覃 薇

(中國(guó)水利水電出版社有限公司，北京 100038)

標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。中華人民共和國(guó)水利部是中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門(mén)，是水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批和發(fā)布單位。改革開(kāi)放40a來(lái)，我國(guó)水利事業(yè)快速發(fā)展，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞治水新思路和水利中心工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。水利部每年都要發(fā)布和修訂多項(xiàng)水利相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)水利水電出版社有限公司承擔(dān)著水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編輯出版工作。

筆者根據(jù)多年編輯加工水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)歷，參照GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》、SL 1—2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)》(中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009)的內(nèi)容，對(duì)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯加工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和總結(jié)，主要發(fā)現(xiàn)了編輯性的體例格式問(wèn)題、章節(jié)條款項(xiàng)的設(shè)置問(wèn)題、圖表問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)用詞問(wèn)題、量和單位問(wèn)題、數(shù)字用法問(wèn)題、外延內(nèi)涵問(wèn)題、文字問(wèn)題等。因篇幅有限，在此僅對(duì)封面、前言、目次、總則4個(gè)部分中包含的上述問(wèn)題及解決措施進(jìn)行分析和探討，以期與同行切磋和交流。

1 封面

標(biāo)準(zhǔn)的封面包括：ICS號(hào)(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào))和CCS號(hào)(中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào))、標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)、標(biāo)識(shí)、編號(hào)和發(fā)布年份(包括替代標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和發(fā)布年份)、中文名稱(chēng)、英文名稱(chēng)、發(fā)布和實(shí)施日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)，常見(jiàn)問(wèn)題集中在ICS號(hào)和CCS號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、英文3個(gè)地方，具體如下。

1.1 ICS號(hào)和CCS號(hào)

ICS號(hào)和CCS號(hào)在封面的左上角位置，經(jīng)常被起草單位和歸口單位漏寫(xiě)(如僅寫(xiě)了ICS、CCS幾個(gè)英文字母，沒(méi)有寫(xiě)具體的編號(hào))或者出現(xiàn)與水利部國(guó)際合作與科技司給出版社的任務(wù)單中的編號(hào)不一致的情況，可通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)核實(shí)后與作者溝通解決。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年號(hào)3部分組成。水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有些是新制定的，沒(méi)有替代號(hào)；有些是在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上單本修訂的，應(yīng)注意把版本寫(xiě)齊全；有些是幾本標(biāo)準(zhǔn)合并修訂的，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅要把所有替代的標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)齊全，還要核對(duì)是否正確(如某本標(biāo)準(zhǔn)替代的是SL 292—2004、SL 305—2004、SL 306—2004 3本，作者卻寫(xiě)成了替代SL 292—2004、SL 304—2004、SL 306—2004)。

1.3 英文

很多標(biāo)準(zhǔn)英文名稱(chēng)中，所有單詞(實(shí)詞)的首字母均為大寫(xiě)，根據(jù)SL 1—2014中2.0.2條第4款的規(guī)定“封面英文名稱(chēng)除第一個(gè)單詞的首字母大寫(xiě)外，其余字母均應(yīng)小寫(xiě)”，這一點(diǎn)與科技書(shū)略有不同，應(yīng)稍加注意。如某本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿上的英文名稱(chēng)是“SpecificationforCalculationofEnvironmentalFlowinRiversandLakes”，應(yīng)改為“Specificationforcalculationofenvironmentalflowinriversandlakes”。

2 前言

標(biāo)準(zhǔn)的前言包括任務(wù)來(lái)源、起草依據(jù)、主要技術(shù)內(nèi)容、修訂的主要內(nèi)容、替代的標(biāo)準(zhǔn)和歷次版本信息、標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口信息，標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和主要起草人等內(nèi)容，常見(jiàn)問(wèn)題及修改建議如下。

2.1 任務(wù)來(lái)源

水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來(lái)源應(yīng)該是水利部，而不是水利部下屬司局或者其他下屬單位。如某報(bào)批稿中任務(wù)來(lái)源寫(xiě)的是“本標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)水利部×××司【20××】×××號(hào)文《關(guān)于20××—20××年水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的批復(fù)》……”，應(yīng)改為“根據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排……”。

2.2 起草依據(jù)

《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》2002年版已經(jīng)被2014年版的替代，要注意標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，且應(yīng)符合SL 1—2014中標(biāo)準(zhǔn)號(hào)在前、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)在后的規(guī)定。如很多報(bào)批稿上起草依據(jù)寫(xiě)的是“按照《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》(SL 1—2002)的要求……”，應(yīng)改為“按照SL 1—2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》的要求……”。

雖然水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“前言”按SL 1—2014的規(guī)則編寫(xiě)，但是僅要求“前言”部分，非工程建設(shè)類(lèi)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條文還是應(yīng)按GB/T 1.1—2009的規(guī)則編寫(xiě)，故起草規(guī)則不是SL 1—2014。如有非工程建設(shè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中起草依據(jù)為“GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》和SL 1—2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》”，這是不正確的，應(yīng)只寫(xiě)GB/T 1.1—2009即可。

2.3 主要內(nèi)容

前言的內(nèi)容包括本標(biāo)準(zhǔn)主要包含的技術(shù)內(nèi)容，不應(yīng)闡述標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、意義、背景、范圍、立項(xiàng)和編制過(guò)程等內(nèi)容。如某報(bào)批稿中寫(xiě)了“本標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，充分吸取了多年來(lái)水利水電工程建設(shè)中大量的灌漿工程的技術(shù)成果與經(jīng)驗(yàn)，參考了相關(guān)國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容……”，這些內(nèi)容都不適合出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)前言中，應(yīng)刪去。

2.4 修訂部分

作者和編輯如果沒(méi)有對(duì)“修訂部分”內(nèi)容進(jìn)行逐條核對(duì)，則容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)仔細(xì)比較原標(biāo)準(zhǔn)與新標(biāo)準(zhǔn)的差異，核對(duì)刪除、增加、補(bǔ)充的內(nèi)容是否正確、齊全。如某報(bào)批稿中寫(xiě)的是“補(bǔ)充了隧洞灌漿中‘隧洞封堵灌漿一節(jié)’”，事實(shí)上是“補(bǔ)充了隧洞灌漿中‘隧洞封堵灌漿一節(jié)’和‘質(zhì)量檢查’兩節(jié)”內(nèi)容。

2.5 單位名稱(chēng)

在前言中，單位名稱(chēng)是編寫(xiě)者和編輯通常比較容易忽略的內(nèi)容，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，后果較嚴(yán)重，需引起重視。如某報(bào)批稿中寫(xiě)的是“××勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司”，正確單位名稱(chēng)是“××勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司”，漏了“責(zé)任”二字。

3 目次

目次包括章節(jié)、附錄、標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)歷次版本編寫(xiě)者信息、條文說(shuō)明及各自對(duì)應(yīng)的頁(yè)碼，常見(jiàn)問(wèn)題及注意事項(xiàng)如下。

3.1 章節(jié)名

目次中的章節(jié)、附錄的名稱(chēng)應(yīng)前后統(tǒng)一，在前言的“主要內(nèi)容”部分、目次、正文章節(jié)標(biāo)題、條文說(shuō)明章節(jié)標(biāo)題中都應(yīng)該保持一致。

3.2 歷次版本編寫(xiě)者信息

2014年版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》增加了“標(biāo)準(zhǔn)歷次版本編寫(xiě)者信息”一項(xiàng)，習(xí)慣了舊版本的作者容易漏寫(xiě)此項(xiàng)，審稿過(guò)程中應(yīng)注意核對(duì)封面替代的標(biāo)準(zhǔn)、目次和正文中的“標(biāo)準(zhǔn)歷次版本編寫(xiě)者信息”是否一致。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)歷次版本一定要書(shū)寫(xiě)齊全；歷次版本編寫(xiě)者信息一定要摘錄正確，不能漏寫(xiě)或錯(cuò)寫(xiě)編制單位及起草人員。

4 總則

總則包括制定(修訂)標(biāo)準(zhǔn)的目的、適用范圍、共性要求、引用標(biāo)準(zhǔn)清單、執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，常見(jiàn)的問(wèn)題及修改建議如下。

4.1 目的

總則中的“目的”一般位于每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正文的起始位置，主要內(nèi)容為概括地闡明制定(修訂)標(biāo)準(zhǔn)的理由和依據(jù)。如某報(bào)批稿將編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的“作用”寫(xiě)入目的中，這是不正確的，應(yīng)刪去或移入條文說(shuō)明。

4.2 范圍

非工程建設(shè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按GB/T 1.1—2009體例要求，第1章為“范圍”。范圍是水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性要素，同時(shí)也是一個(gè)必備的要素，一般出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)正文第1章中。范圍包含2個(gè)方面的內(nèi)容：界定對(duì)象和涉及的主要內(nèi)容；給出標(biāo)準(zhǔn)中適用的界限。如某報(bào)批稿中將“為適應(yīng)水利信息化和安全工作需要，統(tǒng)一地下水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的庫(kù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符，規(guī)范地下水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理工作……”將目的性的語(yǔ)言寫(xiě)進(jìn)了范圍，應(yīng)刪去。

此外，范圍僅僅是標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，是闡述性的話(huà)語(yǔ)，而不應(yīng)包含“要求”，如某報(bào)批稿“范圍”中規(guī)定了“當(dāng)使用中的產(chǎn)品有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到更換要求時(shí)應(yīng)進(jìn)行更換”，這是不妥的，應(yīng)刪去。

4.3 引用標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)正文和附錄涉及的內(nèi)容在其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中已有規(guī)定時(shí)，可以將這些標(biāo)準(zhǔn)作為引用標(biāo)準(zhǔn)。引用標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)的問(wèn)題主要有：引用標(biāo)準(zhǔn)清單不完整或者有多余、清單順序排列錯(cuò)誤、未包含發(fā)布年號(hào)、執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的典型用語(yǔ)常常缺失或不正確。

引用標(biāo)準(zhǔn)清單的順序是編寫(xiě)者經(jīng)常出錯(cuò)的地方，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)的前后順序以及同類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何排列，應(yīng)按照SL 1—2014中第3.2.6條“引用標(biāo)準(zhǔn)清單排列順序應(yīng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照代號(hào)的拉丁字母順序排列。同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)排列”的規(guī)定進(jìn)行排列。此外，還應(yīng)逐個(gè)檢查列在規(guī)范性引用文件清單中的標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)和名稱(chēng)是否匹配、正確，引用標(biāo)準(zhǔn)是否在正文/附錄中被提及，以及正文/附錄中被提及的引用標(biāo)準(zhǔn)是否列入清單中。

引用標(biāo)準(zhǔn)涉及具體的章節(jié)條款、附錄、圖表等具體內(nèi)容時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明引用標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布年號(hào)，否則只能寫(xiě)“相關(guān)要求”。如某報(bào)批稿中寫(xiě)的“運(yùn)行管理評(píng)價(jià)應(yīng)符合SL 258第6章的要求”，應(yīng)改為“運(yùn)行管理評(píng)價(jià)應(yīng)符合SL 258—2017第6章的要求”。

根據(jù)SL 1—2014的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，應(yīng)采用典型句“……除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”。

4.4 引用范圍

按照GB/T 1.1—2009中8.1.3.1的規(guī)定，被引用的文件應(yīng)是“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，包含以下2層含義：①引用標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家法律、法規(guī)、政府規(guī)章制度、辦法、條例等上位規(guī)則，這些內(nèi)容高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則，即便不在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定也是每個(gè)公民和法人必須遵守的，因此不應(yīng)寫(xiě)進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。②根據(jù)SL 1—2014中的規(guī)定，指導(dǎo)性技術(shù)文件、技術(shù)導(dǎo)則、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等下位規(guī)則也不應(yīng)列入應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的范疇之中。

5 結(jié)語(yǔ)

水利標(biāo)準(zhǔn)化工作是踐行水利可持續(xù)發(fā)展思路的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化、水資源可持續(xù)利用和提高水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的技術(shù)支持和保障，做好水利標(biāo)準(zhǔn)化工作意義深遠(yuǎn)。出版作為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任重大，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出版、宣貫，也是落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)、服務(wù)“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的重要工作。編輯要努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高技術(shù)水平和編輯加工能力，竭盡全力把好圖書(shū)質(zhì)量關(guān)，為提升我國(guó)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。