李文學(xué)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-025-02

摘 要 黨的十八以后，國有企業(yè)黨建工作的重要性進(jìn)一步凸顯，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化等，避免“兩張皮”、“兩條線”，是需要國有企業(yè)黨組織認(rèn)真研究的課題。筆者結(jié)合四川鐵塔的實(shí)際，就國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)黨建工作有效融入方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 國企 黨建 融入 活力

一、對國企黨建工作的認(rèn)識

四川鐵塔是中國鐵塔在川全資分支機(jī)構(gòu)，截至目前，公司資產(chǎn)規(guī)模近200億元，位居全國前列，全省設(shè)有21個市（州）分公司，190個區(qū)域辦事處。四川鐵塔于2016年9月正式成立黨委、紀(jì)委，由于之前工作重心主要放在需求承接、建設(shè)交付、營收回款等生產(chǎn)經(jīng)營工作方面，實(shí)事求是的講，2016年公司黨建工作才剛剛起步，真正全面抓黨建也就是從2017年開始。

作為一家新成立不久、隊(duì)伍精干的國有企業(yè)，成立黨委、抓黨建到底要解決什么問題？黨建工作的作用到底是什么？經(jīng)過深入學(xué)習(xí)總書記全國國有企業(yè)黨建會講話精神等相關(guān)論述，逐漸清晰的認(rèn)識到，國企黨建工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)“把方向、管大局、保落實(shí)”，主要為了解決以下三個問題。

一是“舉什么旗”？黨建工作是國有企業(yè)的根和魂，是國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的首要政治任務(wù)，要不偏不倚保證公司正確的發(fā)展改革方向，必須抓好黨建工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用。

二是“把什么關(guān)”？公司成立初期，基礎(chǔ)管理還較為粗放，在民主決策、選人用人、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還不是很完善、很到位。需要以黨建為抓手，盡快建立完善相關(guān)制度辦法，著力發(fā)揮黨組織“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的把關(guān)作用，以此促進(jìn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化和制度化，帶動公司管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的整體提升。

三是“帶什么頭”？四川鐵塔黨員比例達(dá)到56%，絕大部分都是管理人員和業(yè)務(wù)骨干，也是推動公司發(fā)展的核心力量和中堅(jiān)力量。通過開展黨建工作，樹立黨組織攻堅(jiān)克難和黨員愛崗敬業(yè)典型，能夠有效激發(fā)各級黨組織和全體黨員的工作積極性和凝聚力，從而帶動全體員工奮發(fā)有為，最大程度形成改革發(fā)展合力。

二、黨建工作開展的抓手

基于以上背景和思考，本著實(shí)事求是的態(tài)度，四川鐵塔將黨建工作的主要任務(wù)聚焦在夯基礎(chǔ)上，主要包括以下三個方面。

一是以政治理論學(xué)習(xí)為抓手，著力解決思想認(rèn)識的問題。以“三會一課”為抓手，通過聚焦理論重點(diǎn)學(xué)、現(xiàn)場參觀實(shí)地學(xué)、外部借腦專題學(xué)、樹立榜樣對標(biāo)學(xué)等方式方法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八屆六中全會、國有企業(yè)黨建工作會議精神以及總部黨建工作部署。全省組織黨員干部到革命教育基地接受理想信念教育共計(jì)25次，邀請四川省委黨校黨建專家為全省干部員工授課2次，舉辦優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會3次，參與人員超過1000人次。通過以上學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員和干部員工的政治自信，堅(jiān)定了走中國特色社會主義道路的信念，增強(qiáng)了做大做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的信心。

二是以落實(shí)“兩個責(zé)任制”為抓手，著力解決嵌入執(zhí)行的問題。首先是加快建章立制。按照“兩個責(zé)任制”相關(guān)方案和考核辦法，認(rèn)真梳理了本省的細(xì)化落地方案，并以此為契機(jī)，完善制定了相關(guān)專業(yè)的配套管理制度和辦法。全年制定包括《三重一大議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和決策程序（試行）》《黨委會議事規(guī)則和決策程序（試行）》《內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》等12個黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和辦法。公司黨委嚴(yán)格按照議事程序決策，確保了黨對重大事項(xiàng)、選人用人的集體民主決策權(quán)利，公司的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。其次，堅(jiān)持將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同計(jì)劃、同執(zhí)行、同檢查、同考核，初步構(gòu)建“周報(bào)告、月督辦、年述職”黨建工作閉環(huán)機(jī)制。

三是以基層黨組織建設(shè)為抓手，著力解決黨員作用顯性化的問題。黨建工作抓得實(shí)不實(shí)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是否得到有效發(fā)揮極為關(guān)鍵。針對基層黨組織建設(shè)“不規(guī)范、不平衡、不到位” 等情況，我們通過統(tǒng)籌指導(dǎo)、片區(qū)交流等省市聯(lián)動的方式，有效夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。通過在營收回款、建設(shè)選址、三性達(dá)標(biāo)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)設(shè)置“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊(duì)” “流動紅旗”等顯性化方式，更加凸顯黨員在完成全省重要任務(wù)目標(biāo)過程中發(fā)揮的作用。比如在去年6.24阿壩州茂縣山體高位垮塌事故和“8.8”九寨溝7.0級地震發(fā)生后，阿壩分公司黨委發(fā)揚(yáng)長征精神和抗震救災(zāi)精神，黨員突擊隊(duì)第一時間奔赴現(xiàn)場，沖鋒在前，保障通信暢通，搶險(xiǎn)工作得到省委省政府和運(yùn)營商的高度肯定。涼山州昭覺縣“懸崖村”是總書記惦記的地方，涼山分公司黨委建立對口聯(lián)系，成立黨員突擊隊(duì)和尖刀班，不畏艱辛，歷時36天后終于建成鐵塔建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)懸崖村通信信號無縫覆蓋。

三、黨建工作成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)

黨建工作到底有沒有發(fā)揮作用，其判斷標(biāo)準(zhǔn)一直缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，筆者結(jié)合四川鐵塔實(shí)際情況，認(rèn)為黨建工作的好壞可以從四個方面去衡量評判，歸納起來就是“四看”。

一看業(yè)績好不好。鐵塔公司的誕生和成長凝聚著黨中央的殷切希望，是國企改革的試驗(yàn)田，非常受人矚目，鐵塔公司必須要做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。黨建工作是否有成效公司，經(jīng)營業(yè)績就是的最直觀體現(xiàn)，沒有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為支撐，黨建工作搞的再好也只是浮于表面，背離了開展黨建工作初衷。具體到當(dāng)前而言，四川鐵塔的租戶增長、經(jīng)營效益和財(cái)務(wù)利潤增長等硬指標(biāo)要達(dá)到全國領(lǐng)先水平，真正起到國有企業(yè)價值保有和放大功能。

二看客戶認(rèn)不認(rèn)?？蛻羰俏覀兊囊率掣改?，其認(rèn)可度體現(xiàn)了我們的存在價值和市場競爭能力。當(dāng)前，協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展是大勢所趨，作為國有企業(yè)還要看我們是不是為所在的行業(yè)創(chuàng)造了價值和效益，要建立核心的建維能力比較優(yōu)勢，為客戶提供多快好省的建設(shè)服務(wù)，提升維護(hù)服務(wù)質(zhì)量，幫助行業(yè)降本增效，幫助客戶提升價值，使得客戶和產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴共同受益，促進(jìn)整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三看人心齊不齊。干部員工是公司發(fā)展的原動力，其凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力也是黨建工作的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和員工是不可分割的有機(jī)體，相互支撐，不可或缺，一個持續(xù)健康發(fā)展的企業(yè)離不開一支有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。一個不和諧的企業(yè)，員工之間精神渙散、人浮于事、相互推諉，這樣的企業(yè)必然沒有希望和前景。要通過黨建活動起到提升員工精氣神的作用，凝心聚力，鼓舞人心，最終為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出工出力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長 。

四看基礎(chǔ)牢不牢。主要是指廉政、內(nèi)控、安全等基礎(chǔ)管理是否到位和精細(xì)，能否保障公司健康可持續(xù)發(fā)展。廉政、內(nèi)控、安全都是企業(yè)發(fā)展的高壓線，一旦發(fā)生以上問題，整個企業(yè)的形象發(fā)展，包括干部員工士氣和切身利益都會受到重大影響。必須既要抬頭看天，又要埋頭看路，反腐倡廉、內(nèi)控審計(jì)和安全生產(chǎn)一刻也不能放松，需要扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)做起，完善管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)管理閉環(huán)，確保以上工作萬無一失，這樣公司健康持續(xù)發(fā)展才能穩(wěn)健而沒有后顧之憂。

四、今后黨建的努力方向

四川鐵塔黨建工作打算，是以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，逐一對照落實(shí)執(zhí)行。概括來講就是加快“三個融入”。

一是融入經(jīng)營促發(fā)展。為加快轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)落地，四川鐵塔制定了自身發(fā)展目標(biāo)，明確要打贏需求獲取、新業(yè)務(wù)拓展和建設(shè)轉(zhuǎn)型三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，并以此提升公司的市場競爭能力、站址經(jīng)營能力和綜合方案解決能力。下一步，將堅(jiān)持以“兩個責(zé)任制”考核評價為抓手，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與三場攻堅(jiān)戰(zhàn)等經(jīng)營發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，共同提升，切實(shí)避免“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同步轉(zhuǎn)型升級，確保各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列。

二是融入團(tuán)隊(duì)聚人心。黨建工作從本質(zhì)上講是做人的思想政治工作，目標(biāo)就是讓大家心往一處想，勁往一處使。轉(zhuǎn)型升級面臨很多現(xiàn)實(shí)困難，這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要依賴于黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一方面，將按照“一崗雙責(zé)”和“層層雙責(zé)”要求落實(shí)黨建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識，做到“知責(zé)明責(zé)、人人有責(zé)”，將黨員作用的發(fā)揮落地到具體工作中，帶動全體干部員工共同忘我奮斗。另一方面，將加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極開展群團(tuán)工作，把黨的特色主題教育實(shí)踐和企業(yè)文化活動相結(jié)合，同步開展，同步宣貫，外化于制，內(nèi)化于心，營造健康向上的企業(yè)文化氛圍。

三是融入制度保廉潔。一方面，加快探索針對業(yè)務(wù)的嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在制定拓展業(yè)務(wù)管理辦法和方案等環(huán)節(jié)同步考慮廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)的融入，切實(shí)對需求承接、定價執(zhí)行、資金入賬、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控督查，適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型升級業(yè)務(wù)發(fā)展需要。另一方面，持續(xù)構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督相結(jié)合的大監(jiān)督格局，形成監(jiān)督合力，逐步建立對風(fēng)險(xiǎn)防范事前事中事后全方位、常態(tài)化管控的新型監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

黨建工作永遠(yuǎn)在路上。如何做好國企的黨建工作是一個宏大課題，也是時代賦予我們的歷史責(zé)任。四川鐵塔的黨建工作仍處于探索階段，很多做法需要持續(xù)總結(jié)完善，下一步將加快短板整改，持續(xù)摸索完善，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化制度化水平，為公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。