張青 王越 許舒雯 吳陽

[摘 要]區(qū)校黨建協(xié)同，就是高校與其所在社區(qū)通過區(qū)域協(xié)同的方式，共同落實黨建主體責(zé)任，以項目合作的形式“協(xié)同”搭建黨建育人工作的載體和平臺，雙方合力共促，共同建構(gòu)以政黨認(rèn)同為基礎(chǔ)，以政治引領(lǐng)為核心的區(qū)校黨建協(xié)作新模式。在實踐中還要進一步完善以資源共享、服務(wù)共促、人才共育、文化共創(chuàng)為重點的“四共”機制。

[關(guān)鍵詞]區(qū)校黨建協(xié)同;“四共”機制;協(xié)同發(fā)展;耦合式交融

區(qū)校黨建協(xié)同，就是高校與其所在社區(qū)通過區(qū)域協(xié)同的方式，共同落實黨建主體責(zé)任，以項目合作的形式“協(xié)同”搭建黨建工作的載體和平臺，雙方合力，共同建構(gòu)以政黨認(rèn)同為基礎(chǔ)，以政治引領(lǐng)為核心的區(qū)校黨建協(xié)作新模式。

區(qū)校黨建協(xié)同有機整合了高校與社區(qū)的資源，既滿足社會發(fā)展的需求，又加強了管黨治黨根本基礎(chǔ)?？赏ㄟ^學(xué)校、學(xué)院黨委與區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、兩新組織等之間的合作，建構(gòu)由點及面，由分散的組織對接到有體系地協(xié)同推進的黨建協(xié)同新模式。旨在實現(xiàn)

“區(qū)校”區(qū)域發(fā)展共建，促進區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢黨建資源交匯融合，進一步推進區(qū)域化機制體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、區(qū)域文化共創(chuàng)等黨建核心目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、 資源共享機制，打造多元主體交融的耦合式黨建聯(lián)動體

以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體耦合式參與的黨建聯(lián)合體，打通區(qū)域資源是區(qū)域化黨建的最初目標(biāo)。因此，要在資源共通、黨建聯(lián)動體共存的前提下，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、注重實效”的原則，通過搭建共建聯(lián)建平臺，做好高校與社區(qū)基層黨建工作的對接。社區(qū)黨組織合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團隊，以構(gòu)建多元化的社會公共事業(yè)服務(wù)平臺;高校黨組織做好與駐地社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，利用社區(qū)提供的各種機會將大學(xué)生送出去以達成育人目標(biāo);這些舉措對共同營造區(qū)域內(nèi)“政黨認(rèn)同”的優(yōu)秀區(qū)域文化具有重要的實踐意義。

社區(qū)內(nèi)部資源不僅限于學(xué)校與區(qū)域內(nèi)的政府部門，以華東理工大學(xué)藥學(xué)院為例，藥學(xué)院黨委在海灣旅游區(qū)的合作單位，既包括碧海金沙景區(qū)、各街道居民委員會，也包括凱寶藥業(yè)等“兩新組織”。雙方都能通過合作共享，總結(jié)合作黨建的經(jīng)驗與教訓(xùn)，進而創(chuàng)新路徑選擇。近年來，高校學(xué)生黨建與社區(qū)黨建這兩種傳統(tǒng)基層黨建的創(chuàng)新，愈發(fā)成為引領(lǐng)新時代黨建工作的核心力量。

對于高校黨組織而言，通過與社區(qū)內(nèi)各個黨組織黨建耦合式交融結(jié)合，可在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)高校黨建與社區(qū)黨建各領(lǐng)域工作的融入對接，擴大工作覆蓋、提高輻射能力，有針對性地發(fā)揮各黨支部組織優(yōu)勢，在公共區(qū)域事務(wù)管理、資源整合、組織協(xié)調(diào)等方面重點突出區(qū)域化黨建的聯(lián)動優(yōu)勢。而在此間形成的相應(yīng)制度規(guī)范，也可最大范圍激發(fā)基層黨建工作的創(chuàng)新活力，并提供較強的理論參考價值。

二、 服務(wù)共促，黨建服務(wù)推進城市精細化管理目標(biāo)實現(xiàn)

構(gòu)建多元化的社會公共事業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)城市管理的精細化和社會管理的扁平化是城市管理與發(fā)展的目標(biāo)，也是基層黨組織不懈奮斗的目標(biāo)之一。而隨著改革開放的進一步推進和民主法制建設(shè)的不斷深入，城市基層管理體制改革也在隨之進行深化，社區(qū)已經(jīng)不再僅僅是人群聚集地，已成為實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、密切黨群關(guān)系、體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域，在城市管理和基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用也日益顯現(xiàn)。新形勢下社區(qū)內(nèi)各組織以項目化的形式合作、各自發(fā)揮專業(yè)所長，共建服務(wù)項目業(yè)已成為時下流行趨勢。而在高校區(qū)域化黨建工作中，可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的積極性，為社區(qū)送信息、送技術(shù)、送溫暖。對于需要長期性服務(wù)的內(nèi)容，也可利用“融媒體”等新型傳播方式，加強對特色服務(wù)團隊的宣傳，樹立在服務(wù)社會、服務(wù)身邊人方面優(yōu)秀黨員的良好形象，以激發(fā)黨員的服務(wù)熱忱，最終促進高校、社區(qū)各項事業(yè)的建設(shè)。

在區(qū)域化服務(wù)共促的過程中，華東理工大學(xué)藥學(xué)院以黨建為引領(lǐng)，以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，以區(qū)域服務(wù)作為導(dǎo)向，將專業(yè)知識學(xué)習(xí)與奉獻精神、責(zé)任感培養(yǎng)等有機結(jié)合，為學(xué)生搭建實踐平臺，真正將思想價值引領(lǐng)貫穿育人實踐活動中，形成了多維度、全覆蓋、多元主體參與的黨建聯(lián)合體。項目聯(lián)動高校、社區(qū)、社區(qū)內(nèi)“兩新”組織多方力量，基于“大健康”的生活理念，從過期藥品回收、用藥安全知識講解、社區(qū)特殊人群保健等民生關(guān)注點出發(fā)，共同助力社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)載體的搭建。

三、人才共育，建符合時代特點和要求的黨建育人平臺

區(qū)域化黨建著重點在于高校學(xué)生黨建與社區(qū)黨建兩個主體，在共建的出發(fā)點和落腳點上達成一致基礎(chǔ)上，根據(jù)共建協(xié)議，雙方可以通過確立共建基地、實習(xí)基地、實踐教育基地的形式共同致力于人才培育工作。特別是對于高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)來說，此鏈接可以打開更多的資源、打造更寬廣的平臺。社區(qū)特有的自然資源、文化資源、深厚的歷史底蘊等可成為學(xué)生黨員綜合素質(zhì)提升和全面發(fā)展的重要教育資源。區(qū)域化黨建的教育模式，正好為高校學(xué)生黨建工作提供實踐平臺、拓展活動載體，提高學(xué)生黨建工作實效性的根本需求。區(qū)域化黨建內(nèi)涵豐富，有意識地組織具有思想性、有趣性、娛樂性的活動，將學(xué)生黨建工作融入社會實踐中，讓大學(xué)生黨員在活動過程中受到熏陶與教育。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治會議上點評“95 后”青年時說：他們朝氣蓬勃、好學(xué)上進、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代。對當(dāng)代高校學(xué)生，黨和人民充分信任、寄予厚望。①在面臨挑戰(zhàn)攻堅克難的境遇之中，青年人往往是最富有生機與活力的中堅力量。區(qū)域化的育人模式，可以融入各方的教育力量參與進來，讓青年人不僅在書本中學(xué)，更能在實踐中學(xué)。進一步提高理論教育的影響力、說服力以及感染力，切實讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有效貫徹和落實與黨員教育工作緊密結(jié)合在一起，切實讓以青年人為助力的社區(qū)內(nèi)廣大黨員同志變成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的探索者、推廣者、踐行者。

四、文化共創(chuàng)，增強區(qū)域內(nèi)黨政認(rèn)同文化助力政治引領(lǐng)

以區(qū)域文化為號召，增強區(qū)域內(nèi)黨組織互相的影響力和凝聚力，促進區(qū)域內(nèi)成員的“政黨認(rèn)同”，以區(qū)域文化建設(shè)助力區(qū)域內(nèi)政治引領(lǐng)是區(qū)域化黨建的又一模板。文化對人們的影響有著長遠性、滲透性以及全面性等特點，可以潛移默化地指導(dǎo)人們的言行。區(qū)域文化建設(shè)是區(qū)域化黨建工作的重要載體，要堅持優(yōu)秀黨建文化建起來、走出去，高質(zhì)量黨建文化引進來、秀起來，是挖掘黨建內(nèi)涵、增加區(qū)域化黨建工作的吸引力的重要途徑。在區(qū)域化黨建工作進行中，需要區(qū)域內(nèi)各組織協(xié)同并進，共同做好黨建理論知識的研究工作，進一步挖掘、整理與闡釋馬克思主義經(jīng)典價值理論，吸收我國傳統(tǒng)文化與世界文化中的優(yōu)秀成果，以豐富社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，從而作為黨建內(nèi)涵建設(shè)的源頭活水，讓區(qū)域內(nèi)成員借助基層黨建內(nèi)涵挖掘的工作契機真切感受到黨建理論體系的深刻內(nèi)涵，感受到區(qū)域化黨建工作的吸引力。例如，高?？梢苑e極組織在校學(xué)生黨員和入黨積極分子利用節(jié)假日重大節(jié)日開展各類型的文藝演出等，把先進文化和文藝節(jié)目送進社區(qū)。社區(qū)可以將現(xiàn)有的舞蹈隊、合唱隊等藝術(shù)團隊請進學(xué)校，為學(xué)生黨員和入黨積極分子開展相關(guān)文藝匯報演出、藝術(shù)分享交流等活動，最終推動健康向上的區(qū)域協(xié)同黨建文化建設(shè)。

華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委和海灣旅游區(qū)黨工委合作開展的“黨的朗讀吧”就是共創(chuàng)區(qū)域文化的典型案例。包括學(xué)生在內(nèi)有著各行各業(yè)的身份、來自社區(qū)和高校不同的基層黨組織的黨員同志和入黨積極分子，借此機會開展良好合作和良性競爭，打通不同行業(yè)的支部之間隔閡，使學(xué)生黨員和入黨積極分子在此間更趨于認(rèn)同宏觀上的社區(qū)共同體。

基金項目：2019年度上海市學(xué)校黨建研究課題“高校黨組織在區(qū)域化黨建中的功能研究——以華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委為例”，編號：DJYJ-2019-C13

注釋：

①《習(xí)近平首次點評“95后”大學(xué)生》，2017年1月3日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0103/c64094-28993285.html.

（作者張青系華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委書記、副教授;王越系華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委副書記、講師;許舒雯和吳陽系華東理工大學(xué)藥學(xué)院輔導(dǎo)員、講師）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>