金卓文

摘要：當(dāng)今市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得企業(yè)在運營中面臨著激烈的市場競爭。在激烈的市場競爭中企業(yè)如果想要獲得生存和發(fā)展壯大的機會，就必須加強內(nèi)部控制，建立符合要求稅務(wù)控制機制。這樣就可以更好地預(yù)防企業(yè)在開發(fā)過程中發(fā)生的稅金風(fēng)險。目前導(dǎo)致企業(yè)稅收風(fēng)險的因素比較多，為了優(yōu)化企業(yè)核心競爭力，保證企業(yè)的運行和發(fā)展方向，企業(yè)要加強稅收的風(fēng)險分析和識別，運用科學(xué)的內(nèi)控措施優(yōu)化企業(yè)稅費制度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅收；風(fēng)險控制；風(fēng)險防范

一、引言

在社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展中，企業(yè)的競爭壓力持續(xù)加大，導(dǎo)致了企業(yè)在運營和開發(fā)過程中既要防范外部風(fēng)險，又要適當(dāng)控制內(nèi)部風(fēng)險。在新的形勢下，企業(yè)內(nèi)控的目的是控制和調(diào)查基本稅收業(yè)務(wù)，改善公司自身的內(nèi)部稅控系統(tǒng)，逐步降低稅務(wù)的風(fēng)險。稅務(wù)風(fēng)險的存在，有利于企業(yè)籌集資金，擴大規(guī)模，但是也容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，使企業(yè)列入以稅務(wù)單位的黑名單。由于稅金不是自愿支付的，而是義務(wù)性地支付，企業(yè)生存唯一的目的是為了追求利益最大化，因此企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化的目標，減少稅金的支出，采取了多樣的方法，但是稅務(wù)計劃違反稅法、政策或不正當(dāng)?shù)亩悇?wù)計劃的時候，會給公司帶來稅務(wù)危險。因此要加強企業(yè)財務(wù)管理中的稅收風(fēng)險預(yù)防，科學(xué)實施內(nèi)部控制，有效改善企業(yè)稅收風(fēng)險，綜合改善企業(yè)稅收安全。

二、產(chǎn)生風(fēng)險的原因

在企業(yè)的發(fā)展過程中，稅務(wù)風(fēng)險是主要的財政風(fēng)險。稅收風(fēng)險的發(fā)生，不僅會占用企業(yè)積累資本和再生產(chǎn)的資金，而且會限制企業(yè)的財務(wù)管理水平，影響企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。引發(fā)公司稅務(wù)風(fēng)險的因素包括：

（一）經(jīng)營過程中的不當(dāng)行為

稅務(wù)風(fēng)險與許多生產(chǎn)、運營活動密切相關(guān)，如產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品生產(chǎn)及包裝等。另外，企業(yè)對經(jīng)營活動的稅務(wù)政策缺乏詳細的理解。因為沒有掌握稅務(wù)政策的詳細知識，所以企業(yè)應(yīng)該支付的稅金很容易計算錯誤，造成公司多交稅金或者少交稅金。前者能造成企業(yè)資金損失，給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟損失，后者能使公司被稅金單位征收罰款并被列入黑名單。相反，在商品折扣和折讓等過程中，由于企業(yè)財務(wù)負責(zé)人的不當(dāng)行為，很容易使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險惡化，產(chǎn)生對企業(yè)的一些額外費用。在正常情況下，公司商務(wù)活動折扣時，根據(jù)稅務(wù)當(dāng)局的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)開發(fā)票可以減少企業(yè)應(yīng)支付的稅金。但是，由于在這方面認識不足，企業(yè)財務(wù)負責(zé)人也無視這項工作，企業(yè)很難通過官方渠道降低稅負，從而產(chǎn)生稅負風(fēng)險，嚴重影響企業(yè)的商業(yè)行動。

（二）財務(wù)行為中的違規(guī)行為

財務(wù)管理一直是商業(yè)管理慣例的核心。科學(xué)的財務(wù)工作能夠真正反映企業(yè)的生產(chǎn)和商業(yè)活動，也為企業(yè)的戰(zhàn)略性管理提供重要基礎(chǔ)。但是，由于目前財務(wù)管理的一些不規(guī)范，企業(yè)的稅負風(fēng)險相對較大。一方面，在財務(wù)管理過程中，企業(yè)不遵守稅務(wù)當(dāng)局的有關(guān)規(guī)定，盲目執(zhí)行財務(wù)管理和運營，嚴重低估稅收風(fēng)險的影響。現(xiàn)在很多公司通過報銷這些方法來減輕更多的稅負。另一方面，在財務(wù)管理方面，企業(yè)金融詐騙問題更加集中和突出。許多公司進行財務(wù)管理時，不把經(jīng)營和開發(fā)的結(jié)果反映在財務(wù)報表中，直接將相當(dāng)一部分營業(yè)收入改為微薄的營業(yè)收入。企業(yè)的這種欺詐行為目標是避免高額稅費。但是，這將使公司的財務(wù)報表喪失參照會的價值和重要性，經(jīng)稅務(wù)當(dāng)局確認后，不僅影響企業(yè)的財務(wù)信用度，而且在財務(wù)管理中也難以起到重要的戰(zhàn)略性作用。

（三）稅務(wù)風(fēng)險缺乏審計監(jiān)督

企業(yè)財務(wù)管理要有效規(guī)避稅收風(fēng)險，必須加強稅收風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督，有效改善企業(yè)風(fēng)險預(yù)防功能，綜合優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險管理水平。但是，目前企業(yè)的財務(wù)管理缺乏審計、稅收風(fēng)險監(jiān)督。一方面，由于缺少科學(xué)的內(nèi)部審計人員，審計人員的數(shù)量以及越來越復(fù)雜的企業(yè)稅收業(yè)務(wù)，嚴重影響企業(yè)稅收管理水平，限制企業(yè)稅收風(fēng)險的防范。同時，在稅收風(fēng)險的審計和監(jiān)督中，審計人員的專業(yè)性不高，審計人員的專業(yè)道德不高。內(nèi)審工作由總負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，總負責(zé)人報告負責(zé)，嚴重影響稅收風(fēng)險預(yù)防質(zhì)量，為稅收風(fēng)險出現(xiàn)埋下伏筆。另一方面，在稅收風(fēng)險管理和預(yù)防過程中，內(nèi)部審計缺乏風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對等一系列達到風(fēng)險控制活動，不利于企業(yè)稅收風(fēng)險的有效控制。對公司的經(jīng)營和開發(fā)存在稅負風(fēng)險，由于沒有風(fēng)險預(yù)防機制，難以迅速避免和處置風(fēng)險。

三、風(fēng)險防范措施

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生時所造成的危害是不同的。所以企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，不僅影響到財務(wù)管理水平，而且影響到企業(yè)的長期發(fā)展。因此，要加強企業(yè)運營和發(fā)展中的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的科學(xué)預(yù)防，科學(xué)設(shè)計內(nèi)部控制系統(tǒng)，綜合提高企業(yè)稅風(fēng)險防范能力。

（一）完善稅務(wù)管理制度

良好的稅務(wù)管理系統(tǒng)不僅對公司的利益有所幫助，而且對企業(yè)用戶的發(fā)展有重大影響，還能有效地避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險。對于一個有稅務(wù)風(fēng)險公司的綜合評價，首先，從企業(yè)內(nèi)部管理到外部政策法規(guī)，分析企業(yè)的現(xiàn)狀，加強制度結(jié)構(gòu)和完善，建立企業(yè)預(yù)警體系。其次，財務(wù)主管應(yīng)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)的稅收環(huán)境，隨時運用科學(xué)、及時、恰當(dāng)?shù)氖侄慰刂坪徒鉀Q稅收風(fēng)險。企業(yè)管理者應(yīng)加強和改善企業(yè)與其他部門、稅務(wù)管理部門之間的聯(lián)系和溝通，辦理各種稅務(wù)工作程序，控制和防范稅務(wù)風(fēng)險，達到良好的預(yù)防和事后風(fēng)險控制。

（二）提升籌劃風(fēng)險意識

企業(yè)的稅務(wù)相關(guān)人員應(yīng)該掌握稅收政策的適用范圍，加強對稅收法律和政策的理解，并嚴格遵循稅法的規(guī)定在稅收籌劃的過程中理解和實現(xiàn)，不擴大或縮小適用范圍，關(guān)注稅法的立法機關(guān)的解釋。稅收籌劃制度來源于相關(guān)政策。當(dāng)納稅人有不同的稅種和稅率時，企業(yè)作為納稅人可以充分了解稅收籌劃的基本環(huán)節(jié)，而全面了解稅收政策可以預(yù)測各種稅收風(fēng)險。比較最佳稅收方案，優(yōu)化公司稅收政策。因此，為了使企業(yè)和財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者正確把握稅收政策，加強稅收政策學(xué)習(xí)，可以很好地降低稅收風(fēng)險。

（三）加強稅企之間的溝通

為了提高企業(yè)稅收風(fēng)險管理和控制水平，組織稅收管理人員定期在企業(yè)稅收規(guī)劃中研究有關(guān)稅收法律和規(guī)章，掌握稅收政策的開發(fā)和變更事項，并依照有關(guān)法律，規(guī)章和政策及時調(diào)整企業(yè)稅收管理的具體措施。同時，要綜合加強與稅收部門的溝通，針對相關(guān)稅收計劃體系及企業(yè)稅務(wù)相關(guān)問題，定期與稅務(wù)當(dāng)局進行溝通，做好企業(yè)稅收風(fēng)險的有效預(yù)防工作，注意改善和完善企業(yè)稅收管理系統(tǒng)。

（四）進行定期的評估檢查

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估是企業(yè)稅務(wù)管理的主要任務(wù)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評估是明確識別與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險，確定納稅人。在公司稅務(wù)風(fēng)險評估過程中，有必要明確企業(yè)的具體經(jīng)營范圍，企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的納稅工作是什么，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負責(zé)什么。最后，在正常運營條件下，為了消除隱藏的稅金風(fēng)險，要定期進行稅務(wù)的風(fēng)險評估。

四、結(jié)論

隨著中國稅費改革的深入和全國金稅三期工程項目的成功啟動，“互聯(lián)網(wǎng)+稅金”稅費服務(wù)與管理模式的深入，以及互聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)廣泛聯(lián)接整合。在這種新情況下，維護誠信稅概念，優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境，確立有效的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)防和處理機制要更加實用。制定任何時候都能應(yīng)對企業(yè)意想不到的情況的具體可行的風(fēng)險預(yù)防戰(zhàn)略，減輕企業(yè)稅負，獲得國家稅收紅利，及時做好納稅準備，最大限度地提高企業(yè)價值。在經(jīng)營和開發(fā)過程中，存在一定的稅收風(fēng)險，為了優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理水平，科學(xué)規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險，企業(yè)必須加強稅收風(fēng)險預(yù)防和管理，加強稅收風(fēng)險評估，建立系統(tǒng)。為綜合提高企業(yè)稅收風(fēng)險防控能力的建設(shè)，科學(xué)人才配置以及稅收系統(tǒng)的優(yōu)化等方面尤其重要。財

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