王晶鑫 于靜淼

[摘 要]中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的中堅力量。特別是當前，在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。在這次新冠肺炎疫情當中，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)受疫情的影響更大，面臨的壓力也更多。文章針對中小企業(yè)在此次疫情當中所面臨的經(jīng)濟問題展開論述并提供相應的應對措施，同時也對中小企業(yè)所應該把握的機遇適當?shù)亟o出一些建議。

[關鍵詞]中小企業(yè);新冠肺炎;經(jīng)濟影響

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.028

1 疫情對中小企業(yè)的短期影響

（1）依據(jù)清華大學經(jīng)濟管理學院的調(diào)研，約有85%的中小企業(yè)無法支撐三個月，生命力非常脆弱。與此同時，還有一個同期的結論，就是我國大中型企業(yè)，只有23%的企業(yè)現(xiàn)金流僅僅支撐在三個月以內(nèi)，77%的企業(yè)能扛過去三個月，甚至有接近一半的企業(yè)扛半年都沒有問題。從這些數(shù)據(jù)中可以看出來，企業(yè)的生存是第一位的，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)的生命力更加脆弱。

（2）供應鏈與經(jīng)營之間的問題。短期來看是中小企業(yè)無法交付的訂單與大量積壓的庫存所要面臨的問題。市場在短期的停擺之下，中小企業(yè)面臨殘酷的現(xiàn)狀：已有的訂單無法交付，因為疫情期間面臨的種種困難導致無法生產(chǎn)，繼而面臨違約;可以交付的訂單不能交付，因為對方無法收貨，或者無法支付款項;短期之內(nèi)，將不會有新的訂單;原有訂單面臨被取消，因為對于訂購方而言，取消所要支付的賠償比繼續(xù)更合適。入口端大體這樣，可想而知，生產(chǎn)端將會更糟糕：原材料堆積，無法生產(chǎn)，供應商還在催貨款;在制品堆積，部分材料短缺導致無法生產(chǎn);產(chǎn)成品無法出庫，等等。根據(jù)調(diào)研，有1/3的企業(yè)估計自己的全年營收下滑超過50%，近1/3的企業(yè)下滑在20%～50%。還有接近1/5的企業(yè)無法判斷自己的營收下滑程度。所謂覆巢之下，安有完卵。

（3）人心。眼下很多中小企業(yè)，面上看大家都開始利用遠程辦公等各種方式開始復工，也在營造積極向上的環(huán)境，但是實際上大家心里都清楚，整個社會的人心都處于一種不安的狀態(tài)，尤其在新冠肺炎爆發(fā)最嚴重的2月初。根據(jù)一項調(diào)研，有超過70%的人感覺自己的防護物資少、心理承受能力差，有近40%的人認為疫情對自己的生活、工作、身心影響巨大。

盡管非常艱難，但是中小企業(yè)還面臨一個非?，F(xiàn)實的問題：員工工資還得照發(fā)，不管員工有沒有來上班。對于大部分員工而言，這段時間是收入相比于產(chǎn)出非常劃算的階段。而鋪天蓋地的關于中小企業(yè)有多難的信息，又讓員工很清晰地知道自己的企業(yè)究竟有多難，員工對我們的信心不言而喻。更糟糕的是，由于疫情的延續(xù)，大量的員工宅在家里，工作狀態(tài)、技能恐怕在復工以后還需要一個恢復期。還有一個專有詞形容，叫“疫廢宅”，形容那些因為疫情宅在家里宅到廢了的人。

2 疫情對中小企業(yè)的中長期影響

（1）復工難題，具體又可以細分為時間、人力、供應鏈三個問題。首先看時間難題，究竟什么時候可以復工？政府部門并不會說不允許復工，但是會給出外地人員回來的隔離要求，通常都是14天。但是作為中小企業(yè)來說，能不能復工這個問題誰也不敢輕易下決定。從人力的角度來看，萬一復工了以后有人感染了怎么辦？可能面臨的就是全部員工都被隔離。不復工要錢，復工可能要命。更難的是，可能有員工壓根就不會回來。清研智庫的一項調(diào)研表明，只有31%的人愿意按照單位要求回來復工，約50%的人希望推遲1～2周，11.3%的人希望推遲1個月。也就是說，即使目前要求復工，等你齊了人，估計也需要1～2的時間，這些人回來再隔離兩周，一個月就過去了。還有更糟心的就是，回來了也沒活可以干，因為還有供應鏈的難題需要去解決。幾乎所有供應鏈都受到影響：原材料、物流等。假如供應鏈里面有一環(huán)在湖北，估計影響會更大，因為湖北復工時間必然更晚。

（2）難以享受的紅利。新冠疫情雖然嚴重，但是還是會有政策、市場紅利釋放出來。比如做口罩的中小企業(yè)這一輪就賺得盆滿缽滿。然而并不是所有的中小企業(yè)都在生產(chǎn)口罩。例如補貼類政策，北京市發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，政策給予了很多優(yōu)惠、補貼政策，看起來很美好，但是想去享受，就會發(fā)現(xiàn)沒有那么容易。例如給予最高不超過20萬元的小微企業(yè)研發(fā)成本補貼，享受補貼的條件是該企業(yè)必須是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)。

3 疫情期間各地政府應該采取的措施

3.1 大力支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)

第一，確保復工復產(chǎn)防控物資到位。各地要加強口罩、消毒用品、測溫儀、防護服等防控物資的市場供應，盡可能滿足中小企業(yè)的防控物資需求。鼓勵有條件的地市集中采購防控物資向中小企業(yè)提供。第二，取消超出防疫必要的復工復產(chǎn)條件和要求。各地政府不應該對中小企業(yè)復工復產(chǎn)設置歧視性條件，盡快推動中小企業(yè)復工復產(chǎn)。

3.2 階段性降低中小企業(yè)的運營成本

第一，降低用工成本。各地政府應該積極落實國家政策，對于那些不裁員、少減員的中小企業(yè)應返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。對于那些因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)。

第二，降低辦公場所的租金成本。這一點可以效仿廣東省的政策。例如：國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金，確保減免租金落到實際經(jīng)營承租戶。鼓勵有條件的國有單位適當延長租金減免時限。

第三，降低稅費成本。疫情防控期間，準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，準許延長不超過3個月的稅款繳納期限。對于那些納稅確有困難的中小企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅。

第四，降低社保成本。這一點可以參考廣東省出臺的政策。自2020年2月1日至6月30日，階段性免征中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。對受疫情影響不能按時繳納社保費的企業(yè)，允許延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，其間不加收滯納金;受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社保費。

第五，降低水電氣成本。這一點可以參考廣東省出臺的政策。自2020年2月1日至6月30日，督促中石油、中海油、中石化等氣源供應企業(yè)執(zhí)行國家政策降低氣源價格;省內(nèi)天然氣管道運輸價格下調(diào)10%;城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)天然氣購銷價差下調(diào)10%;全省除高耗能行業(yè)外的工商業(yè)用戶的電費統(tǒng)一按照原到戶電價水平的95%結算;鼓勵各市結合當?shù)厍闆r，適當下調(diào)這一期間當?shù)胤蔷用裼盟畠r格。

第六，實施住房公積金階段性支持政策。2020年6月30日前，在中小企業(yè)與職工充分協(xié)商的前提下，可自愿繳存住房公積金。

3.3 緩解中小企業(yè)融資困難

第一，紓解現(xiàn)金流壓力，積極落實國家政策。對于2020年1月25日以來到期的困難中小企業(yè)貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。對于2020年1月25日至6月30日中小企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排，貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。

第二，加大貸款支持力度。對于中小企業(yè)融資需求銀行業(yè)等金融機構應該積極對接，建立符合條件的綠色通道，簡化中小企業(yè)融資貸款的審批程序，適度下放一些審批權限，盡可能地保證應貸盡貸快貸。

第三，用好中國人民銀行專項再貸款。對納入全國性和地方性疫情防控重點保障名單的中小企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過配套的財政貼息，確保相關企業(yè)的實際融資成本能夠降低。

第四，利用供應鏈融資。鼓勵政府采購管理部門、核心企業(yè)等與融資服務平臺進行系統(tǒng)對接，引導金融機構依托上述平臺批量在線開展相關融資業(yè)務，金融機構在辦理政府采購項下融資業(yè)務時原則上不得要求供應商提供擔保。

第五，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資力度。政府應用好知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金和專項資金，支持中小企業(yè)通過專利權、商標權質(zhì)押獲得資金支持。鼓勵銀行提前放款后續(xù)完成知識產(chǎn)權質(zhì)押登記，組織評估機構提供公益性融資評估服務，提速知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記服務。

4 中小企業(yè)所面臨的機遇

誠如一枚硬幣有其兩面，疫情除了給社會帶來了災難以外，也為經(jīng)濟社會的變革與進步帶來新的機遇——就像當年的非典，催生了電商崛起，并帶動了移動支付、快遞、外賣等一眾行業(yè)的發(fā)展。那么，此次疫情又給中小企業(yè)帶來了什么機遇？

自疫情快速擴散以來，因居家隔離的客觀需要與返工開學日期的延后，全國大多數(shù)人都被迫宅在家中閉門不出。為了在隔離期也能維系經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都支持員工在家里進行在線辦公，并采用線上辦公系統(tǒng)、云視頻會議等方式來促進各方遠程協(xié)作。

表面上看，在線辦公似乎僅僅是將線下辦公搬到了線上，但要知道，在線辦公實現(xiàn)的前提是要擁有強大的IT基礎設施作為支撐。而企業(yè)員工、合作伙伴和客戶之間的互相溝通聯(lián)系，以及對企業(yè)關鍵應用和數(shù)據(jù)的訪問，全部都要依賴網(wǎng)絡通道。而這些操作對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的安全性、應用穩(wěn)定性以及系統(tǒng)的可操作性都要求非常高。此時，在線辦公的客觀需求便會逼著企業(yè)去打造IT基礎設施、完善信息化管理系統(tǒng)，而這又是企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵一步。

當然，在線辦公僅僅是其中的一個領域，企業(yè)想要在線上辦理更多業(yè)務并開拓新的增長點，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐同樣不可或缺。至此，中小企業(yè)的“自救”方案便一目了然;而阿里釘釘、騰訊企業(yè)微信、百度Hi等遠程辦公平臺部分商用服務的開放，以及未來即將全面商用的5G……中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正在按下“快進鍵”。

除此之外，還有政策的支持——在工信部發(fā)布《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關有關工作的通知》中，明確提到要支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：“大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎全面提升中小企業(yè)管理信息化水平”。而這，也是此次疫情給中小企業(yè)帶來的難得契機。

除了在線辦公的躥紅之外，還有很多領域也紛紛站上了風口。根據(jù)西部證券的研究報告，疫情之下游戲和在線視頻等具有“宅”特色的娛樂項目最為受益;華西證券的研究報告同樣稱，“宅經(jīng)濟”將迎來全新機遇，電商、傳媒、在線教育等板塊前景可期;百度的搜索大數(shù)據(jù)報告則說明，在未來的幾年當中，在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂和生鮮電商都非常值得關注。

基于此不難預判，隨著疫情中廣大用戶對線上各項活動認知的進一步加深，在可預見的未來，線上需求的持續(xù)旺盛將是大概率事件。對于包括中小企業(yè)在內(nèi)的任何企業(yè)來說，順勢而為、發(fā)力線上都是最明智的選擇。而主動求變、推動自身的信息化建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更是每個企業(yè)都應該去著手布局的事情，否則便將繼續(xù)被外界沖擊所左右，進而深陷困境難以自拔。

如果說2003年的非典開啟了互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大門，那么今天的新冠疫情便可能成為激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速的關鍵節(jié)點。

5 結語

此次新冠疫情肺炎的突然到來，給中小企業(yè)帶來了沉重的打擊。愿陰霾散去，中小企業(yè)能夠在政府的關懷下、政策的指導下以及全體員工的共同努力下，共同奮進，抓住新的機遇，砥礪前行。

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[作者簡介]王晶鑫（1995—），女，漢族，河北張家口人，沈陽大學會計專碩，研究方向：會計;于靜淼（1983—），女，漢族，遼寧沈陽人，沈陽大學副教授，博士，研究方向：財務管理。