姜昊求

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于韓國(guó)企業(yè)在華投資迅速擴(kuò)大、中國(guó)企業(yè)整體技術(shù)水平提升等原因，兩國(guó)分工模式從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易趨向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

截至2020年4月7日O時(shí)，韓國(guó)新冠肺炎確診病例10331例，確診病例集中于大邱、慶尚北道、釜山等韓國(guó)東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈作為韓國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)圈之一，與首都經(jīng)濟(jì)圈之間人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)交流非常密切。從目前的韓國(guó)疫情防控形勢(shì)看，韓國(guó)疫情新增確診病例得到有效的控制。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)幾場(chǎng)較大的疫情考驗(yàn)，如2003年“非典”、2009年H1N1禽流感、2012年MERS等。其中，H1N1禽流感在韓國(guó)確診病例為763760例，致死率為0.04%。2012年MERS在韓國(guó)確診病例僅為186例，致死率為21%。這幾場(chǎng)疫情對(duì)韓國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的沖擊是短期一次性的，從未改變過(guò)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。不過(guò)，值得注意的是，本次新冠肺炎發(fā)生后，各國(guó)針對(duì)韓國(guó)采取禁止入境措施會(huì)造成負(fù)面影響，這是上幾場(chǎng)疫情尚未經(jīng)歷的不確定因素。

韓國(guó)各界大部分專家均認(rèn)為，本次疫情對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、中韓經(jīng)濟(jì)合作，帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響。

對(duì)韓國(guó)汽車、電子支柱產(chǎn)業(yè)的影響：內(nèi)需甚于外需

先對(duì)疫情發(fā)生之前的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，韓國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。據(jù)韓國(guó)央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年韓國(guó)GDP總量為1.64萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)2%，創(chuàng)下了近十年以來(lái)的最低增速;人均GDP為32047美元，同比下降4.1%，出現(xiàn)近四年以來(lái)的首次減少。從總支出層面看，與2018年比較，2019年韓國(guó)民間消費(fèi)增加1.9%，企業(yè)固定資產(chǎn)投資下降8.5%，出口下降10.4%。其中，出口銳減的特征尤其明顯，其原因主要來(lái)自于中美貿(mào)易摩擦、日韓貿(mào)易摩擦、韓國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降等因素。

尤其是與中國(guó)企業(yè)崛起有一定的關(guān)系。新世紀(jì)以來(lái)，引領(lǐng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張趨勢(shì)，逐漸被中國(guó)企業(yè)所取代。韓國(guó)作為一個(gè)典型的外向型經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)正面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的壓力，即在外受到與發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)乏力，在內(nèi)受到最低工資上調(diào)壓力。

韓國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降造成的負(fù)面影響，連累到其他部門的表現(xiàn)。因此，韓國(guó)政府提倡的“收入主導(dǎo)成長(zhǎng)模式”不見效，最低工資上調(diào)卻導(dǎo)致失業(yè)率飆升、內(nèi)需不足，企業(yè)勞工成本上升導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題，也未能得到根本性改善。

本次疫情對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，可以分為生產(chǎn)、消費(fèi)兩個(gè)層面。

在生產(chǎn)層面，疫情對(duì)韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接影響。韓國(guó)疫情重災(zāi)區(qū)為東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，這是拉動(dòng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)，電子、汽車、鋼鐵、造船業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工廠集中在龜尾（電子）、蔚山（汽車、造船）、浦項(xiàng)（鋼鐵）等慶尚北道城市，這些城市均位于本次疫情最大重災(zāi)區(qū)大邱100公里以內(nèi)的距離。疫情導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線停產(chǎn)、國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓、針對(duì)韓國(guó)人員流動(dòng)限制等負(fù)面因素，短期會(huì)阻礙韓國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)。具體大約如下：

第一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)線停產(chǎn)。疫情重災(zāi)區(qū)為韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)區(qū)域，陸續(xù)出現(xiàn)確診患者所屬工廠的停產(chǎn)防控，直接影響到韓國(guó)企業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與產(chǎn)品供應(yīng)。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，位于慶尚北道的三星電子龜尾第二工廠，主要生產(chǎn)三星智能手機(jī)S20、S Flip等旗艦產(chǎn)品，陸續(xù)出現(xiàn)新冠肺炎確診患者，不得不采取生產(chǎn)線的停產(chǎn)措施，決定將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)分配到越南工廠。

第二、國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。新世紀(jì)以來(lái)，韓國(guó)企業(yè)積極參與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，與中國(guó)、日本、越南等國(guó)家形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)：99：11，疫情導(dǎo)致的中國(guó)、韓國(guó)企業(yè)停產(chǎn)'造成來(lái)自國(guó)外的核心部件供應(yīng)不足。例如，因?yàn)橹袊?guó)工廠延遲復(fù)工（今年2月底中國(guó)工廠設(shè)備利用率僅為53.4%）帶來(lái)的中國(guó)產(chǎn)零件供應(yīng)不足，這些零件在韓國(guó)國(guó)內(nèi)不存在任何替代品，因此，韓國(guó)現(xiàn)代、起亞、雙龍等汽車企業(yè)陸續(xù)采取停產(chǎn)、減產(chǎn)措施。

第三、各國(guó)針對(duì)韓國(guó)紛紛采取禁止入境措施。除了產(chǎn)品流動(dòng)、資本流動(dòng)外，經(jīng)濟(jì)交流中重要因素是人員流動(dòng)，人員流動(dòng)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)活動(dòng)造成負(fù)面影響。本次疫情主要以人傳人的方式傳播，各個(gè)國(guó)家針對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)采取加強(qiáng)入境檢疫措施。韓國(guó)疫情趨于嚴(yán)重，截至3月6日上午10時(shí)，就有102個(gè)國(guó)家針對(duì)韓國(guó)采取禁止入境或加強(qiáng)入境檢疫措施，占到全球聯(lián)合國(guó)成員國(guó)總數(shù)（193個(gè)國(guó)家）的52%。這些措施對(duì)韓國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了直接的沖擊。

值得一提的是，本次疫情對(duì)韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)而言，其內(nèi)需市場(chǎng)的影響大于外需市場(chǎng)。即使電子、汽車兩大支柱產(chǎn)業(yè)受到本次疫情的影響，但此產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)工廠為滿足內(nèi)需供應(yīng)而運(yùn)營(yíng)，針對(duì)全球市場(chǎng)的產(chǎn)品供應(yīng)則不受太大的影響。例如，以三星為代表的電子產(chǎn)業(yè)針對(duì)全球市場(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已轉(zhuǎn)移至東南亞、印度等地區(qū)，停產(chǎn)的國(guó)內(nèi)工廠主要為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。以現(xiàn)代為代表的韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，以避開各國(guó)對(duì)成品車的高關(guān)稅壁壘、降低高額的運(yùn)輸成本等原因，長(zhǎng)期推進(jìn)在東道國(guó)組裝成品車，國(guó)內(nèi)停產(chǎn)僅限于內(nèi)需市場(chǎng)的產(chǎn)品供應(yīng)。

韓國(guó)兩大支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊僅限于內(nèi)需供應(yīng)方面，但旅游、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的直接沖擊較大，并且，疫情對(duì)此類行業(yè)的負(fù)面沖擊基本上在后續(xù)季度中不能得到彌補(bǔ)。特別是，韓國(guó)疫情趨于嚴(yán)重、不出現(xiàn)拐點(diǎn)的背景下，各國(guó)針對(duì)韓國(guó)陸續(xù)采取禁止入境、旅游禁令等措施，對(duì)韓國(guó)的旅游、運(yùn)輸、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重打擊。

此外，韓國(guó)對(duì)本次疫情早期防控不到位在各方面造成了巨大的損失。尤其是，韓國(guó)—度成為第二大疫情重災(zāi)國(guó)，全球上百個(gè)國(guó)家對(duì)韓國(guó)采取禁止入境、旅游禁令措施，嚴(yán)重破壞了韓國(guó)的國(guó)家形象，疫情也許近幾個(gè)月內(nèi)得到控制，但由此受損的國(guó)家形象，恐怕短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)。

疫情對(duì)中韓經(jīng)貿(mào)有短期沖擊、不改長(zhǎng)期合作大方向

自1992年中韓建交以來(lái)，中韓之間經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，同時(shí)構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)、分工效率較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，已互為對(duì)方重要的貿(mào)易伙伴之一。諸多韓國(guó)學(xué)者關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)相關(guān)性方面的調(diào)查研究指出，中韓兩國(guó)在以韓國(guó)生產(chǎn)中間品、中國(guó)生產(chǎn)最終產(chǎn)品的分工模式下，兩國(guó)貿(mào)易趨勢(shì)存在正相關(guān)關(guān)系。

過(guò)去，中韓兩國(guó)的貿(mào)易模式傾向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易：即韓國(guó)向中國(guó)出口電子電器、精密機(jī)器、化工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品;中國(guó)向韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等低附加值產(chǎn)品。不過(guò)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于韓國(guó)企業(yè)在華投資迅速擴(kuò)大、中國(guó)企業(yè)整體技術(shù)水平提升等原因，兩國(guó)分工模式從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易趨向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2019年中韓進(jìn)出口貿(mào)易總額約為1.96萬(wàn)億元，同比下降5.1%。其中，中國(guó)對(duì)韓出口額約為0.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%;中國(guó)對(duì)韓進(jìn)口額約為1.2萬(wàn)億元，同比下降11.4%。2019年韓國(guó)成為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，中韓進(jìn)出口貿(mào)易占中國(guó)進(jìn)出口總額的比重為6.2%，占據(jù)相當(dāng)大的比重。

進(jìn)入2020年，疫情襲擊中國(guó)，2020年前兩個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口總額為4.12萬(wàn)億元，同比下降了9.6%，其中，出口額為2.04萬(wàn)億元，同比下降15.9%;進(jìn)口額為2.08萬(wàn)億元，同比下降2.4%。

目前，中國(guó)海關(guān)總署尚未公布國(guó)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒(méi)能拿到當(dāng)前中韓兩國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)，但從總體數(shù)據(jù)以及韓國(guó)媒體案例推測(cè)，依賴對(duì)華進(jìn)口的韓國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了沖擊。不過(guò)，在中國(guó)政府防疫有效并得到好轉(zhuǎn)的情況下，中國(guó)企業(yè)紛紛恢復(fù)生產(chǎn)，因此，中國(guó)疫情對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的沖擊逐漸減少。在中韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)密不可分的大背景下，韓國(guó)疫情趨于嚴(yán)重，會(huì)給國(guó)際生產(chǎn)鏈上下游企業(yè)合作帶來(lái)一定的困難。

在中韓人員流動(dòng)層面，中韓兩國(guó)疫情發(fā)生后，兩國(guó)互訪人員數(shù)量大幅減少，2020年2月上旬赴華韓國(guó)人數(shù)同比下降約80%，赴韓中國(guó)人數(shù)同比下降60%以上。2月中旬韓國(guó)疫情趨于擴(kuò)散，中國(guó)部分省市加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)人入境檢疫措施，在華韓國(guó)企業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到約束。不過(guò)，在疫情期間，中韓兩國(guó)政府采取的減少跨國(guó)人員流動(dòng)的舉措，對(duì)疫情防控、戰(zhàn)術(shù)疫情發(fā)揮了最關(guān)鍵的作用一—盡早控制疫情，比政府采取的任何經(jīng)濟(jì)救濟(jì)措施重要，是對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的良藥。

中韓兩國(guó)互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，長(zhǎng)期構(gòu)建了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，其國(guó)際分工機(jī)制為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｄ壳?，中韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在面臨疫情的考驗(yàn)，會(huì)給兩國(guó)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)交流產(chǎn)生一定的影響，如產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨國(guó)合作的不確定性增加帶來(lái)的一系列困難。但疫情對(duì)中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的短期沖擊，改變不了中韓兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的大方向。

并且，兩國(guó)政府可通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)高官會(huì)議機(jī)制，積極探討跨國(guó)疫情防控聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)產(chǎn)品、人員流動(dòng)方面加強(qiáng)檢疫，避免疫情跨國(guó)性擴(kuò)散，盡早結(jié)束本場(chǎng)疫情，維護(hù)兩國(guó)的公共衛(wèi)生安全;同時(shí)，有效幫助企業(yè)消除不確定性、降低行政成本，為克服疫情的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)中韓兩國(guó)乃至東北亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。