■ 王辛楠（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

一、2000-2009經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制

（一）對(duì)外依賴(lài)程度日漸增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)受到阻礙

2000-2007年間，GDP年增長(zhǎng)率由2000年的8.49%平穩(wěn)上升至2007年的14.23%，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的階段(見(jiàn)表1)。

2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始全面與國(guó)際接軌，實(shí)行“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)行招商引資政策，吸引了大量的外資。從2004年起，我國(guó)每年實(shí)際利用外資總額均在 600億美元以上，2007年達(dá)到748億美元。外資對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，我們以三資企業(yè)工業(yè)增加值在全國(guó)工業(yè)增加值中的比重加以衡量，這一比重近年來(lái)快速增加，由 2002年的 18.1%上升到 2006年的 28.0%。在東部沿海地區(qū)這一比重更大，如上海市 2006 年達(dá)到 60.2%?？梢?jiàn)外資對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用巨大。這期間，外資的大量涌入導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力無(wú)法跟上快速膨脹的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，這部分過(guò)剩的生產(chǎn)能力需要在國(guó)際市場(chǎng)上尋找出路，最終造成了嚴(yán)重的貿(mào)易順差。

表1中我們可以看到，2007年時(shí)我國(guó)進(jìn)出口總額占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了61.75%，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度很高，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)GDP增長(zhǎng)的一個(gè)重要組成部分，而且出口目的地主要是歐元區(qū)和美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。

表1 2000-2007年我國(guó)進(jìn)出口情況

然而，中國(guó)的出口產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主要不是體現(xiàn)在技術(shù)水平上，R&D研發(fā)投入相較于世界發(fā)達(dá)國(guó)家有比較大的差距，研發(fā)投入總額不多，投入強(qiáng)度偏小，研發(fā)產(chǎn)出質(zhì)量不高，絕大多數(shù)為實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，企業(yè)技術(shù)水平落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率是世界平均水平的三分之一，是發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一。同時(shí)，我國(guó)重點(diǎn)大中型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步也存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要有：很多關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備仍然依靠引進(jìn)，并且由于對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收重視不夠，導(dǎo)致重復(fù)引進(jìn)；產(chǎn)品首次進(jìn)入市場(chǎng)困難；具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)占比不多等。與此同時(shí)，一些企業(yè)也存在依靠壟斷地位阻礙新技術(shù)采用的情況，再加上企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，導(dǎo)致了我國(guó)出口的主要是低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如輕紡產(chǎn)品（服裝、鞋帽、玩具、打火機(jī)）、低端電子產(chǎn)品（家用電器如冰箱、彩電）等。中國(guó)的出口商品能占領(lǐng)世界市場(chǎng)，靠的是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，來(lái)源于依靠低成本的勞動(dòng)力?！拔⑿η€(xiàn)”價(jià)值理論也告訴我們，“微笑曲線(xiàn)”兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售，處于中間底部環(huán)節(jié)的制造業(yè)附加值最低。而中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步（創(chuàng)新）仍處在“微笑曲線(xiàn)”的底部，西方企業(yè)是核心技術(shù)的擁有者，卻從中國(guó)制造業(yè)中獲得了大部分的增加值。

因此，對(duì)外貿(mào)易在顯著促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也有其弊端：外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著上升使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)很容易受到世界經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的影響；由于出口導(dǎo)向的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上圍繞國(guó)際需求而進(jìn)行，這一點(diǎn)東部沿海尤為嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡；國(guó)外低端產(chǎn)業(yè)資本大量涌入加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，過(guò)度依賴(lài)外需和外資正使我國(guó)面臨已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)延緩和中斷的風(fēng)險(xiǎn)；吸引外資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜以資源、環(huán)境為代價(jià)，造成資源的大量耗費(fèi)，環(huán)境也遭到破壞。

中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重與其他國(guó)家相比一直處于偏低的水平。以 2003年的數(shù)字看，英國(guó)、日本、韓國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為 72.4%、68.3%和 62.2%， 即使在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平相近的印度，其第三產(chǎn)業(yè)所占比重也達(dá)到 51.2%， 而中國(guó) 2006 年的數(shù)字僅為 39.4%。第三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)資本投入小，利潤(rùn)空間大，利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以有力地推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的發(fā)展，推進(jìn)一國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程；而且對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會(huì)安定有重要的作用。因此，這時(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展并不合理，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，基于我國(guó)“出口導(dǎo)向”經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源之一是國(guó)外的需求。但是近年來(lái)外需的收縮，加重了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。最近幾年，我國(guó)的貿(mào)易條件并沒(méi)有改善，甚至出現(xiàn)惡化的狀況，其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的限制、反傾銷(xiāo)的貿(mào)易摩擦都在一定程度上影響了我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易。

表2 2000-2007年我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬率

表3 2000-2007年我國(guó)消費(fèi)情況

（二）國(guó)內(nèi)消費(fèi)明顯不足

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系也發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，特別是國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人民的溫飽問(wèn)題基本解決。黨的報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！比嗣駥?duì)于低端生活品（例如彩電、冰箱、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品）的需求在下降，消費(fèi)需求逐漸高級(jí)化，更加注重產(chǎn)品的技術(shù)含量，這必然要求企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)性、多樣性。顯然，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于向初級(jí)產(chǎn)業(yè)部門(mén)傾斜，低附加值、消耗大的產(chǎn)業(yè)比重高，需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須隨之升級(jí)，才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，技術(shù)和知識(shí)密集型的、附加值高的產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展。大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)品供過(guò)于求，國(guó)內(nèi)有效需求不足，造成產(chǎn)能過(guò)剩。表2中勞動(dòng)報(bào)酬率（勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重）逐年遞減以及表3中最終消費(fèi)率（支出法核算GDP中的最終消費(fèi)支出占GDP的比重）逐年遞減能夠反映出我國(guó)消費(fèi)需求在 2000年以后逐年下降，呈現(xiàn)出內(nèi)需不足的態(tài)勢(shì)?？v觀世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、力量強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)、日本等，消費(fèi)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。如美國(guó)盡管是進(jìn)出口大國(guó)，但出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。除此之外，2000以來(lái)，隨著我國(guó)出口快速增長(zhǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，投資需求又日益旺盛。“高投資、低消費(fèi)”的后果是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資效率低，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終導(dǎo)致失業(yè)、影響社會(huì)福利的提高，甚至?xí)璧K經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展(見(jiàn)表2，表3)。

綜合上述，我國(guó)在2000年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與對(duì)外貿(mào)易的順差達(dá)到了形式上的均衡，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不斷增長(zhǎng)。但其實(shí)質(zhì)是“雙失衡”，利用外部失衡解決內(nèi)部失衡，一旦內(nèi)外失衡無(wú)法相互抵消，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱藏問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此，這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式存在著很大的隱患。(見(jiàn)表4)。

隨著問(wèn)題的日漸積累，2008年金融危機(jī)的爆發(fā)不僅導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，更是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重打擊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快速下降，2000年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的矛盾也暴露了出來(lái)—長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外依賴(lài)過(guò)于嚴(yán)重，內(nèi)外需不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)供求結(jié)構(gòu)不平衡，一旦出口受到影響（表4可以看到，進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率在2008年下降至7年前的水平，2009年，進(jìn)出口總額更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)），整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)受到很大的影響（2008年GDP增長(zhǎng)率已跌至6年前的水平，2009年進(jìn)一步下跌）。外需放緩、國(guó)內(nèi)成本上升導(dǎo)致我國(guó)的出口空間很大程度上被壓縮。國(guó)內(nèi)的紡織、鋼鐵、水泥、焦炭、電解鋁等很多行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，有的過(guò)剩率甚至高達(dá)50%以上，國(guó)內(nèi)需求根本無(wú)法消化，經(jīng)濟(jì)下行，急需通過(guò)淘汰技術(shù)低、規(guī)模小、設(shè)備陳舊的產(chǎn)能來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表4 2008-2009年我國(guó)進(jìn)出口情況

二、政策建議

推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)提升勞動(dòng)力素質(zhì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民需求的不斷升級(jí)、面臨的其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的不斷加大，高素質(zhì)的勞動(dòng)力才是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的。政府應(yīng)加大教育投入，讓每個(gè)想讀書(shū)的學(xué)生有書(shū)可讀，同時(shí)，加大鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的聯(lián)系。除此之外，加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，對(duì)于有應(yīng)用價(jià)值的科研成果給予相應(yīng)的鼓勵(lì)，對(duì)于有實(shí)踐價(jià)值的創(chuàng)業(yè)想法給予相應(yīng)的支持，同時(shí)完善法律法規(guī)，保護(hù)專(zhuān)利、產(chǎn)權(quán)不被侵犯。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，要擺脫高投資，低成本，低效率的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式，讓制造業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型到高效率競(jìng)爭(zhēng)上，獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

擴(kuò)大內(nèi)需方面，激活農(nóng)村消費(fèi)，我國(guó)農(nóng)村總量大，但消費(fèi)不高，相對(duì)于城市消費(fèi)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有更大的擴(kuò)張潛力。一旦激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)熱情，就會(huì)產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求。優(yōu)化城市及農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高對(duì)居民的有效供給，要認(rèn)真研究居民的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)觀念和特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)滿(mǎn)足不同收入層次，不同地區(qū)居民消費(fèi)需求的產(chǎn)品，并加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和信息服務(wù)，從而全面激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的活力和居民的需求。

縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。除了提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入之外，還要增加農(nóng)民的收入渠道，例如促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)戶(hù)的財(cái)產(chǎn)性收入等（村里可進(jìn)行集體土地承包，承包商以高技術(shù)、高效率進(jìn)行耕種，不僅發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每年給農(nóng)戶(hù)們分錢(qián)也能增加農(nóng)戶(hù)的財(cái)產(chǎn)性收入。）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化也是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)重要舉措。另外，要完善社會(huì)保障制度，建立起全面、適度、公平和有效的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，完善的社會(huì)保障制度可以降低居民未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，改善其預(yù)期，從而啟動(dòng)人們的消費(fèi)需求。