弭云琪

摘 要： 宋代市舶機(jī)構(gòu)的歷史始于北宋初年廣南市舶司的建立，終于南宋滅亡。兩宋期間，隨著航海貿(mào)易狀況的變化，宋廷不斷調(diào)整沿海港口市舶機(jī)構(gòu)的布局。沿海諸司/務(wù)之中，北宋初期所設(shè)廣州、杭州和明州三司及北宋晚期增設(shè)的泉州市舶司長(zhǎng)期存續(xù)，而密州、江陰、秀州、溫州諸司/務(wù)則在設(shè)立一段時(shí)期后遭到撤廢。兩宋時(shí)期各地市舶機(jī)構(gòu)的存廢，是宋代沿海貿(mào)易狀況變遷和宋廷市舶管理政策異動(dòng)兩個(gè)因素共同作用的結(jié)果。

關(guān)鍵詞： 宋代;市舶司;海外貿(mào)易

為了有效管理海外貿(mào)易活動(dòng)，北宋消滅割據(jù)廣東的南漢后，即沿襲舊制設(shè)立廣南市舶司，這是宋代設(shè)置市舶機(jī)構(gòu)的開端。《宋史》中記載：“掌蕃貨海舶征榷貿(mào)易之事，以來遠(yuǎn)人，通遠(yuǎn)物?！盵1]（2661）宋代市舶機(jī)構(gòu)主要有三級(jí)：市舶司——市舶務(wù)——市舶場(chǎng)。市舶司最早設(shè)在路一級(jí)，如北宋初年的廣南路和兩浙路，后來兩浙路分別在杭州、明州置司，州級(jí)市舶機(jī)構(gòu)亦稱司，之后增置密州、泉州兩個(gè)州級(jí)市舶司。

在市舶機(jī)構(gòu)體系中，“市舶務(wù)”是市舶司的次級(jí)衙署，元豐六年（1083年），密州知州范鍔向上請(qǐng)求在密州本州置司，州下屬板橋鎮(zhèn)置“抽解務(wù)”[2]（4206）。成立于北宋政和三年（1113年）七月的秀州市舶務(wù)是《宋會(huì)要輯稿》中記載的兩浙路最早的“市舶務(wù)”，隨后兩浙路又設(shè)立了溫州市舶務(wù)、江陰軍市舶務(wù)，均為路級(jí)市舶司的分理機(jī)構(gòu)。廣南市舶司也設(shè)有廣州市舶務(wù)，因?yàn)閺V州市舶務(wù)貿(mào)易吞吐量數(shù)較大，對(duì)廣南路市舶司進(jìn)行補(bǔ)充。泉州市舶司發(fā)展起來后，提舉官曾上奏希望在泉州設(shè)市舶務(wù)[2]（4208）。關(guān)于“市舶場(chǎng)”的職能，根據(jù)“閩、廣市舶舊法，置場(chǎng)抽解，分為粗細(xì)二色搬運(yùn)入京”[2]（4209）這一記載可知，“場(chǎng)”原本是指市舶司進(jìn)行抽解的地點(diǎn)，但后來“場(chǎng)”轉(zhuǎn)變成市舶司/務(wù)下轄的機(jī)構(gòu)，例如《宋會(huì)要輯稿》中記載青龍港設(shè)有青龍場(chǎng)，《寶慶四明志》中記載杭州市舶務(wù)設(shè)有澉浦場(chǎng)。

目前有關(guān)兩宋市舶司機(jī)構(gòu)變遷的研究也積累了一些學(xué)術(shù)成果，但是相關(guān)學(xué)術(shù)成果大多專注于某一市舶司或局部地域，例如吳振華的《杭州市舶司研究》、周振鶴的《宋代江陰軍市舶務(wù)小史》和施存龍的《唐五代兩宋兩浙和明州市舶機(jī)構(gòu)建地建時(shí)問題探討》及日本學(xué)者土肥祐子的《陳偁和泉州市舶司的設(shè)置》等，現(xiàn)在本文將做較為全面的梳理。

一、北宋時(shí)期市舶司的數(shù)量及分布

北宋時(shí)期最先開始只有廣南市舶司一處，后宋太祖消滅吳越政權(quán)后，又增設(shè)了兩浙路市舶司，后兩浙路下杭州、明州各市舶司，但是宋太祖時(shí)未設(shè)市舶的交趾與泉州允許蕃商前來貿(mào)易[1]（3054）。北宋中期以前廣州、杭州、明州市舶機(jī)構(gòu)三足鼎立，直到公元1083年密州市舶司成立、1087年泉州市舶司建立，這一狀態(tài)才被改變。

北宋開寶四年（公元971年），廣南市舶司成立[1]（3054）。廣南路市舶司是宋朝最早建立的市舶司，官署位于廣州，又稱廣州市舶司。當(dāng)時(shí)，北宋還未統(tǒng)一南方諸國(guó)?！端螘?huì)要輯稿》中記載：“太祖開寶四年六月，命同知廣州潘美、尹崇珂充市舶使。”[2]（4203）由于東南諸國(guó)交通便利，而且地處南部沿海，受戰(zhàn)亂影響最小，廣州市舶司是宋代最重要和最穩(wěn)定的市舶司。但是在北宋時(shí)期廣南市舶司曾一度受到內(nèi)部政治斗爭(zhēng)影響，王安石變法導(dǎo)致市易務(wù)與廣州市舶司爭(zhēng)權(quán)，造成廣州市舶司虧損。

端拱二年（989年），兩浙市舶司成立，治所位于杭州，《乾道臨安志》記曰“提舉市舶衙舊在城中，淳化三年四月庚午移杭州市舶司於明州定?？h”[3]（26），據(jù)此可知，淳化三年（992年），移杭州市舶司于明州定?？h。但次年，因?yàn)楸O(jiān)察御史張肅的上言，兩浙市舶司又回到杭州置司?！端螘?huì)要輯稿》中記載：“后又于杭州置司。淳化中，徙置于明州定?？h，命監(jiān)察御史張肅主之。明年，肅上言非便，復(fù)于杭州置司。咸平中，又命杭、明州各置司，聽蕃客從便?！盵2]（4203）

真宗咸平二年（999年）九月，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使副王渭曾希望取締明州市舶司，只保留杭州一處[2]（4204），但是朝廷為了蕃商的便利沒有答應(yīng)。景祐九年（1042年），中書門下又建議罷黜杭州、明州兩處市舶司，只在廣州一處抽解，但是三司認(rèn)為：“今與師孟同共詳議廣、明州市舶利害，先次刪立抽解條約?！盵2]（4206）最后朝廷因“恐逐州有未盡、未便事件”[2]（4206）決定重新詳定。不過，其后明州和杭州市舶司確曾遭到撤廢?！端螘?huì)要輯稿》記載：“徽宗崇寧元年（1102年）七月十一日，詔：杭州、明州市舶司依舊復(fù)置……”[2]（4207）既然是復(fù)置，可見之前杭州市舶司和明州市舶司被取締過，但這次取締的具體時(shí)間難以明確。

密州市舶司是宋代唯一處于北方的市舶司。元豐六年（1083年），密州知州范鍔提出了增設(shè)密州市舶司，打破了廣南、杭州、明州三足鼎立的布局?！端螘?huì)要輯稿》記載：“六年十一月十七日，知密州范鍔言：欲于本州島置市舶司，于板橋鎮(zhèn)置抽解務(wù)，籠賈人專利之權(quán)歸之公上，其利有六……”[2]（4206）直到哲宗元佑三年（1088年）三月十八日，朝廷同意了范鍔的建議，密州板橋才增至市舶司[2]（4207）。密州位于北方距離當(dāng)時(shí)北宋的首都開封更近，同時(shí)受北方游牧民族政權(quán)的影響更大。南北對(duì)峙一直是影響及困擾宋朝整整一代的問題，最終隨著金軍南下北宋滅亡而爆發(fā)。伴隨著金軍南下國(guó)土淪陷，密州不再是宋朝的國(guó)土，密州市舶司也就消失了。

泉州作為良港，在設(shè)立市舶司前已是海外貿(mào)易商人貨物交換的聚集地。但是隨著《元豐市舶條》的頒行，朝廷對(duì)于海外貿(mào)易的管理更為嚴(yán)格，來往泉州的商船必須前往廣州市舶司進(jìn)行抽解，給泉州的海外貿(mào)易活動(dòng)帶來了極大的不便，因此有了泉州設(shè)立市舶司的提議，當(dāng)時(shí)的泉州府知事陳偁致力于促成泉州市舶司的設(shè)置?！端螘?huì)要輯稿》中記載：“哲宗元祐二年十月六日，詔泉州增置市舶?！盵2]（4207）沒有明確指出元祐二年泉州增設(shè)的是哪一級(jí)市舶機(jī)構(gòu)。

《宋史》中記載元祐三年（1087年）范鍔言：“廣南、福建、淮、浙賈人，航海販物至京東、河北、河?xùn)|等路，運(yùn)載錢帛絲綿貿(mào)易，而象犀、乳香珍異之物，雖嘗禁榷，未免欺隱。若板橋市舶法行，則海外諸物積于府庫(kù)者，必倍于杭、明二州。使商舶通行，無(wú)冒禁罹刑之患，而上供之物，免道路風(fēng)水之虞。乃置密州板橋市舶司。而前一年，亦增置市舶司于泉州?！盵1]（3056）這條史料可證泉州市舶司初次置司于元祐二年（1087年）。

政和三年（1113年）七月，兩浙路增設(shè)秀州華亭縣市舶務(wù)?！端螘?huì)要輯稿》記載：“政和三年（1113年）七月二十四日圣旨，于秀州華亭縣興置市舶務(wù)，抽解博買，專置監(jiān)官一員?！盵2]（4208）而后因?yàn)榍帻埥钟偃槐阌诖巴？?，便少蕃商前來，于是朝廷罷去秀州市舶務(wù)的監(jiān)官，讓知縣兼任。之后青龍江浦又被疏通了，再度成為商船聚集之地，于時(shí)在宣和元年（1119年）八月四日依舊例置監(jiān)官一員管干。

二、南宋時(shí)期市舶司的數(shù)量及分布

隨著金軍南下，位于北方的密州市舶司首先受創(chuàng)，兩浙市舶司與福建市舶司受到了巨大的震蕩，廣南路市舶司位于南方，受金軍南下影響最小。高宗建炎二年（1128年）五月二十四日，聽從了福建路提點(diǎn)刑獄邵濤的建議，詔兩浙、福建路依舊復(fù)置市舶[2]（4208）。由此可知，因?yàn)楸湥瑑烧懵放c福建路市舶司在戰(zhàn)火中一度停廢，在南宋朝廷穩(wěn)定下來后，對(duì)這兩路市舶司進(jìn)行了重建。

南宋時(shí)期，泉州市舶司后來居上，取得了極大的發(fā)展?！端螘?huì)要輯稿》中記載：“宣和七年（1125年）三月十八日，詔降給空名度牒，廣南、福建路各五百道，兩浙路三百道，付逐路市舶司充折博本錢，仍每月具博買并抽解到數(shù)目申尚書省?！盵2]（4209）可以看出福建市舶司雖然成立晚于兩浙路市舶司，但是在流經(jīng)貿(mào)易體量上已經(jīng)超越兩浙，與廣州市舶司并肩。

在南宋，不同于廣南路、福建路“各置務(wù)于一州”，兩浙路市舶管理權(quán)不再集中于杭明兩州，而是逐步形成“分建于五所”[2]（2661）的多層次市舶司/務(wù)體系?！秾殤c四明志》中提出：“浙務(wù)初置杭州，淳化元年徙明州，六年復(fù)故，咸平二年杭明二州各置務(wù)。其后，又增置于秀州、溫州、江陰軍。在浙者，凡五務(wù)。”[4]（131）

建炎四年（1130年），秀州華亭縣市舶務(wù)從青龍浦被移到通惠鎮(zhèn)[2]（4210）?！端螘?huì)要輯稿》記載在紹興二年（1132年）：“三月三日，詔兩浙提舉市舶移就秀州華亭縣置司，官屬供給令秀州應(yīng)副?！盵2]（4210）自此，兩浙路市舶司的官署從杭州遷到了華亭縣，杭明兩州市舶機(jī)構(gòu)的稱呼也由“司”改為“務(wù)”?！端螘?huì)要輯稿》記載：“（紹興）三年（1133年）六月四日，戶部言……今據(jù)兩浙提舉市舶司申，本司契勘臨安府、明、溫州、秀州華亭及□責(zé)龍近日?qǐng)鰟?wù)……”[2]（4211）據(jù)此可知，到了紹興三年（1133年），兩浙路市舶司下轄臨安府、明、溫州、秀州華亭四個(gè)市舶務(wù)及青龍場(chǎng)一個(gè)市舶場(chǎng)。

江陰軍市舶務(wù)建立于紹興十五年（1145年），《宋會(huì)要輯稿》記載：“十五年十二月十八日，詔江陰軍依溫州例置市舶務(wù)，以見任官一員兼管，從本路提舉市舶司請(qǐng)也?！盵2]（4216）

孝宗乾道二年（1166年），兩浙路市舶司被廢，當(dāng)時(shí)下轄的臨安府、明州、秀州、溫州、江陰軍五處市舶務(wù)歸于兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)司管轄?！端螘?huì)要輯稿》記載：“祖宗舊制，有市舶處，知州帶兼提舉市舶務(wù)，通判帶主管，知縣帶監(jiān)，而逐務(wù)又各有監(jiān)官。市舶置司，乃在華亭，近年遇明州舶船到，提舉官者帶一司公吏留明州數(shù)月，名為抽解，其實(shí)搔擾。余州瘠薄處，終任不到，可謂素餐。今福建、廣南路皆有市舶司，物貨浩瀚，置官提舉，誠(chéng)所當(dāng)宜。惟是兩浙路置官，委是冗蠹，乞賜廢罷?！盵2]（4218）兩浙市舶司被撤的直接原因是時(shí)任提舉官帶著一眾官吏從秀州到明州以抽解為名逗留數(shù)月，騷擾過往船舶，觸犯圣怒，被取締了。兩浙市舶司罷廢之后，職事轉(zhuǎn)歸兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司掌理，五處市舶務(wù)就成了轉(zhuǎn)運(yùn)司的附屬機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《宋會(huì)要輯稿》中戶部侍郎蔡洸的上奏，淳熙元年（1174年）七月十二日時(shí)兩浙路至少存有臨安府、明、秀、溫州四處市舶務(wù)?！皯舨渴汤刹虥惭云蛭赊k諸軍審計(jì)司趙汝誼往臨安府明、秀、溫州市舶務(wù)，將抽解博買、合起上供并積年合變賣物貨根括見數(shù)，解赴行在所屬送納，趁時(shí)出賣”[2]（4219）。

《寶慶四明志》記載：“光宗皇帝嗣服之初，禁賈舶至澉浦，則杭務(wù)廢，寧宗皇帝更化之后禁賈舶泊江陰及溫秀州，則三郡之務(wù)又廢。凡中國(guó)之賈高麗，與日本諸蕃之至中國(guó)者，惟慶元（明州）得受而遣焉?！盵4]（131）由此可見，寧宗更化（1195）之后，溫州與江陰、秀州三務(wù)曾一度被廢。然而，《宋會(huì)要輯稿》記載：開禧元年（1205年），“下明、秀、江陰三市舶，遇蕃船乳香到岸，盡數(shù)博買”[2]（4221）?？芍?dāng)時(shí)秀州、江陰軍市舶務(wù)又恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

《宋會(huì)要輯稿》中記載嘉定六年（1213年）四月七日，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司上書中提到了臨安市舶務(wù)有商人在住賣來從廣南與福建蕃商那里收購(gòu)的已經(jīng)抽解過的舶來品，“從例系市舶務(wù)收索公引，具申本司，委通判、主管官點(diǎn)檢，比照元引色額數(shù)目一同，發(fā)赴臨安府都稅務(wù)收稅放行出賣”，如果有超出條引上的數(shù)額，“即照條抽解，將收到錢分隸起發(fā)上供”，但是當(dāng)時(shí)規(guī)定“舶船到臨安府不得抽解收稅”，所以最后要求此類船只前往已更名為慶元的明州舶務(wù)抽解[2]（4221）?？梢姰?dāng)時(shí)臨安雖有市舶務(wù)，但不再擔(dān)負(fù)抽解職能，僅發(fā)揮舶務(wù)管理的職能。

在淳祐年間，臨安市舶務(wù)的抽解職能有所恢復(fù)。根據(jù)《淳祐臨安志》，淳祐六年（1246年），澉浦設(shè)市舶官，以接納部分來杭貿(mào)易的海舶，淳祐八年（1248年），南宋政府“撥歸戶部于浙江清水閘河岸，新建牌曰行在市舶務(wù)”[5]（69）。

江陰軍市舶務(wù)也被恢復(fù)。紹定年間（1228年—1233年），知軍顏耆仲再次重修江陰市舶務(wù)，又建了寬民堂，并且賦詩(shī)“圣訓(xùn)昭垂未至仁，此堂取義立名新，通商有道能徠遠(yuǎn)，計(jì)利無(wú)心蓋為民，寬賜一分皆德意，奉行兩字屬微臣，年年寶貨千艘集，好是熙臺(tái)到處春”[6]（35）紀(jì)念此次重修市舶務(wù)。

隨著南宋滅亡，宋朝的市舶司/務(wù)作為政府機(jī)構(gòu)不再存在，但是這些港口城市們旺盛的生命力并沒有終結(jié)，元朝對(duì)于海外貿(mào)易采取開放的態(tài)度，重新設(shè)立了市舶司。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痕被時(shí)間治愈，這些港口城市再度恢復(fù)了繁榮。

三、結(jié)語(yǔ)

宋高宗曾言：“市舶之利最厚，若措置合宜，所得動(dòng)以百萬(wàn)計(jì)，豈不勝取之于民！朕所以留意于此，庶幾可以少寬民力爾。”[2]（4213）市舶司作為當(dāng)時(shí)宋代國(guó)家機(jī)器的組成部分，主要是為了從海外貿(mào)易上攫取利益，因此市舶司設(shè)立的地點(diǎn)都是對(duì)外交通便利、人口稠密、城市繁華且具有相對(duì)軍事安全的港口城市，或與港口有水道聯(lián)通的城市。

從集權(quán)角度及管理成本來說，市舶司的數(shù)量越少，國(guó)家支付的人事人本就越少，這是除廣州之外的市舶司一度被建議撤銷的原因，也是泉州市舶司與密州市舶司設(shè)立過程曲折的原因。但是市舶司的存在是為了國(guó)家在海外貿(mào)易上獲得更多的稅收，需要有更多的商賈進(jìn)行海外貿(mào)易活動(dòng)，因此兩浙市舶司/務(wù)被撤銷后還是被復(fù)立。根據(jù)上文論述，宋廷在市舶運(yùn)營(yíng)方針上，始終存在少數(shù)市舶樞紐港統(tǒng)理和多個(gè)貿(mào)易口岸分理的兩個(gè)思維向量，地方市舶機(jī)構(gòu)的設(shè)立與停撤是兩個(gè)向量彼此制衡的結(jié)果。

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