黑龍江建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)提示和發(fā)布機(jī)制

近日，黑龍江煤監(jiān)局印發(fā)了《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示和發(fā)布制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)察，遏制煤礦事故發(fā)生。

《通知》明確了安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示和發(fā)布的具體內(nèi)容。在煤礦事故信息方面，統(tǒng)計(jì)分析以往全省煤礦事故，深刻剖析不足。在煤礦安全隱患信息方面，盯住煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、重大災(zāi)害治理等8 個(gè)方面，聚焦安全生產(chǎn)不放心的重點(diǎn)地區(qū)和安全保障程度低的重點(diǎn)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，定期或不定期對(duì)各類煤礦生產(chǎn)建設(shè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示提示。在監(jiān)察執(zhí)法信息方面，每季度對(duì)監(jiān)察計(jì)劃完成、行政處罰等情況進(jìn)行總結(jié)，剖析工作中存在的問(wèn)題，提出下階段工作重點(diǎn)和目標(biāo)。

《通知》要求，對(duì)分析研判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的煤礦，要明確處置辦法、內(nèi)容和方式，督促指導(dǎo)煤礦建立防控方案；及時(shí)調(diào)整監(jiān)察計(jì)劃，開(kāi)展差異化精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)未有效管控或者未整改消除，將依法進(jìn)行處罰，并督促有關(guān)地方政府掛牌督辦。

同時(shí)，黑龍江煤監(jiān)局采取“七查七看”方式強(qiáng)化制度落實(shí)，即：一查以往事故，看防范措施是否到位；二查以往監(jiān)察結(jié)果，看風(fēng)險(xiǎn)排查是否準(zhǔn)確；三查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，看安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定是否合理；四查提示信息內(nèi)容，看發(fā)布內(nèi)容是否及時(shí)準(zhǔn)確；五查機(jī)構(gòu)人員，看崗位職責(zé)是否落實(shí)；六查日常管理，看安全防控提示和工作發(fā)布是否到位；七查責(zé)任考核，看定期或不定期發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)信息是否落實(shí)。

安徽煤礦安監(jiān)局：“三四五”組合拳 推動(dòng)轄區(qū)煤礦實(shí)現(xiàn)安全度汛

日前，安徽煤礦安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好汛期煤礦安全監(jiān)察工作，推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全度汛。共監(jiān)察180 礦次、查處事故隱患1369 條、責(zé)令停產(chǎn)采掘面71 個(gè)、責(zé)令停止使用設(shè)備128 臺(tái)（套）。

做實(shí)“三項(xiàng)監(jiān)察”，落實(shí)汛期監(jiān)察責(zé)任到位。一是做實(shí)防治水專項(xiàng)監(jiān)察。聘請(qǐng)專家集中監(jiān)察力量組成專項(xiàng)監(jiān)察組，對(duì)全省水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上礦井開(kāi)展防治水專項(xiàng)監(jiān)察。二是做實(shí)機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察。圍繞煤礦供電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察，并以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)γ旱V企業(yè)職能部門(mén)開(kāi)展責(zé)任監(jiān)察。三是做實(shí)應(yīng)急救援專項(xiàng)監(jiān)察。組織對(duì)煤礦應(yīng)急管理、落實(shí)停產(chǎn)撤人以及救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查抽考。

突出“四個(gè)強(qiáng)化”，確保防汛措施執(zhí)行到位。一是強(qiáng)化重點(diǎn)抽查。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)不放心的煤礦企業(yè)汛期“三防”等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。二是強(qiáng)化預(yù)警告知。深刻汲取極端天氣引發(fā)全礦井停電事故教訓(xùn)，及時(shí)向19 處煤礦下達(dá)安全生產(chǎn)預(yù)警函；召開(kāi)全省煤礦供電安全保障座談會(huì)，督促煤礦企業(yè)排查供電隱患、完善應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化駐礦監(jiān)察。組織對(duì)全省所有煤礦進(jìn)行全覆蓋駐礦監(jiān)察一周，對(duì)煤礦重大災(zāi)害治理、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控、雨季“三防”等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行督查。四是強(qiáng)化汛期專項(xiàng)督查。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組開(kāi)展明察暗訪，推動(dòng)煤礦企業(yè)防汛救災(zāi)工作做到組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查治理、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案“四到位”。

堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。一是結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查，督促煤礦企業(yè)系統(tǒng)分析煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。二是結(jié)合煤礦“開(kāi)小灶”集中督導(dǎo)，聚焦“根除事故隱患”“解決打鉆噴孔問(wèn)題”等共性問(wèn)題和突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。三是結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，組織開(kāi)展“一規(guī)程三細(xì)則”抽考598人次，督促煤礦企業(yè)建立整改臺(tái)賬，編制自查自改報(bào)告。四是結(jié)合煤礦重大災(zāi)害治理，分片組織召開(kāi)煤礦重大災(zāi)害治理推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)煤礦企業(yè)從技術(shù)、裝備、管理、培訓(xùn)上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。五是結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)管控，制定出臺(tái)《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》，推進(jìn)煤礦企業(yè)健全重大風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善管控措施，強(qiáng)化過(guò)程管控。

青海：首批安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

近日，青海省正式發(fā)布《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》《金屬非金屬露天礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》和《尾礦庫(kù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》共5 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合青海省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，從基本要求、工作程序和內(nèi)容、成果和成效、持續(xù)改進(jìn)、文件管理等方面，通過(guò)定性定量的方法指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)配資源、分層分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施隱患排查治理，有力提升安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化水平。

據(jù)介紹，非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了青海省安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，為企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和依據(jù)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效、防控風(fēng)險(xiǎn)遏制事故，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有規(guī)范、監(jiān)管有依據(jù)、安全生產(chǎn)有保障”具有重要意義。

廣東：部署推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

日前，廣東省應(yīng)急管理廳召開(kāi)全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治視頻調(diào)度會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)2020 年9 月9 日全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作視頻會(huì)議要求，進(jìn)一步做好非煤礦山專項(xiàng)整治。

會(huì)議聽(tīng)取了韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)等市應(yīng)急管理局有關(guān)工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，各有關(guān)地市在“非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”“地下礦山安全綜合整治”“防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作”3項(xiàng)整治行動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)“一線三排”工作要求，有效推動(dòng)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控。但部分地區(qū)在工作推進(jìn)中力度不足、進(jìn)度不快、深度不夠，離目標(biāo)任務(wù)還有不少差距，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各非煤礦山企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈、盲目樂(lè)觀的思想，切實(shí)提高對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作重要性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加嚴(yán)密的防控措施，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，一抓到底、抓出成效。

一是加強(qiáng)配合抓落實(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同推進(jìn)“三項(xiàng)整治”。

二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。突出地下礦山綜合整治的“三個(gè)一批”、三年行動(dòng)“強(qiáng)化源頭管理”、防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)“落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任、確保數(shù)量只減不增”3個(gè)重點(diǎn)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，解決影響和制約當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山“三項(xiàng)整治”取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。落實(shí)部門(mén)整治責(zé)任，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三項(xiàng)整治”中存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)性采取對(duì)策措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，把非煤礦山專項(xiàng)整治工作不斷引向深入，確保按期完成整治任務(wù)，擔(dān)負(fù)好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。