常穎

摘要：項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)具有一定的復(fù)雜性，屬于一種市場經(jīng)濟行為，涉及國家社會和相關(guān)參與方的利益，一旦招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，存在串標(biāo)或者舞弊的情況，不僅會損害社會和企業(yè)的利益，還會降低項目工程的建設(shè)品質(zhì)。所以，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計工作至關(guān)重要，但是以往的審計工作受各方面因素的制約，往往無法及時發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程中的問題，造成審查不嚴的情況。但是在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，審計工作的理念和方式都將發(fā)生改變，不僅讓審計工作更加全面和徹底，也確保了審計工作的效率，所以需要建立相應(yīng)的大數(shù)據(jù)平臺，在招投標(biāo)審計中應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù);招投標(biāo)審計;影響分析;展望

審計工作的目的就是規(guī)范招投標(biāo)活動，因為招投標(biāo)活動自身較為復(fù)雜，所以審計工作也就涉及多方面的內(nèi)容，而且審計人員必須要確保審計工作的品質(zhì)和效率，把控好審計工作的重點和關(guān)鍵，對于一切違規(guī)和違法的操作都要及時追責(zé)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，為審計工作帶來了新的理念和模式，審計人員需要以大數(shù)據(jù)思維開展審計工作，不僅要構(gòu)建全新的數(shù)據(jù)平臺，而且要更新招投標(biāo)審計的程序，并且嚴格落實于實踐中，經(jīng)過層層遞進的審計過程，提升審計工作的科學(xué)性和有效性。本文簡單概述了招投標(biāo)審計工作以及大數(shù)據(jù)對于招投標(biāo)的影響，并且分析了如何在大數(shù)據(jù)的模式中，構(gòu)建全新的審計流程。

一、工程招投標(biāo)審計

對于電力項目來說，招投標(biāo)過程涉及多方利益，一旦相應(yīng)的審計工作不到位，就極有可能出現(xiàn)各種舞弊現(xiàn)象，而且暗箱操作的形式非常多，包括串標(biāo)或者資質(zhì)存疑等，嚴重影響了項目招投標(biāo)的公正和公平，為了防止該類問題的出現(xiàn)，必須嚴格落實審計工作在，關(guān)鍵的審計內(nèi)容包括下述幾點：

一是審查項目的招標(biāo)能力，相關(guān)人員需要仔細分析項目的情況，包括項目的各方效益，以及建設(shè)的規(guī)模和地點等，審查相關(guān)單位有無招標(biāo)資質(zhì)和條件，同時也要重視相關(guān)代理機構(gòu)的能力，關(guān)鍵是要審查招標(biāo)資料，尤其是具體的評標(biāo)環(huán)節(jié)。二是對于整個招投標(biāo)過程進行審查，其中會涉及很多細節(jié)性的問題，比如評標(biāo)人員的資質(zhì)，評標(biāo)是否公正公平，評分結(jié)果的可靠性等。三是審查相關(guān)的文件資料是否全面，是否存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，嚴格打擊一切暗箱操作，比如對于招投標(biāo)中金額不同的情況，一定要嚴加追責(zé)，防止一切違規(guī)或者虛假招標(biāo)。另外，也要重視工程的合同規(guī)定以及項目結(jié)算等，實現(xiàn)對于招投標(biāo)的全面審查。

二、大數(shù)據(jù)對于招投標(biāo)審計的影響

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計模式

在傳統(tǒng)的審計工作中，重點的審查對象是投標(biāo)單位的文件資料，同時比對該單位之前的招投標(biāo)活動資料，以及別的參加招投標(biāo)的企業(yè)信息，這樣的審計模式具有一定的可靠性，但是也存在一定的審計風(fēng)險，尤其是對于串標(biāo)等問題往往難以及時發(fā)現(xiàn)。但是在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計模式將會被顛覆，審計人員可以利用云計算等先進的信息技術(shù)，獲得大量關(guān)于招投標(biāo)活動的資料，然后實現(xiàn)智能化的分析和整理，從更高維度來判斷相關(guān)方的招投標(biāo)行為[1]。

（二）提高審計工作的效率

招投標(biāo)是一個較為復(fù)雜的過程，相應(yīng)的審計工作也具有綜合性，需要大量的信息資料作為支持，但在實際的情況中，審計工作的數(shù)據(jù)信息較為匱乏，這一方面是由于技術(shù)的限制，另一方面是由于審計人員的認知存在問題，不具備基本的大數(shù)據(jù)思維，經(jīng)常將數(shù)據(jù)中的少量樣本和總體的大數(shù)據(jù)等同起來，這樣就會出現(xiàn)以偏概全的問題?；谶@一點問題，需要相關(guān)人員建立良好的大數(shù)據(jù)思維，在審計工作中，不僅要充分分析和利用當(dāng)前的數(shù)據(jù)資料，也要不斷進行新數(shù)據(jù)的收集和整合，逐漸還原招投標(biāo)的完整過程，讓審計工作更加地高效化和科學(xué)化。

三、大數(shù)據(jù)模式中的招投標(biāo)審計流程

在當(dāng)前的社會大環(huán)境里，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為支持各行業(yè)發(fā)展的動力，在進行項目的招投標(biāo)審計時引入大數(shù)據(jù)的思路和模式具有很大的優(yōu)勢。但是受以往模式與流程的制約，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效率仍舊有待提升，基于這樣的應(yīng)用現(xiàn)狀，可以從下述幾點入手，完善審計工作的程序，盡量發(fā)揮大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

第一，為了確保招投標(biāo)活動的公平和公正，需要投標(biāo)單位主動及時地把相關(guān)資料展現(xiàn)在政府網(wǎng)站內(nèi)，然后相關(guān)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就可以開始收集資料，不僅收集招投標(biāo)的文件資料，也包括對于其他數(shù)據(jù)資料的收集，在此基礎(chǔ)上就可以實現(xiàn)初步的數(shù)據(jù)分析和處理，主要包括兩個方面的審查內(nèi)容，一是關(guān)于文件資料中的各種條件，二是需要審查相關(guān)單位的資質(zhì)[2]。

第二，在完成對于基本內(nèi)容的審查之后，就要開始進行更深一層的審查工作，需要對于現(xiàn)存的數(shù)據(jù)資料進行仔細分析，同時也要持續(xù)收集數(shù)據(jù)資料，然后將所有資料匯集起來，開展專業(yè)化的審計工作。這一環(huán)節(jié)涉及的審計內(nèi)容較多，比如項目的實際報價和成本等，在審計的過程中，不僅要將相關(guān)資料進行橫向比較，也要結(jié)合之前的項目活動開展縱向比較，及時得出可靠的審計結(jié)果，并且將最終結(jié)果交給專家團隊進行評審[3]。

需要重視的是，雖然大數(shù)據(jù)具有良好的應(yīng)用優(yōu)勢，但是利用大數(shù)據(jù)模式所獲得的分析結(jié)果，不應(yīng)該被當(dāng)成最終的評標(biāo)結(jié)果，而僅僅用來支持專家組進行評標(biāo)，同時作為一種問責(zé)依據(jù)，促進審計工作的順利進行?？傮w而言，在大數(shù)據(jù)的模式中，詳細的招投標(biāo)審計工作應(yīng)該具有下述流程（圖1）。

圖1? 大數(shù)據(jù)背景下的招投標(biāo)審計流程

四、關(guān)于未來的展望

目前，在各個項目的招投標(biāo)中，依然存在舞弊和串標(biāo)的狀況，而且每個利益相關(guān)方都存在舞弊風(fēng)險，不僅包括招投標(biāo)的雙方，也包括專家人員或者是一些代理機構(gòu)，雖然政府部門針對這一問題進行了大量的監(jiān)管工作，但是卻無法從根本上控制風(fēng)險。造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，比如監(jiān)管方式的問題，監(jiān)管人員的個人能力和素質(zhì)不足，對于審計工作的重視不夠等，正是這些綜合性的原因，擴大了項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險。針對這一情況，最為關(guān)鍵的措施是更新制度，從制度層面來控制招投標(biāo)過程，并且對于相關(guān)人員的活動和行為進行監(jiān)管，逐漸形成一種公平的招投標(biāo)氛圍。

另外，就實際的情況來看，我國在大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和應(yīng)用方面仍舊面臨一些困難，這并不是某個單方面的力量就可以及時解決的問題。除了相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用之外，政府也需要給予大數(shù)據(jù)更多的支持和幫助，不斷發(fā)展和完善大數(shù)據(jù)技術(shù)。同時，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用中，一定要做到與時俱進和因時制宜，對于招投標(biāo)的審計工作來說，在構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺上時，一定從審計工作的實際需求出發(fā)，而且客觀的看待和應(yīng)用大數(shù)據(jù)，不能將大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析結(jié)果直接當(dāng)成最終結(jié)果，而要看到大數(shù)據(jù)平臺的工具價值，將其作為評標(biāo)過程和審計工作的依據(jù)[4]。

結(jié)語：綜上所述，對于工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)而言，可能會存在一定的舞弊風(fēng)險，而影響到社會和相關(guān)方的利益，所以相應(yīng)的審計工作就顯得至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以為審計工作提供技術(shù)支持，讓審計工作更加全面和有效，嚴防招投標(biāo)活動中的一切不良操作，比如串標(biāo)等暗箱操作行為，確保各個活動環(huán)節(jié)的公平公正，保護社會和企業(yè)的利益，為整個招投標(biāo)過程保駕護航。

參考文獻：

[1]趙勇. 大數(shù)據(jù)在工程建設(shè)項目招投標(biāo)中的應(yīng)用研究[J]. 工程經(jīng)濟， 2016， 26（11）.

[2]凌陽明月， 趙帆，大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項目招投標(biāo)中的應(yīng)用研究[J]. 武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版）， 2016， 38（2）：214-217.