鄧 敏

(湖北工程學(xué)院 科學(xué)技術(shù)處，湖北 孝感 432000)

0 引言

現(xiàn)代大學(xué)有兩大基本職能，一是教育教學(xué)，二是科學(xué)研究。科學(xué)研究實(shí)力更能體現(xiàn)一所高校的綜合實(shí)力，因此各高校都在不遺余力地提高自己的科研水平[1]。近10年來，各高校相繼出臺了一些科研激勵(lì)政策，為高校的科學(xué)研究與人才培養(yǎng)做出較大的貢獻(xiàn)。但是，科學(xué)研究與一般的生產(chǎn)勞動(dòng)存在著很大的不同，它不僅具有創(chuàng)造性、長期性、復(fù)雜性，還具有不確定性，很難準(zhǔn)確地對研究過程和結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃[2]。在激勵(lì)政策設(shè)計(jì)時(shí)，不能盲目追求投入與產(chǎn)出比，這樣容易使高校的科學(xué)研究陷入浮躁和功利的困境，從而不利于需要耗時(shí)比較長的基礎(chǔ)理論的研究和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。高校出臺的科研激勵(lì)政策體現(xiàn)了對廣大科研工作者的肯定和認(rèn)可，有效提高了科研工作者的工作熱情[3]。但是如果相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和政策制定不合理，將會給高校的科學(xué)研究帶來不利影響。本文調(diào)研了多所應(yīng)用型本科高校，以Z學(xué)院為例，探討應(yīng)用型本科高校在科研激勵(lì)機(jī)制與政策制定中應(yīng)該注意的問題和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的有效途徑。

1 科研激勵(lì)的現(xiàn)狀與主要內(nèi)容

高校的科研水平和技術(shù)研發(fā)能力不僅體現(xiàn)了其辦學(xué)實(shí)力，同時(shí)也可以衡量高校教師的業(yè)務(wù)水平與人才培養(yǎng)能力。通過調(diào)研多所應(yīng)用型本科高校，以其中的Z學(xué)院為例，簡要介紹其科研基礎(chǔ)條件與科研激勵(lì)政策。

1.1 科研基礎(chǔ)條件

Z學(xué)院是地方政府舉辦的全日制普通本科院校，是一所涵蓋多個(gè)學(xué)科門類的應(yīng)用型大學(xué)。近年來，學(xué)院科技創(chuàng)新和社會服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，取得了豐碩成果，學(xué)院大力實(shí)施科技服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃，與多個(gè)地方政府開展校地合作共建，積極助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在服務(wù)地方過程中逐漸打造和形成了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ难芯吭?、研究所和工程技術(shù)中心。從以上條件看Z學(xué)院定位于應(yīng)用型本科高校，正在努力利用自身的科研優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，學(xué)院還存在少部分青年教師教學(xué)科研水平不強(qiáng)、實(shí)力突出的科研團(tuán)隊(duì)偏少、科研成果轉(zhuǎn)化的渠道不暢通等問題。

1.2 科研激勵(lì)政策

為鼓勵(lì)全校師生積極開展科學(xué)研究，Z學(xué)院制定了一系列科研文件，如《縱向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》等。這些系列文件進(jìn)一步深化了科技領(lǐng)域“放管服”改革，建立了以信任為前提的科技服務(wù)與管理體系，賦予了科研人員更大的自主權(quán)，全力為科研人員加油減負(fù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，為提升學(xué)校科技創(chuàng)新能力做強(qiáng)有力的保障。近幾年來，學(xué)校獲得了一批高水平科研項(xiàng)目，產(chǎn)出了一批高水平研究成果，并實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。然而，目前學(xué)院的科學(xué)研究也存在一些亟待解決的問題，如少部分教師的科研方向和研究特色不太鮮明、部分教師的研究成果難以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、國家級重大項(xiàng)目獲批的數(shù)量有待增強(qiáng)等。因此要更大限度發(fā)揮科研激勵(lì)機(jī)制的作用，還應(yīng)不斷完善科研激勵(lì)政策，在實(shí)際應(yīng)用中不斷發(fā)展和修訂。

2 存在的問題

2.1 成果評價(jià)方式單一

科學(xué)研究是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)，具有復(fù)雜性高、智力因素突出等特點(diǎn)，其創(chuàng)新過程和研究成果難以通過單一的方式進(jìn)行評價(jià)。目前，大部分應(yīng)用型本科高校在進(jìn)行科研考核時(shí)，更多的采用表面的、易于統(tǒng)計(jì)的低層次指標(biāo)和信息。這些指標(biāo)和信息大致為，獲批科研項(xiàng)目的層次和數(shù)量、學(xué)術(shù)期刊的級別、專利的申請件數(shù)、科研成果的被引次數(shù)、發(fā)行數(shù)量、轉(zhuǎn)載次數(shù)、專利的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)讓情況等指標(biāo)，并以此為依據(jù)核算科研人員的工作量。在一些深層次、影響更深遠(yuǎn)的因素方面卻較少考慮，這些因素主要為：科研成果的先進(jìn)性、創(chuàng)新性等更重要、更深層次的評價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)往往需要相關(guān)領(lǐng)域的專家才能給出客觀公正的評價(jià)。目前科研成果的統(tǒng)計(jì)還停留在簡單、低層次的階段，這些量化方法表面看起來客觀公正，但是真正重要的科研成果質(zhì)量沒有被體現(xiàn)出來，使得一般管理人員也能對科研人員的復(fù)雜腦力勞動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。

2.2 團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理不夠完善

對于科學(xué)研究來說，科研團(tuán)隊(duì)具有非常重要的作用，科學(xué)研究涉及多個(gè)階段，多個(gè)學(xué)科，一個(gè)人的精力、知識儲備往往有限。同時(shí)，為了研究的連續(xù)性，科研工作一般需要大量的、集中的研究時(shí)間，并且其中有許多的工作需要協(xié)調(diào)。這些因素決定了較大的科研項(xiàng)目不可能由一個(gè)人來完成，必須組建團(tuán)隊(duì)開展研究。Z學(xué)院近幾年正在著力解決團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問題，重新組建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和研究中心，并出臺一系列激勵(lì)政策促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。但是團(tuán)隊(duì)的形成需要較長時(shí)間的磨合和歷練。目前影響力較大的科研團(tuán)隊(duì)還不多。團(tuán)隊(duì)建設(shè)的管理和考核也是一個(gè)不容忽視的問題，它對團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大有深遠(yuǎn)的影響。如何培育優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，對于高校科研事業(yè)的發(fā)展、青年教師的成長都有著非常重要的意義。

2.3 科研成果轉(zhuǎn)化有待完善

科研成果轉(zhuǎn)化更能體現(xiàn)科學(xué)研究的價(jià)值，為高校開展服務(wù)社會提供有效支撐[4]。目前，各應(yīng)用型本科高校大力支持教職工開展校企合作，積極解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到的難題，開展橫向課題研究。Z學(xué)院出臺了服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃，大批教師開始走出校園，積極與本地企事業(yè)單位展開合作，發(fā)展趨勢良好。但是，科研成果轉(zhuǎn)化方面還存在兩大障礙。一是有些科研成果理論性強(qiáng)，較少考慮實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程，難以應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)世界；二是科研成果轉(zhuǎn)化需要解決很多實(shí)際困難才能真正落地應(yīng)用，而高校教師因教學(xué)和科研重任，缺乏精力應(yīng)對上述問題。因此，在科研激勵(lì)和政策方面，學(xué)院應(yīng)出臺具體的措施，解決科研人員的后顧之憂，引導(dǎo)他們積極開展科研成果轉(zhuǎn)化。

2.4 科研誠信有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，國家出臺了一系列關(guān)于學(xué)術(shù)誠信的文件。中共中央和國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，教育部出臺了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，科技部等多部委聯(lián)合印發(fā)了《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》。科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

為了有效預(yù)防學(xué)術(shù)不端問題，高?？梢詫W(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信教育作為教師入職培訓(xùn)和學(xué)生入學(xué)教育的必要內(nèi)容。教師要恪守學(xué)術(shù)誠信，遵循學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整性，科研活動(dòng)留有痕跡。教師有責(zé)任對其指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信和學(xué)術(shù)規(guī)范的教育和指導(dǎo)，對學(xué)生公開發(fā)表各類學(xué)術(shù)成果進(jìn)行必要的檢查與審核。

3 激勵(lì)機(jī)制建設(shè)路徑

在高校的科研活動(dòng)中引入激勵(lì)機(jī)制可以有效激發(fā)科研工作者的積極性，對科研項(xiàng)目的順利開展有著較大促進(jìn)作用[5]。采用科學(xué)的激勵(lì)方法，緊密結(jié)合應(yīng)用型本科高校的工作實(shí)際制定適當(dāng)?shù)目蒲屑?lì)政策，對高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

3.1 建立全方位激勵(lì)機(jī)制

高校應(yīng)重視科研政策的宣傳，使全校師生意識到科研工作對學(xué)校工作的重要性和對自身發(fā)展的重要性，在全校師生中樹立正確的激勵(lì)機(jī)制觀念。人的思想決定了人的行為，正確的觀念將會引導(dǎo)廣大科研工作者產(chǎn)生積極的行為，從而使得科研工作成為一種主動(dòng)行為。

學(xué)校應(yīng)該盡量為科研人員提供好的科研環(huán)境，幫助他們解決開展研究時(shí)存在的困難，幫助年輕科研工作者加入科研團(tuán)隊(duì)，了解項(xiàng)目研究進(jìn)展，增強(qiáng)科研人員的歸屬感。因而，科研人員將會進(jìn)一步增加服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的使命感，積極深入本地企事業(yè)單位，尋求合作發(fā)展。同時(shí)，科研人員在積極開展科學(xué)研究和服務(wù)社會的過程中，自身的能力也不斷提高，從而能進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從總體來看，高校的綜合競爭力也會得到較大的提高。

3.2 激勵(lì)措施的多元化

在應(yīng)用型本科高校的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，若要使更多教職員工參與到科研項(xiàng)目中，必須采取多元化的激勵(lì)措施。首先，采用分類激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用型本科高校一般有較多的學(xué)科門類，不同的學(xué)科門類存在很大的差異。學(xué)校應(yīng)該對本校的學(xué)科門類進(jìn)行梳理，根據(jù)不同的學(xué)科門類研究不同的激勵(lì)政策。采取這一方法，全?？蒲腥藛T將會有明確的努力方向和奮斗目標(biāo)。第二，采用成果激勵(lì)的方法。學(xué)校對不同層次的科研成果進(jìn)行分類，針對每一類成果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)額度。每一項(xiàng)科研成果的創(chuàng)造者都能得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使得全?？蒲泄ぷ髡哂辛己玫恼J(rèn)同感，促使其進(jìn)一步投身于科研工作。第三，采用合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)為科研人員制定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)貼，讓科研人員沒有后顧之憂，能夠全身心的投入到科學(xué)研究中去，為學(xué)校做出更大的貢獻(xiàn)。

3.3 制定科學(xué)激勵(lì)政策

在科研激勵(lì)機(jī)制建設(shè)過程中，應(yīng)用型本科高校應(yīng)綜合考慮自身的學(xué)科特點(diǎn)、科研水平、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、科研人員的實(shí)力等因素，科學(xué)地制定各類激勵(lì)機(jī)制與科研政策。首先，高校應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想。目前，從世界范圍來看，科研領(lǐng)域的競爭，實(shí)際上是人才的競爭[6]。人才是科研活動(dòng)的主體，只有滿足了科研人員的合理需要，才能有效調(diào)動(dòng)其積極性，或者引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才。在科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中更應(yīng)體現(xiàn)以人為本的激勵(lì)原則，在利益分配時(shí)應(yīng)充分考慮團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目研究中的具體貢獻(xiàn)，同時(shí)盡量考慮團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的發(fā)展與提升空間，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)成員的歸宿感。其次，應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)?？蒲袡C(jī)制的有效運(yùn)行需要強(qiáng)有力的制度保障，制定嚴(yán)格的管理制度，使科研人員能人盡其才，公平競爭，多勞多得，形成全員爭先恐后開展科研的良好局面。良好的制度也會讓不同年齡層次的科研人員都能施展自己的才華，增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的整體競爭力。

4 結(jié)語

先進(jìn)的管理理念對于應(yīng)用型本科高校科研事業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。不科學(xué)的科研激勵(lì)機(jī)制與政策可能在短期內(nèi)有一定效果，但在長期來看則不利于高?？蒲惺聵I(yè)的長足發(fā)展。因此研究科學(xué)的、以人為本的科研激勵(lì)機(jī)制對于資源有限的應(yīng)用型本科高校尤為重要。良好的激勵(lì)機(jī)制將會最大限度地提高科研人員的積極性，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)又好又快發(fā)展。