鄭州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副調(diào)研員 李躍升

自機(jī)構(gòu)改革以來，鄭州市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí)省自然資源廳有關(guān)文件指示精神，嚴(yán)格依法履職，高度重視測繪資質(zhì)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，緊盯測繪資質(zhì)審查要點(diǎn)，以規(guī)范審批申請材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)管為導(dǎo)向，認(rèn)真督促、指導(dǎo)和推動本轄區(qū)資質(zhì)管理工作不斷向縱深發(fā)展。

高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理工作的重要意義

國家對從事測繪活動的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理，以規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可，維護(hù)測繪市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展。鄭州市自然資源和規(guī)劃局深入學(xué)習(xí)省自然資源廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理的通知》《關(guān)于深化“放管服”改革要求進(jìn)一步做好測繪資質(zhì)管理工作若干問題的通知》等有關(guān)文件指示精神，深刻認(rèn)識加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理工作的重要意義，充分了解新形勢下測繪資質(zhì)管理工作的新要求，確定了以管理促提升、以服務(wù)樹形象的工作思路，強(qiáng)化轄區(qū)資質(zhì)管理，嚴(yán)肅資質(zhì)審查紀(jì)律，制定工作方案，通過培訓(xùn)、座談等形式，層層動員部署，確?？h、市與省級實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)一致、有效銜接、高質(zhì)辦理、按時(shí)辦結(jié)”。2019 年至今，共組織全市測繪資質(zhì)管理政策宣傳解讀培訓(xùn)會4 場，培訓(xùn)人員500 余人次。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好測繪資質(zhì)管理工作

鄭州市自然資源和規(guī)劃局對轄區(qū)各測繪單位嚴(yán)格管理、監(jiān)管到位，按照資質(zhì)審批辦理時(shí)間，依據(jù)資質(zhì)審批工作流程，把測繪資質(zhì)管理工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

對測繪單位資質(zhì)信息變更資料嚴(yán)格進(jìn)行初步審查，按照相關(guān)政策規(guī)定對測繪資質(zhì)單位的技術(shù)人員、測繪項(xiàng)目、儀器設(shè)備、成果管理和保密制度 等實(shí)施監(jiān)督管理。目前，鄭州市自然資源和規(guī)劃局管理的測繪資質(zhì)單位有254 家，機(jī)構(gòu)改革以來新申請的測繪資質(zhì)單位9 家、資質(zhì)升級單位3 家、資質(zhì)注銷的14 家、資質(zhì)降級的1家、申請基本信息變更的72 家、業(yè)務(wù)范圍變更的15 家、補(bǔ)充修改數(shù)據(jù)的有35 家。為持續(xù)推動和落實(shí)測繪資質(zhì)審批“放管服”改革，按照所轄行政區(qū)域管理原則，將所轄管理的77 家丙級資質(zhì)單位和22 家丁級資質(zhì)單位，移交至各縣（市）區(qū)局進(jìn)行屬地管理。

嚴(yán)格執(zhí)行測繪項(xiàng)目備案制度，要求測繪項(xiàng)目開工前必須完成備案，對未按時(shí)備案的測繪項(xiàng)目，視為無效業(yè)績，不能參加省自然資源廳組織的優(yōu)質(zhì)工程獎評選，同時(shí)將未及時(shí)備案行為計(jì)入測繪地理信息行業(yè)信用管理記錄。2019 年至今，管理系統(tǒng)備案測繪項(xiàng)目381 個(gè)，總計(jì)金額6038.78 萬元。按照《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》，測繪作業(yè)人員在外作業(yè)活動時(shí)必須隨身攜帶作業(yè)證，對不按規(guī)定申請辦理測繪作業(yè)證的技術(shù)人員，在管理系統(tǒng)中不計(jì)入測繪單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，同時(shí)將這種違規(guī)行為納入測繪單位信用管理。2019 年6 月至今共辦理測繪作業(yè)證321 本。

高度重視測繪資質(zhì)管理信息年報(bào)和測繪地理信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，在疫情防控期間通過電話、微信等方式，指導(dǎo)各測繪資質(zhì)單位開展統(tǒng)計(jì)信息填報(bào)，并對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一審核、確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。扎實(shí)開展測繪資質(zhì)巡查和測繪質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，2019 年8 月對全市18 家乙級測繪資質(zhì)單位巡查抽查期間，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別乙級資質(zhì)單位存在技術(shù)人員不滿足相應(yīng)資質(zhì)的問題，整改無果后做出對其中2 家單位注銷資質(zhì)，1 家由乙級資質(zhì)降為丙級資質(zhì)的處理。

提升服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪落實(shí)落地

4 月10 日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局牽頭制定出臺了《鄭州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪實(shí)施細(xì)則》；4月28 日，完成對聯(lián)合測繪所涉及的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)測繪報(bào)告、人防工程竣工測量成果報(bào)告、房屋建筑面積測繪成果報(bào)告和不動產(chǎn)測量報(bào)告成果書樣板的確認(rèn)；5 月20 日，對第一批46 家測繪資質(zhì)單位開展了聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解了相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范、成果標(biāo)準(zhǔn)，為鄭州市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段實(shí)施聯(lián)合測繪奠定基礎(chǔ)。