護和開發(fā)創(chuàng)新，挖掘技術與文化雙重價值。推動傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活，運用現(xiàn)代設計改進傳統(tǒng)工藝，促進傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、帶動就業(yè)”。因此，我們應結合非遺特性和時代需求，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，增強非遺活力，彰顯非遺資源優(yōu)勢。推動非遺脫貧產(chǎn)業(yè)化要構建政府搭臺、高校智扶、企業(yè)領銜、貧困群眾參與的“四位一體”扶貧模式。例如，借助國際非遺節(jié)、中國非遺展覽會等平臺，高校負責非遺文創(chuàng)作品設計指導，企業(yè)提供資金、場地和技術支持，經(jīng)過非遺技術培訓的貧困群眾負責非遺文創(chuàng)特色產(chǎn)品生產(chǎn)。

（二）治理扶貧工作內(nèi)卷化困境的途徑

1.“企業(yè)+文化基地”模式。在此次調(diào)研中，我們有幸拜訪了壯錦第六代國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人李村靈老師。在采訪中，李村靈老師向我們分享了“中國非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人群研培計劃—織錦技藝傳承和創(chuàng)意設計研修班”學員扶貧的感人故事。

二期學員壯錦傳承人沈蓓，通過織錦培訓和業(yè)務開拓，建立了“龍州壯錦協(xié)會”和“布傣美錦”品牌。為了幫助扶貧對接點（國家級貧困縣廣西龍州縣金龍村），她自發(fā)組織扶貧團隊，利用周末和節(jié)假日來回奔波在下鄉(xiāng)扶貧的路上，最后成功幫助46名織娘實現(xiàn)在家自主就業(yè)。

號稱“壯錦小王子”的三期學員壯錦傳承人梁恒源表示，要讓扶貧對接點真正“摘帽”致富，唯有發(fā)揮“造血”功能。經(jīng)過多方考察，將傳統(tǒng)壯錦與時尚玩偶大膽融合，產(chǎn)品大受歡迎，實現(xiàn)年產(chǎn)值近千萬元，壯錦娃娃年銷量達10萬多個。因為是讓織娘直接參與訂單制作，所以手工藝人成為直接受益人。梁恒源的“造血”計劃成功為國家級深度貧困縣廣西忻城縣100多位織娘和車工創(chuàng)造了在家就業(yè)的條件。

沈蓓和梁恒源的事跡說明，“非遺”技藝可以和企業(yè)目標完美融合，實現(xiàn)推動貧困戶“以技為生”的脫貧目標。首先，組織開展非遺文化專項教育，保護和培養(yǎng)傳承人;其次，開展宣講活動和現(xiàn)場演繹，挖掘新一代文化傳承意愿者;再次，非遺文化與企業(yè)聯(lián)合，打造 “非遺”文化品牌和特色文創(chuàng)產(chǎn)品基地;最后，以非遺文化帶動文化旅游，吸引外地旅游者，促進當?shù)鼐蜆I(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

2.“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。靖西繡球作為一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為國內(nèi)外知名的文化吉祥物。靖西繡球代言人王秀芬，其公司繡蘊坊創(chuàng)作的繡球曾登上中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會的舞臺，參與過央視《尋找劉三姐》等文化節(jié)目的拍攝。現(xiàn)在，靖西繡球被廣泛應用于慶典活動和商業(yè)宣傳，助力宜州博物館、花山巖畫、土耳其申遺等國內(nèi)外大型活動，被當作紀念品贈送泰國公主，姚明、周杰倫等名人珍藏，產(chǎn)品遠銷美國、日本、澳大利亞、新加坡、泰國、韓國等國家。

雖然個體私人企業(yè)規(guī)模有所擴大，但是相對大中企業(yè)仍然缺乏資金和平臺優(yōu)勢，銷售渠道也不暢通，加上當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及繡球制作者文化水平的限制，導致王秀芬的企業(yè)一度遭遇瓶頸，瀕臨破產(chǎn)。究其原因，主要是生產(chǎn)、銷售兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。作為散戶的農(nóng)民生產(chǎn)數(shù)量有限，個人資金不足，銷售平臺欠缺。為了打破靖西繡球銷售困境，保留傳統(tǒng)技藝，嚴把質(zhì)量關，王秀芬依托電商平臺大膽合并分散的手工制作人，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一方面利用公共服務中心成立特色培訓班專門培訓留守農(nóng)村的婦女，參訓人員將近200人，目前已經(jīng)開展了三期。另一方面與舊州30戶建檔立卡的貧困戶家庭率先簽訂生產(chǎn)訂單，實現(xiàn)貧困戶婦女在家就業(yè)，人均增收6000元左右。如今舊州約有1500多位婦女與王秀芬簽訂協(xié)議，200多名婦女實現(xiàn)脫貧致富。

3.“企業(yè)+政府”模式。依托政府舉辦的各級各類活動，搭建非遺文化和企業(yè)之間的溝通橋梁?！捌髽I(yè)+政府”模式一方面可以解決繡球等當?shù)胤俏镔|(zhì)文化商品庫存積壓問題;另一方面聯(lián)通了外地企業(yè)入駐廣西商務平臺的機會。例如，以“傳承八桂文化，弘揚非遺瑰寶”為主題的南寧東—香港西九龍動車首發(fā)暨廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題列車推廣活動，成為壯錦展示和外銷的平臺。在未來靖西非遺文化推廣和商業(yè)發(fā)展中，政府要從社會價值、文化價值等不同角度進行大力宣傳，積極聯(lián)系和打造好政商交流平臺，切實落實靖西非遺商品文化用地的規(guī)劃和實施，那么，于雙方而言是社會效益和經(jīng)濟效益并舉的好事。

以扶貧重點地區(qū)“老鄉(xiāng)家園”貧困戶的“易地扶貧搬遷”為例，貧困戶易地扶貧搬遷一般是以政府為主導，企業(yè)總承包的方式，劃分區(qū)域建立宅基地換房用地，一方面慢慢將用地周邊建成生活區(qū)滿足生活需求，一方面通過建立非遺生產(chǎn)工坊保障收入來源。我們認為可以參考深圳的社區(qū)管理方式，對閑置耕地由政府牽頭利用，每家每戶每年根據(jù)總收入按照一定比例分紅。要采取一定手段對農(nóng)戶和學生定期開展與非遺文化有關的設計類課程，增強社區(qū)文化氛圍，增加產(chǎn)品多樣性，讓政企合作產(chǎn)生最大效益。

五、靖西市扶貧工作小結

脫貧攻堅貴在精準，重在精準。找準“窮根”，明確靶向，堅持大扶貧格局。根據(jù)廣西靖西市的具體情況，扎實落實“五個一批”工程，努力做到精準脫貧。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來助力當?shù)孛撠毠?，關注文化產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的推力，把貧困的靖西變成大放異彩的“織錦手”。相信在政府引導、企業(yè)主導、群眾參與下，靖西一定能夠順利脫貧，實現(xiàn)“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的目標。

參考文獻

[1]習近平.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M]. 北京：學習出版社.

[2]吳學安.“非遺扶貧”成為扶貧新亮點[N].中國旅游報，2019 -07-22（003）.

Abstract： Since the 18th CPC National Congress， although a decisive victory has been achieved in the tough fight of poverty alleviation， there are still a considerable proportion of the poverty-stricken population living in difficult and remote areas facing a severe situation in poverty alleviation. According to the Party and the country's overall deployment of poverty alleviation in these impoverished areas， the "Xiang Ran Er Sheng" research team carried out a research activity themed on "intangible cultural heritage to help overcome poverty" in Aibu Village， Jingxi City， Guangxi Province. Through field investigations， it was found that the task of Jingxi City to achieve the goal of a well-off society by 2020 is very arduous. In view of the current situation of local poverty， poverty alleviation and poverty elimination， the research team， from the perspective of targeted poverty alleviation， boldly integrates the modern scientific development concept， vigorously promotes intangible cultural heritage， actively enhances the innovative concept of "culture + economy"， and strives to form a complete strategy of "promoting economic development through intangible cultural heritage industrialization for poverty alleviation"， to help Jingxi City to achieve breakthroughs in poverty alleviation.

Key words： targeted poverty alleviation; intangible cultural heritage; economy; poverty alleviation