20世紀90年代中期，特別是教育部頒布《全日制普通高中課程計劃（試驗）》（1996）之后，國家層面首次將原來普通高中的“教學(xué)計劃”改為“課程計劃”，將原來的全部必修課改為“必修課、選修課、活動課”，并嘗試國家、地方、學(xué)校三級課程管理，這標志著中國普通高中教育改革政策話語從過去的“教學(xué)”走向了現(xiàn)在的“課程”。在這樣的背景下，我國普通高中學(xué)校開始真正遇到了一些前所未有的課程問題，如，選修課與活動課是什么關(guān)系？學(xué)校開設(shè)的“足球”到底是選修課還是活動課？學(xué)校憑什么決定開或者不開什么選修或活動課？選修課與活動課一般都沒有教科書，也不用統(tǒng)一的考卷來考試的，學(xué)校如何評價這些課的好壞？這兩類課程與那些要考試的必修課程到底是什么關(guān)系？……這在以前“千校一計劃，萬人一課表”的“強教學(xué)弱課程”時代是不會遇到的，因為那個時代教師學(xué)的是關(guān)于教學(xué)的知識，從事的是教學(xué)實踐，學(xué)?；蚪處煙o需發(fā)展課程，教師從培養(yǎng)到培訓(xùn)也沒有要求學(xué)習(xí)如何發(fā)展課程。針對這些現(xiàn)實問題，項目團隊系統(tǒng)研究了國際上三類課程行政傳統(tǒng)（法國和前蘇聯(lián)的國家本位課程、美國的地方本位課程與英國的學(xué)校本位課程）的經(jīng)驗，決定借鑒“校本課程開發(fā)”的國際經(jīng)驗，選擇具有改革意識與創(chuàng)業(yè)精神的一所蘇南農(nóng)村中學(xué)——江蘇省錫山高級中學(xué)開始試點，從研究學(xué)生發(fā)展的需求，整合學(xué)校已經(jīng)開設(shè)的選修課與活動課入手，探索“從選修課、活動課到校本課程”的發(fā)展之路。經(jīng)過四年的努力，初步形成了“校本課程”的本土化發(fā)展模式與專業(yè)規(guī)范。

——崔允漷 ?《學(xué)校課程發(fā)展“中國模式”的建構(gòu)與實踐》