昝再利，劉穎鑫

(1.寶雞文理學(xué)院 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，陜西 寶雞 721013；2.寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 寶雞 721013)

習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力?！盵1]習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，他強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！盵2]因此，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，國(guó)家部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括很多方面的工作，其中農(nóng)村輿情工作是影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。陜西省作為農(nóng)業(yè)大省，在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民受教育水平也在不斷提高，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟以及智能手機(jī)的普及，城鄉(xiāng)、東西部之間信息鴻溝不斷縮小，陜西農(nóng)村輿情的傳播方式也有了新的渠道，農(nóng)民越來(lái)越習(xí)慣于通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，以表達(dá)自己的觀點(diǎn)。為順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下陜西農(nóng)村輿情工作的新特點(diǎn)，政府應(yīng)思考新的輿情應(yīng)對(duì)舉措。

一、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下陜西農(nóng)村輿情研究現(xiàn)狀

(一)輿情概念界定

天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所研究員張克生從民意的角度將輿情界定為國(guó)家決策必然涉及的民情、民力以及社會(huì)成員的認(rèn)知、情感和意志以及與之相關(guān)的政治態(tài)度。也就是說(shuō)，國(guó)家在制定政策時(shí)必須顧及老百姓的所思所想，尤其是社會(huì)成員的政治態(tài)度，而輿情就是政治態(tài)度的直接反映。[3]16-17南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院丁柏銓教授也認(rèn)為輿情就是民意，在他看來(lái)民意主要涉及公眾對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)問題的外露表現(xiàn)部分和隱藏部分，前者表現(xiàn)為公開意見，后者為隱藏部分，即情緒反應(yīng)。特別是人們關(guān)心的熱門話題更能反映出人們的社會(huì)心理和基本看法。[4]重慶大學(xué)新聞學(xué)院曾潤(rùn)喜教授則認(rèn)為輿情實(shí)際上就是由于受到某種事件刺激而產(chǎn)生的并通過一定的媒介載體傳播出去的人們的認(rèn)知、情感和態(tài)度。[5]而天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際傳媒學(xué)院劉毅教授則是從個(gè)人心理和社會(huì)心態(tài)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)輿情，認(rèn)為輿情是在特定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，公眾對(duì)于自身利益密切相關(guān)的公共事務(wù)所持有的情緒、情感、意志、態(tài)度等交錯(cuò)聚合的產(chǎn)物。[6]48-54

總體而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要將輿情定義為民眾對(duì)相關(guān)利益事務(wù)的一種認(rèn)知、情感、意志和態(tài)度的一種綜合體，它既可以通過媒體進(jìn)行傳播，也可能根據(jù)情緒采取行動(dòng)，但主要還是以信息傳播的方式進(jìn)行擴(kuò)大化，造成一定的社會(huì)影響。

(二)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村輿情研究現(xiàn)狀

近幾年輿情研究得到了業(yè)界及學(xué)界的極大重視，截至2020年4月，中國(guó)知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有關(guān)輿情的文章有1.5萬(wàn)多篇，其中網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)為近幾年研究的最大熱點(diǎn)，相關(guān)文章有8 000多篇，但關(guān)于農(nóng)村輿情的論文較少，共計(jì)十幾篇，主要有：一是農(nóng)村一般輿情研究：如歐三任的《農(nóng)村輿情的表達(dá)與疏導(dǎo)》、羅新陽(yáng)的《新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”范式:農(nóng)村輿情調(diào)控機(jī)制創(chuàng)新》等；二是農(nóng)村較為敏感話題的輿情研究：如張振中的《在“三農(nóng)問題”報(bào)道中傳遞正能量——以〈農(nóng)民日?qǐng)?bào)〉輿論監(jiān)督報(bào)道轉(zhuǎn)化為輿情分析報(bào)道為例》、姜?jiǎng)俸榈摹墩摮鞘谢M(jìn)程中的失地農(nóng)民輿情問題》、彭亮撰寫的碩士論文《農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件輿情預(yù)警的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》等；三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)輿情研究：如張厚遠(yuǎn)的《“數(shù)字鴻溝”背景下農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)知傳播的認(rèn)同性》、鐘永玲等人撰寫的《2015年農(nóng)村土地網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告》等。上述論文雖對(duì)農(nóng)村輿情的調(diào)控、疏導(dǎo)及農(nóng)村熱點(diǎn)輿情等有所論述，但從宏觀層面展開對(duì)農(nóng)村輿情的調(diào)查及深入的分析少之又少，也未曾進(jìn)行區(qū)域性的針對(duì)性研究。

綜觀前期研究成果，大部分研究忽視了農(nóng)村輿情尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村輿情，區(qū)域針對(duì)性不強(qiáng)；忽略移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大背景下陜西農(nóng)村輿情的新變化，并且未對(duì)陜西農(nóng)村輿情進(jìn)行有針對(duì)性的研究。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下陜西農(nóng)村輿情工作面臨的挑戰(zhàn)

陜西一些地域較為偏僻，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，在輿情應(yīng)對(duì)中，這些地方的決策者未能充分認(rèn)識(shí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要性，忽略移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代陜西農(nóng)民自身感受，難以真正了解陜西農(nóng)村輿情，更難于對(duì)陜西農(nóng)村輿情進(jìn)行合理的疏導(dǎo)與控制。

(一)偏遠(yuǎn)地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)較差，輿情信息監(jiān)控困難

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，陜西農(nóng)村部分地區(qū)因處于自然資源貧乏的山區(qū)和高原，受地理?xiàng)l件所限，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差，政府傳播正能量的信息不能及時(shí)接收到，農(nóng)民也無(wú)法較快地反饋輿情信息。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府按要求也建立了多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善了新媒體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，但是由于地理環(huán)境所限，這些平臺(tái)因更新不及時(shí)，沒有條件對(duì)農(nóng)民反饋的信息進(jìn)行有效處理。在最基層的村級(jí)沒有設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，斷層化管理讓政府部門與農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散，難以對(duì)輿情信息進(jìn)行有效監(jiān)管與研判，政府部門只能憑借傳統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，無(wú)法適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下輿情管控的需求。

(二)陜西農(nóng)民流動(dòng)性較大，輿情傳播兩極分化比較嚴(yán)重

據(jù)陜西省2016年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，陜西省流動(dòng)人口規(guī)模較大，流動(dòng)人口約有576萬(wàn)人，占常住人口的15.11%。[7]這些流動(dòng)人口中，大都屬于農(nóng)民。大量人口的外流，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在逐年遞減。農(nóng)村居民主要由留守兒童和空巢老人構(gòu)成，擁有手機(jī)的主要以老年人為主，他們對(duì)智能手機(jī)的熟練操作能力遠(yuǎn)不及年輕一代且思想較為固化，很難接受新觀點(diǎn)，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿情信息接觸較少，傳播能力較差。

但同時(shí)也正是由于陜西農(nóng)村外流人口的增多，在外農(nóng)民可以熟練地使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接觸及傳播輿情信息，更易接受新信息、新觀點(diǎn)，對(duì)黨和國(guó)家的政策、法律法規(guī)等相關(guān)消息較為了解，對(duì)輿情信息有一定的判斷能力。此外，他們也把自己了解到的輿情信息傳播給農(nóng)村留守人員，為輿情在農(nóng)村的傳播提供了新的渠道。

(三)少數(shù)農(nóng)民受教育程度較低，對(duì)新媒體信息易偏信偏聽

農(nóng)村輿情是以關(guān)注農(nóng)村生活、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解讀農(nóng)村政策及透析農(nóng)村變化為主題的。受特定文化及受教育水平的限制，陜西農(nóng)民在對(duì)輿情的認(rèn)知層面普遍低于陜西非農(nóng)村地區(qū)，部分農(nóng)民面對(duì)輿情很難形成自己的觀點(diǎn)，長(zhǎng)期依靠“鄉(xiāng)村精英”的引導(dǎo)，以盲目跟隨為主。當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及以后，陜西農(nóng)民接受的信息量雖然增多，反饋渠道相對(duì)暢通，但由于受文化水平所限，在進(jìn)行輿情信息傳播時(shí)，很少自己寫信息內(nèi)容，難以為自身利益發(fā)聲，主要以轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)上具有一定影響力的人物的觀點(diǎn)為主，盲從于他們的觀點(diǎn)主張，很容易對(duì)輿情信息進(jìn)行片面解讀，易受負(fù)面信息影響，極易形成負(fù)面輿論。同時(shí)，一些農(nóng)民為了博取眼球，偏好轉(zhuǎn)發(fā)和傳播一些與主流思想不一致的信息內(nèi)容。這就使得陜西農(nóng)村輿情的復(fù)雜程度變大，增加了陜西農(nóng)村輿情研判與管控的難度。[8]262-274

(四)某些基層部門對(duì)于輿情回應(yīng)時(shí)效性差，缺乏溝通引導(dǎo)技巧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為政府政策實(shí)施的重要層級(jí)，其服務(wù)能力和溝通能力直接影響著輿情應(yīng)對(duì)的效果。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，輿情工作“最后一公里”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府輿情工作者提出了更高的要求，他們不但需要一定的人際交流技巧，還需要適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下輿情的應(yīng)對(duì)策略，學(xué)會(huì)新媒體運(yùn)作技能。但是根據(jù)人民網(wǎng)2016年全國(guó)政務(wù)輿情回應(yīng)指數(shù)評(píng)估報(bào)告顯示[9]，陜西與東部省份在輿情回應(yīng)方面還存在著一定的差距，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，主要體現(xiàn)在：第一，缺乏引導(dǎo)技巧。農(nóng)民在面對(duì)輿情問題時(shí)討厭套路，抵觸官本位，拒絕權(quán)威主義。但是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)友所關(guān)注的輿情焦點(diǎn)問題回復(fù)單調(diào)，依然存在打官腔、說(shuō)官話的現(xiàn)象，回復(fù)話語(yǔ)生硬,少有互動(dòng)，回避農(nóng)民關(guān)心的核心問題，難以得到他們的認(rèn)可。第二，輿情信息處理不及時(shí)。某些偏僻鄉(xiāng)村政府服務(wù)網(wǎng)站對(duì)于農(nóng)民反映的輿情不能做到及時(shí)回復(fù)處理，因而給陜西省農(nóng)村輿情正常傳播造成了各種困難。第三，有些新媒體部門形同虛設(shè)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，政府應(yīng)該設(shè)置新媒體部門，對(duì)在此部門工作的人員應(yīng)嚴(yán)格要求，除需要具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力外，還應(yīng)具備一定的溝通能力和技巧，這樣才能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村輿情。但目前雖有部分政府設(shè)置了此部門，然而大多數(shù)只是作為一個(gè)簡(jiǎn)單的門面部門，工作時(shí)效性差，嚴(yán)重影響了輿情工作的順利開展。[10]

三、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下陜西農(nóng)村輿情應(yīng)對(duì)策略

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民帶來(lái)大量信息的同時(shí)也挑戰(zhàn)著農(nóng)民篩選信息的能力，為了更好地維護(hù)陜西農(nóng)村輿情環(huán)境，陜西各級(jí)政府需要作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)，正確引導(dǎo)陜西農(nóng)村輿情的走向，促進(jìn)農(nóng)村正能量輿論信息的傳播。

(一)陜西省政府應(yīng)加強(qiáng)資源的宏觀統(tǒng)籌

針對(duì)陜西部分農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，陜西省各級(jí)政府要設(shè)法深入推進(jìn)陜西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化建設(shè)工程，建設(shè)普及村級(jí)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。陜西農(nóng)民中利用傳統(tǒng)媒體獲取信息占有一定的比重，他們?cè)絹?lái)越依賴于手機(jī)接收與傳播信息。據(jù)此，政府根據(jù)農(nóng)村居民消費(fèi)能力篩選合適的通信設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)套餐，在農(nóng)村信息設(shè)施完善的基礎(chǔ)上對(duì)信息進(jìn)行合理分配，推動(dòng)陜西農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展；也可以基于手機(jī)媒體打造農(nóng)村信息資源庫(kù)群的媒體終端，將涉及“三農(nóng)”的輿論輿情信息及時(shí)傳播，定期為農(nóng)民提供大政方針政策的解讀，從而發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用。

(二)重視陜西農(nóng)民媒介素養(yǎng)的提升

由于受教育所限，陜西農(nóng)民對(duì)新媒體的利用率相對(duì)較低，雖然移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供了發(fā)聲的機(jī)會(huì)，但是他們對(duì)各種新媒介平臺(tái)的使用尚不熟練，農(nóng)民在選擇信息內(nèi)容時(shí)不能對(duì)信息進(jìn)行有效研判，他們?cè)谛畔鞑シ矫嫒蕴幱诒粍?dòng)狀態(tài)。中國(guó)傳媒大學(xué)孟超認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)論壇的特點(diǎn)主要在于“高頻率的一對(duì)一，一對(duì)多的人際交流管理”，網(wǎng)絡(luò)論壇實(shí)現(xiàn)了其他任何媒介在現(xiàn)實(shí)中和技術(shù)上不可能實(shí)現(xiàn)的多元言論空間。針對(duì)這種情況政府可以組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)村民進(jìn)行基本網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及，以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇、建立微信群等方式開展相應(yīng)的培訓(xùn)與宣傳，增強(qiáng)他們對(duì)新媒介的認(rèn)知以及對(duì)輿情信息的正確解讀，教育他們理性看待網(wǎng)絡(luò)信息，不信謠不傳謠。[11]

(三)完善陜西各級(jí)政府輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

第一，政府應(yīng)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需求，提升輿情應(yīng)對(duì)的效率。麥克盧漢認(rèn)為“媒介即訊息”，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與陜西農(nóng)民生活關(guān)系越來(lái)越密切，傳統(tǒng)媒體由上至下帶有“層級(jí)化”色彩的傳播方式日趨萎縮，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下政府網(wǎng)站應(yīng)更多體現(xiàn)的是與農(nóng)民生活息息相關(guān)的內(nèi)容，并確保反饋渠道的暢通，力求傳受雙方關(guān)系的平等。根據(jù)2016年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在24小時(shí)內(nèi)發(fā)聲，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予回應(yīng)。[12]如果負(fù)面信息能在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)就可能化解危機(jī)，防止其成為輿論熱點(diǎn)，政府部門要在第一時(shí)間進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，贏得話語(yǔ)權(quán)，防止后續(xù)發(fā)展難以控制。這就需要政府有較強(qiáng)的事件敏銳度，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)最新輿情信息，對(duì)農(nóng)民的需要及時(shí)作出回復(fù)處理，了解農(nóng)民的需求，并按照農(nóng)民的風(fēng)格喜好創(chuàng)建并簡(jiǎn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與農(nóng)民以喜聞樂見的方式進(jìn)行溝通，為農(nóng)民定制針對(duì)性的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿情信息。

第二，加強(qiáng)線下意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)與引導(dǎo)[13]249-250，盡量將輿情問題解決于線下。在現(xiàn)有條件下，政府應(yīng)招聘更多的專職輿情工作人員并對(duì)之進(jìn)行培訓(xùn)，合理分配他們的職能，保證基層的輿情能盡快地被相關(guān)部門采集和研判，以掌控農(nóng)民的輿情方向，通過他們盡量將輿情問題在線下解決。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下，網(wǎng)絡(luò)輿情與線下實(shí)情的互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，而線下實(shí)情才是矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，線下問題是形成網(wǎng)絡(luò)輿情的根源，一般線下問題不能得到合理解決才會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，所以說(shuō)線下問題的走向決定了線上輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，只要化解了線下問題，才能從根本上避免網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)，才能從根源上解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

第三，加強(qiáng)對(duì)政府輿情工作者的管理。通過培訓(xùn)，提高政府輿情工作者運(yùn)用新媒體技能及溝通技巧，對(duì)輿情工作者制定一套完整的管理制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)輿情工作者的保密知識(shí)教育。

第四，完善農(nóng)村輿情信息技術(shù)平臺(tái)。通過擴(kuò)大和完善輿情信息采集方法、渠道，構(gòu)建便于輿情工作者交流和溝通的網(wǎng)絡(luò)信息通道，建立輿情預(yù)警機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)輿情工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，及時(shí)解決輿情危機(jī)，最大范圍降低負(fù)面輿情信息對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的不良影響。[14]

(四)利用陜西農(nóng)村民間組織力量加強(qiáng)引導(dǎo)

陜西農(nóng)村人口流動(dòng)性較大，農(nóng)村群體主要以農(nóng)民工為主，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為他們提供了表達(dá)自身訴求的平臺(tái)，滿足了他們因流動(dòng)而產(chǎn)生的個(gè)人感情歸屬以及自身利益維護(hù)的迫切需求。在跨越了地域限制的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，更需要集合農(nóng)村的群體力量，形成更強(qiáng)的凝聚力。所以陜西省政府可以組織利用農(nóng)村民間力量，根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼讉鹘y(tǒng)，利用不同地區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化，開展多種形式的輿論宣傳活動(dòng)，如利用寶雞鳳翔的社火、陜南花鼓等民俗文化傳播主流意識(shí)形態(tài)，形成正確的輿論導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與性，同時(shí)還可以通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)展開活動(dòng)宣傳，讓更多的人去了解陜西農(nóng)村輿情信息，從而達(dá)到和整個(gè)社會(huì)有效溝通的目的。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，農(nóng)村輿情愈加復(fù)雜，農(nóng)民獲取、傳播輿情的渠道更加多樣化，輿情爆發(fā)和傳播的不穩(wěn)定性增強(qiáng)，對(duì)政府輿情工作的要求更高，政府的管控難度增大，造成了陜西農(nóng)村輿情應(yīng)對(duì)的諸多問題。但我們相信，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，隨著政府輿情應(yīng)對(duì)能力的提升、農(nóng)民媒介素養(yǎng)的提高以及農(nóng)村信息化步伐的加快，上述問題都將逐步得到解決。