葛清清，蘇國紅

(安徽工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

“三全育人”作為2017年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中的基本原則之一，對加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作具有指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。高校思想政治工作做得好不好不僅關(guān)系著高校根本問題解決與否，而且關(guān)系著大學(xué)生價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)緊不緊。新時(shí)代下，我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作要堅(jiān)持全員全過程全方位育人，就要對“三全育人”是什么，存在著什么樣的內(nèi)在邏輯進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而更好地為其他各級(jí)各類思想政治教育提供理論指導(dǎo)。

一、“三全育人”思想的提出

1950年中國教育工會(huì)第一次全國代表大會(huì)在與會(huì)代表的倡議下，提出了“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的口號(hào)，形成最初的“三育人”概念。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“思想政治工作，各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主要部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管?！盵1](P226)將“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的育人主體范圍拓寬。

1978年，伴隨著改革開放的推進(jìn)，我國進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，同時(shí)面臨著一些新情況、新問題，這對思想政治教育也提出了新的要求。鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。”[2](P35)以及要做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義四有新人。1999年，中共中央國務(wù)院頒布了《深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，自此我國從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育?；诖?，有學(xué)者提出“三全育人”的概念，或指“全方位育人、全過程育人、全員育人”，或指“全面育人、全程育人、全員育人”等，并對其具體內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，同時(shí)展開了關(guān)于“三全育人”實(shí)踐應(yīng)用的研究。

2004年中發(fā)16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出“要把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過程?！薄耙⒔∪h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。”[3]在它的指引下，學(xué)界將“三全育人”的研究推向了新的廣度和深度。2005年1月17日，胡錦濤同志在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上明確指出了“各高校要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機(jī)制”[4]，這是黨中央第一次在會(huì)議上明確提出“三全育人”的口號(hào)。

2016年12月習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵5]2017年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，《意見》為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提出了“堅(jiān)持全員全過程全方位育人”[6]原則。學(xué)者們對“三全育人”的概念、內(nèi)在聯(lián)系、理論依據(jù)和實(shí)施路徑進(jìn)行了全新而深入的研究。2018年5月25日教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，決定為大力提升高校思想政治工作質(zhì)量，實(shí)施“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)全國各省、市、高校和院(系)積極進(jìn)行“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，并遴選示范單位。這為“三全育人”的理論研究提供了實(shí)踐平臺(tái)，同時(shí)通過實(shí)踐充實(shí)理論研究，旨在形成“三全育人”的一般實(shí)踐模式和具體實(shí)踐特色。

從上述“三全育人”的發(fā)展歷程來看，目前，學(xué)者們所研究的“三全育人”就是全員全過程全方位育人的簡稱。但學(xué)界對“三全育人”整體概念是什么，具體內(nèi)涵是什么，存在著仁者見仁，智者見智的現(xiàn)象。鑒于此，有必要對“三全育人”整體性概念及其具體內(nèi)涵做進(jìn)一步的闡述，探索其內(nèi)在邏輯，以期引起對“三全育人”更為深入的理論研究。

二、“三全育人”的內(nèi)涵

了解并把握整體，是為了站得高，看得遠(yuǎn)，從大局出發(fā)想事、辦事。了解并把握整體的部分，是為了優(yōu)化組合部分，使其發(fā)揮出整體應(yīng)有的最大合力。對“三全育人”整體性概念的界定就需要通過分析“三全育人”的具體內(nèi)涵來把握。目前，學(xué)界對“三全育人”具體內(nèi)涵比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)是：全員育人的要素是人，強(qiáng)調(diào)人人是育人主體；全過程育人的要素是時(shí)間，強(qiáng)調(diào)持續(xù)性和階段性；全方位育人的要素是空間，強(qiáng)調(diào)“三全育人”的全面性和育人對象的全面發(fā)展。但對這三個(gè)方面具體陳述的觀點(diǎn)又存在不一致之處。

(一)全員育人

從學(xué)者們關(guān)于“三全育人”的內(nèi)涵闡述方面看，全員育人的要素確實(shí)是人，強(qiáng)調(diào)育人主體由“單”變?yōu)椤叭保秶貙?，要有育人意識(shí)，承擔(dān)育人職責(zé)，發(fā)揮育人作用。但認(rèn)為“三全育人”強(qiáng)調(diào)的就是人人是育人主體，或認(rèn)為全員育人是學(xué)校、家庭、社會(huì)構(gòu)成的育人機(jī)制，類似這樣的觀點(diǎn)可能過于籠統(tǒng)。因?yàn)椴⒉皇撬械挠酥黧w都具有育人意識(shí)，自覺承擔(dān)育人職責(zé)，發(fā)揮育人作用。我們都知道教師的本職就是教書育人，既要向?qū)W生傳播科學(xué)文化知識(shí)、正確的思想、真理，又要塑造學(xué)生的品格、品行、品味，幫助學(xué)生健康成長、成人。無疑，教師已是全員育人的主體。而對育人對象產(chǎn)生教育影響的不僅包括學(xué)校的教師主體，還有學(xué)校的管理、服務(wù)崗位上的教職工和學(xué)生群體，及以父母為中心的血緣關(guān)系的親屬團(tuán)體和社會(huì)主體。這些主體可能并無育人意識(shí)或育人意識(shí)不強(qiáng)，因而就不能自覺承擔(dān)育人職責(zé)，發(fā)揮育人作用。

那么全員育人的主體究竟是哪些？毫無疑問，對學(xué)生產(chǎn)生教育影響的必然包括學(xué)校、家庭和社會(huì)這三類主體，但他們并不都是育人主體，因?yàn)樗麄冊谟艘庾R(shí)、育人職責(zé)、育人作用的程度上存在差別。首先，教師必然是育人主體，涵蓋各類專兼職教師。另外學(xué)校的思想政治工作主體是育人工作的中堅(jiān)力量，他們工作的出發(fā)點(diǎn)就是學(xué)生的思想教育，更側(cè)重政治思想教育。因此，學(xué)校的育人主體首要的是思想政治工作主體和教師主體。而那些管理、服務(wù)崗位上的教職工和學(xué)生群體，需要通過學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)育人意識(shí)，積極主動(dòng)承擔(dān)育人職責(zé)，與思想政治工作主體和教師主體構(gòu)成育人共同體，相互配合，同向發(fā)力，進(jìn)而通過崗位職能發(fā)揮育人作用。其次，父母也必然是育人主體。父母是孩子的第一任老師，他們出于本能地想把畢生所有給予孩子，希望孩子健康、快樂成長，幫助他們?yōu)槿颂幨?。從孕育孩子的那一刻，父母就扮演上教師的角色，先自我學(xué)，再教給孩子學(xué)。養(yǎng)育孩子是父母的本職，但在培育方面，有些父母可能就未盡職或做得不夠好，這就需要學(xué)校去了解情況，與父母談心談話，在孩子教育方面給予幫助，共同解決問題，從而與學(xué)校教育形成一致。除此之外，以父母為中心的血緣關(guān)系的親屬團(tuán)體也會(huì)對學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，學(xué)校重要的是做好父母的思想工作，讓父母明白培育孩子，不僅要使他成為有真才實(shí)學(xué)的人，還要成為一個(gè)品行端正的人，通過父母去影響親屬團(tuán)體。最后，社會(huì)主體必然對學(xué)生產(chǎn)生教育影響。社會(huì)主體身份各色各樣，對學(xué)生產(chǎn)生的教育影響也會(huì)不同。這時(shí)就需要學(xué)校主動(dòng)與地區(qū)政府、宣傳部門、新聞部門、文藝部門、出版部門、網(wǎng)絡(luò)通信等單位交流、溝通，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，共同打造良好的育人環(huán)境，讓社會(huì)個(gè)體始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為行為準(zhǔn)則，自我約束、相互監(jiān)督，為莘莘學(xué)子傳播正能量、樹立好榜樣。總之，思想政治教育的功能作用的發(fā)揮需要各類主體心往一處想，勁往一處使，才能使學(xué)校中有目的、有組織的思想政治教育達(dá)到預(yù)期效果。

(二)全過程育人

全過程育人，一般認(rèn)為強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間要素，意指持續(xù)性育人和階段性育人，即思想政治工作要貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過程，還要關(guān)注學(xué)生身心成長過程中不同階段不同的特點(diǎn)。無可厚非，從字面看全過程育人，強(qiáng)調(diào)的確實(shí)是時(shí)間要素，要求持續(xù)性和階段性育人。但是在育人過程中，不僅僅要重視宏觀上的時(shí)間要素，還要重視微觀上的育人主體、育人內(nèi)容、育人載體等其他要素。正如習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議講話中指出“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。”[5]這表明在做高校思想政治教育工作時(shí)，要注重具體事物的變化，要注重時(shí)間的變化，要注重形勢的變化；做到統(tǒng)籌考慮、與時(shí)俱進(jìn)、因材施教。

也就是說全過程育人在育人和育才相統(tǒng)一的方面，既強(qiáng)調(diào)學(xué)生從基礎(chǔ)教育到高等教育的銜接性和持續(xù)性；又強(qiáng)調(diào)遵循學(xué)生成長規(guī)律，深入研究學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，做好階段性育人工作；更強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容、方法、載體等要素的適當(dāng)選擇、靈活運(yùn)用，以使育人主體和育人對象達(dá)成思想上的交流、情感上的共鳴，使育人對象在德、智、體、美、勞方面得到全面發(fā)展。

(三)全方位育人

全方位育人，學(xué)者們雖認(rèn)為其意指空間要素，但對其內(nèi)涵的闡述就有所不同。有觀點(diǎn)從育人工具的“多”和“全”的角度來分析，全方位育人是充分利用各種載體、多樣的方式和途徑開展育人工作；有觀點(diǎn)從以學(xué)生為中心產(chǎn)生的關(guān)系網(wǎng)角度出發(fā)分析，全方位育人是充分利用各種場所、環(huán)境或各種教育資源開展育人工作；有觀點(diǎn)認(rèn)為全方位育人就是綜合前者，使學(xué)生得到全面發(fā)展，即是育人工作本身要全，育人對象的發(fā)展也要全?！叭恕钡闹攸c(diǎn)在“全”，那么“全方位育人”強(qiáng)調(diào)的既要有育人工作自身的全面，也要使育人對象的發(fā)展全面。在中共教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中提到推動(dòng)三全育人綜合改革，“在省級(jí)層面，整合育人資源，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能……”“在學(xué)校層面，以《實(shí)施綱要》所涵蓋的‘十大育人體’系為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理歸納各個(gè)群體、各個(gè)崗位的育人元素……”，[7]從這可以看出，全方位育人要形成從上到下的縱向育人空間，要形成由內(nèi)而外的橫向育人空間。

具體來說，全方位育人，就是以立德樹人為中心，使育人主體協(xié)同配合，充分利用各種育人資源、育人要素，利用可控、并營造有利的育人環(huán)境，帶領(lǐng)學(xué)生走入各種含有育人功能的環(huán)境中，使學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面得到全面發(fā)展。

綜上所述，“三全育人”是對以往思想政治工作中的問題進(jìn)行分析，并為解決這些問題，依據(jù)某些規(guī)律而總結(jié)提煉出來的。對“三全育人”的內(nèi)涵進(jìn)行具體分析，有利于把握其整體，使“三全育人”形成自己的知識(shí)架構(gòu)，從而豐富思想政治教育理論體系，更好地開展思想政治教育工作。

關(guān)于“三全育人”的整體概念，有觀點(diǎn)認(rèn)為其是指導(dǎo)理念。理念即理性的觀念，與思想政治教育學(xué)的基本范疇研究相對應(yīng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為是原則。原則是指人們言行所依據(jù)的準(zhǔn)則，這與思想政治教育原則研究相對應(yīng)。那么對“三全育人”概念的界定就要從理念、原則這兩個(gè)方面來具體分析。

首先，“三全育人”可否為思想政治教育學(xué)的范疇，在思想政治教育學(xué)范疇體系中處于何種地位？理念，理性的觀念，即概念，具有客觀性、概括性和深刻性，是主觀對客觀的正確反映，抓住了事物的本質(zhì)，內(nèi)在聯(lián)系?！胺懂犑菍κ挛锉举|(zhì)屬性和普遍聯(lián)系的反映，既是主體和客體聯(lián)系的紐結(jié)，又是學(xué)科體系最一般或最基本的概念，具有高度概括性和穩(wěn)定性。”[8](P11)思想政治教育學(xué)范疇是對思想政治教育學(xué)所研究的特殊領(lǐng)域中各種現(xiàn)象的普遍本質(zhì)聯(lián)系的反映和概括。“它的范疇體系在思想政治教育學(xué)科體系中占中心地位，是思想政治教育學(xué)成為一門學(xué)科的基本理論標(biāo)志?！盵9](P7-8)當(dāng)前學(xué)界研究思想政治教育學(xué)范疇的類型結(jié)構(gòu)多從其層次方面進(jìn)行，將其劃分為核心范疇、基本范疇、一般范疇和具體范疇。

一般認(rèn)為思想政治教育學(xué)核心范疇是歸類于基本范疇的。“思想政治教育學(xué)基本范疇是反映和概括思想政治教育學(xué)所研究的特殊領(lǐng)域中各種現(xiàn)象之間最本質(zhì)、最重要、最穩(wěn)定、最普遍的特性和關(guān)系的基本概念?！盵10](P54)它揭示的是思想政治教育領(lǐng)域中統(tǒng)攝各個(gè)層面的具有根本性質(zhì)的規(guī)律。從這個(gè)方面看，“三全育人”是由全員育人、全過程育人和全方位育人構(gòu)成的，涵蓋的要素很多，存在的聯(lián)系也很多，而且要素和聯(lián)系是變化發(fā)展的，那么它就沒有反映最本質(zhì)、最穩(wěn)定的、最普遍的特性和關(guān)系。因此將“三全育人”歸于思想政治教育學(xué)范疇體系中基本范疇實(shí)屬不妥。

“思想政治教育學(xué)一般范疇，是指在思想政治教育過程中，起著重大作用、并能揭示現(xiàn)代思想政治教育學(xué)某些規(guī)律的而又能為完備現(xiàn)代思想政治教育學(xué)科理論體系創(chuàng)造一定條件的概念?！盵10](P42)這其中的某些規(guī)律是指“揭示思想政治教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中某一類別、某一環(huán)節(jié)、某一層次、某一維度的本質(zhì)聯(lián)系?！盵11]如，思想政治教育過程中基本理論維度的本質(zhì)聯(lián)系；思想政治教育過程維度中不同方面、不同層次的本質(zhì)聯(lián)系；教育載體、方法維度的抽象與概括的本質(zhì)聯(lián)系，等其他方面維度的本質(zhì)聯(lián)系。而“三全育人”始終貫穿于思想政治教育的整個(gè)過程，不是僅存在于思想政治教育整個(gè)過程的某一部分、某一環(huán)節(jié)，因此它不具備思想政治教育學(xué)一般范疇的定性。

思想政治教育學(xué)具體范疇是指“用來分析和解決具體問題并直接反映思想政治教育許多具體現(xiàn)象的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的?！盵9](P10)從這個(gè)方面看，“三全育人”的內(nèi)涵反映了育人主體、育人對象、育人時(shí)間、育人資源、方法等要素之間的關(guān)系，是對以往思想政治工作中的問題進(jìn)行分析，并為解決這些問題，依據(jù)某些規(guī)律而總結(jié)提煉出的，那么“三全育人”可能歸屬思想政治教育學(xué)具體范疇。且從哲學(xué)的角度看，“三全育人”屬于世界觀范圍，它是對思想政治工作由淺入深的看法，從感性上升到理性，進(jìn)而指導(dǎo)思想政治工作實(shí)踐，從這個(gè)層面說“三全育人”是指導(dǎo)思想政治工作的理念。

其次，“三全育人”可否為思想政治教育學(xué)的原則?！八枷胝谓逃瓌t是指在思想政治教育過程中，正確處理各種關(guān)系、矛盾必須遵循的準(zhǔn)則。它形成于思想政治教育的實(shí)踐，體現(xiàn)思想政治的規(guī)律性與價(jià)值性，貫穿于思想政治教育的全過程，滲透于思想政治教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)思想政治教育的本質(zhì)，是思想政治教育有序進(jìn)行的基本規(guī)范?！盵8](P205)思想政治教育原則的確立不僅有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，還有科學(xué)的理論依據(jù)。其理論依據(jù)之一是：“思想政治教育的規(guī)律是確立思想政治教育原則的根本依據(jù)。思想政治教育只有遵循思想政治教育規(guī)律，才能達(dá)到思想政治教育的預(yù)期目的?！薄八枷胝谓逃瓌t是對思想政治教育規(guī)律深入認(rèn)識(shí)的成果，體現(xiàn)思想政治教育規(guī)律的要求。只有符合客觀實(shí)際，反映思想政治教育規(guī)律的原則，才是正確可行的原則?！盵8](P205)二是：“思想政治教育目標(biāo)是確立思想政治教育原則的重要依據(jù)?！薄八枷胝谓逃繕?biāo)規(guī)定著思想政治教育的原則、內(nèi)容和方式，制約著思想政治教育的整個(gè)過程，是思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。原則是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)的，目標(biāo)能夠體現(xiàn)原則的要求。在思想政治教育目標(biāo)實(shí)施中，要把抽象的目標(biāo)細(xì)化為一定的指標(biāo)體系，形成可操作的內(nèi)容，使目標(biāo)具體化。這樣，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，才能使原則性要求和操作性要求結(jié)合起來。”[8](P206)

從思想政治教育原則的含義和理論依據(jù)來看，“三全育人”正是在思想政治工作的實(shí)踐基礎(chǔ)上，依據(jù)思想政治教育規(guī)律，正確處理各種主體間的關(guān)系，教育過程中的各種要素關(guān)系以及各種環(huán)境因素，以實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本目標(biāo)而總結(jié)提煉出的。因此，從這個(gè)方面說，“三全育人”可為思想政治教育原則中的一種原則。

最后，我們認(rèn)為從世界觀和思想政治教育學(xué)范疇角度而言，“三全育人”是指導(dǎo)理念，闡述什么是“三全育人”，從方法論和思想政治教育的原則的角度來說，“三全育人”是原則，闡述的是“如何三全育人”的要求和路徑?？偠灾叭恕辈粌H僅是高校思想政治工作的指導(dǎo)理念及原則，更是其他各級(jí)各類思想政治教育的指導(dǎo)理念及原則。

三、“三全育人”的內(nèi)在邏輯

全員全過程全方位育人作為指導(dǎo)思想政治教育工作的理念及原則，是一個(gè)整體性原則，包含著三個(gè)方面。那么在思想政治工作中，這三個(gè)方面之間存在著什么樣的邏輯關(guān)系。

從世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理去分析，全員育人、全過程育人和全方位育人這三者之間密不可分。馬克思關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理認(rèn)為，人是物質(zhì)世界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物；物質(zhì)的根本屬性是運(yùn)動(dòng)，而時(shí)空是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的存在形式。全員育人指的是育人主體的全員性，要素是人；全過程育人指的是育人過程的持續(xù)性和階段性，要素是時(shí)間；全方位育人指的是育人工作和育人對象發(fā)展的全面性，要素是空間。也就是說在思想政治教育工作中，實(shí)施全員育人之時(shí)，必然伴隨著全過程和全方位育人，這三者是誰也離不開誰，是榮辱與共的關(guān)系。

從思想政治教育這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來分析，全員育人、全過程育人、全方位育人具有內(nèi)在統(tǒng)一性?！暗谝唬枷胝谓逃采w具有全員性。所謂全員性，是指所有社會(huì)人員都要參與、接受思想政治教育，他們既是教育者，又是受教育者。”[8](P6)“第二，思想政治教育過程具有全程性。所謂全程性，就是思想政治教育過程的持續(xù)性，包括思想政治教育自身環(huán)節(jié)的健全、思想政治教育長遠(yuǎn)性與各個(gè)階段實(shí)施教育的銜接，也包括把思想政治教育滲透到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，營造思想政治教育的良好社會(huì)環(huán)境。為此，宣傳、理論、新聞、文藝、出版等單位要弘揚(yáng)主旋律，為思想政治教育提供豐富的精神食糧，營造良好的社會(huì)氛圍；各類網(wǎng)站要牢牢把握正確導(dǎo)向，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；各類愛國主義教育基地，要充分發(fā)揮勵(lì)志、育人作用；各個(gè)單位要優(yōu)化育人環(huán)境，把思想政治教育滲透到業(yè)務(wù)工作中去?！盵8](P6-7)

從上述分析看，在開展思想政治工作時(shí)，首先要讓全體教職員工參與思想政治教育，使他們具備育人意識(shí)，發(fā)揮育人作用，才能幫助學(xué)生更好地接受思想政治教育。其次，全體教職員工作為思想政治教育的教育者，圍繞學(xué)生決策、實(shí)施和組織思想政治教育活動(dòng)時(shí)，要使活動(dòng)有完整性；針對不同個(gè)性的學(xué)生群體和不同的學(xué)習(xí)階段，要使思想政治教育活動(dòng)有針對性，使每一類活動(dòng)有長久性；要把思想政治教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面。最后，全體教職工要認(rèn)識(shí)到學(xué)生活動(dòng)的場所不止于課內(nèi)、課外，還有校內(nèi)、校外，要聯(lián)合與學(xué)生存在交往關(guān)系的校內(nèi)、校外的各類主體，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，共同營造良好的社會(huì)環(huán)境，利用各自優(yōu)勢，發(fā)揮育人作用。從思想政治工作開展的過程中看，實(shí)施“三全育人”時(shí)，作為育人主體的教職員工們不僅承擔(dān)著決策、實(shí)施和組織思想政治教育活動(dòng)的任務(wù)，還要指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)思想政治教育活動(dòng)，更要與學(xué)生形成互動(dòng)，以共同達(dá)成思想政治教育的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。由此可見，全員育人中的主體，即教育者，在思想政治教育活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，他們的教育質(zhì)量在很大程度上制約著受教育者思想政治素質(zhì)的提高，影響著受教育者的全面發(fā)展，決定著思想政治教育的效果。因此，開展思想政治工作時(shí)并不是將“三全育人”分成三個(gè)方面，分別開展全員育人、全過程育人和全方位育人的工作，而是由全員育人為主導(dǎo)，協(xié)同全過程育人和全方位育人。換而言之，“三全育人”的實(shí)施是一體化的實(shí)施，全員全程全方位育人是內(nèi)在統(tǒng)一的，統(tǒng)一于思想政治教育實(shí)踐中。

全員全過程全方位育人作為指導(dǎo)思想政治工作的理念及原則，來源于并又指導(dǎo)著思想政治工作實(shí)踐。從理論層面分析“三全育人”的整體性概念、內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，能使我們對它有宏觀整體的認(rèn)識(shí)，從整體統(tǒng)一的視角去加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，從而更深層次去思考、探討它的理論依據(jù)，構(gòu)建“三全育人”的知識(shí)架構(gòu)，進(jìn)而豐富思想政治教育學(xué)的理論體系。