聶 懷 勇

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063009)

當(dāng)前，我國(guó)正處在國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，當(dāng)代大學(xué)生是我國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍，肩負(fù)著把祖國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要使命。在新的歷史形勢(shì)下，強(qiáng)化高校大學(xué)生的公民意識(shí)，幫助他們將愛(ài)國(guó)、民主、平等的思想轉(zhuǎn)化為參與國(guó)家政治和社會(huì)生活的基本態(tài)度和信仰，以主人翁的角色正確參與民主政治活動(dòng)，將有助于加快我國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程，有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

一、對(duì)公民意識(shí)的概念及內(nèi)容的理解

(一)對(duì)公民意識(shí)概念的理解

由于國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者們所處的社會(huì)環(huán)境、研究視角與學(xué)術(shù)背景的不同，他們對(duì)于公民意識(shí)概念的詮釋有著不同的表達(dá)，綜合不同學(xué)者對(duì)公民意識(shí)概念的詮釋，本文對(duì)公民意識(shí)概念的理解為：公民在心理層面上對(duì)其自身在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、行為方式以及與國(guó)家和社會(huì)的相互關(guān)系的自我認(rèn)知，是公民認(rèn)識(shí)到自身作為國(guó)家和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和肩負(fù)的義務(wù)，以及以此為核心所形成的一系列符合現(xiàn)代社會(huì)主義民主法治社會(huì)要求的思想觀念[1]。公民意識(shí)是在獲得知識(shí)、產(chǎn)生情感和形成意向的過(guò)程中形成的[2]。

(二)對(duì)公民意識(shí)所蘊(yùn)含內(nèi)容的理解

公民意識(shí)包含著豐富的內(nèi)容，要培養(yǎng)和強(qiáng)化高校大學(xué)生的公民意識(shí)，必須系統(tǒng)而全面地確立公民意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容，做到有的放矢。綜合相關(guān)學(xué)者對(duì)公民意識(shí)所蘊(yùn)含的內(nèi)容的詮釋，本文認(rèn)為我國(guó)公民意識(shí)主要涵蓋以下幾個(gè)領(lǐng)域：

主體意識(shí)，指公民能正確認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的一份子，能夠明確自身與國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系[3]，能以主人翁的態(tài)度心系國(guó)家的發(fā)展和前途，并以國(guó)家主人的身份參與到國(guó)家的建設(shè)和管理活動(dòng)中[4]。

參與意識(shí)，指公民能夠正確認(rèn)識(shí)到自身作為政治共同體的成員參與政治生活、公共生活，是自身?yè)碛械臋?quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，并能夠依照程序積極、主動(dòng)且理智地參與政治生活，參與有關(guān)公共事務(wù)的立法和決策[5]。

法治意識(shí)，指公民遵守法律規(guī)定，服從法律安排，依據(jù)法律調(diào)整自己的行為，在法制的軌道上正確享受自己的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

公德意識(shí)，指公民能夠在社會(huì)公共生活中遵守道德規(guī)范，恪守道德底線，堅(jiān)守道德理想，完善道德人格[6]。公德意識(shí)是公民履行道德準(zhǔn)則的程度以及對(duì)待他人的態(tài)度的反映[7]。

權(quán)利義務(wù)意識(shí)，指公民個(gè)人能夠準(zhǔn)確認(rèn)知其在國(guó)家和社會(huì)生活中所享有的權(quán)利，能夠正確主張、維護(hù)、行使憲法和法律賦予自己的正當(dāng)權(quán)利，同時(shí)，能夠準(zhǔn)確認(rèn)知其在國(guó)家和社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，并能自覺(jué)履行憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)，能夠意識(shí)到每一個(gè)公民都是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體。

國(guó)家民族意識(shí)，指每個(gè)公民都能明確認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家和民族的一份子，能夠認(rèn)同國(guó)家民族傳承的文化精神、核心價(jià)值觀念，熱愛(ài)自己的祖國(guó)和民族，自覺(jué)維護(hù)民族尊嚴(yán)、國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益，具有民族自尊心和自豪感，并主動(dòng)肩負(fù)起國(guó)家民族興亡和文化傳承的社會(huì)責(zé)任，國(guó)家民族意識(shí)是公民對(duì)所屬國(guó)家的國(guó)家和民族認(rèn)知、認(rèn)同等情感與心理的總和[8]。

二、當(dāng)代高校大學(xué)生公民意識(shí)的薄弱之處

近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)公民意識(shí)教育、培養(yǎng)工作越發(fā)重視，我國(guó)當(dāng)代高校大學(xué)生的公民意識(shí)不斷增強(qiáng)。但受傳統(tǒng)社會(huì)意識(shí)和社會(huì)變革中多元價(jià)值觀念的影響，我國(guó)高校大學(xué)生的公民意識(shí)狀況普遍存在多項(xiàng)薄弱之處，不足以滿足我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，還亟需進(jìn)一步培養(yǎng)與強(qiáng)化。

(一)對(duì)西方資本主義民主與社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)混淆

大學(xué)生思維活躍，喜歡追逐和嘗試新鮮事物，加之成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)開放，極易受到西方思想文化的影響，導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生普遍存在對(duì)西方資本主義民主和社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)混淆的現(xiàn)象。他們對(duì)自由、民主的認(rèn)識(shí)是片面的、膚淺的，對(duì)西方資本主義所鼓吹的所謂“人權(quán)”“自由”“民主”實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏頗，甚至盲目崇拜，對(duì)社會(huì)主義民主與西方資本主義民主缺乏正確、理性的認(rèn)識(shí)。因此，高校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考、包容協(xié)商的理性精神，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生民主觀念的科學(xué)引導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生甄別資本主義民主和社會(huì)主義民主的不同本質(zhì)，正確看待社會(huì)主義民主制度的發(fā)展，糾正偏頗的民主觀念，升華自身的民主意識(shí)。

(二)政治參與意識(shí)淡漠

政治參與是民主政治的核心，是我國(guó)公民最基本的一項(xiàng)政治權(quán)利，也是大學(xué)生政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。然而，大學(xué)生們普遍存在政治參與意識(shí)淡漠、消極、被動(dòng)的現(xiàn)象。他們消極、被動(dòng)地參與人大代表的投票選舉，對(duì)選舉結(jié)果漠不關(guān)心，對(duì)政治報(bào)告會(huì)等政治活動(dòng)不重視，對(duì)政治參與存在倦怠情緒[9]。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生政治參與意識(shí)和參與能力的培養(yǎng)與強(qiáng)化，使大學(xué)生了解我國(guó)基本的政治制度，擁有美好的政治理念，并用自己的實(shí)際行動(dòng)去踐行政治制度，主動(dòng)去追求美好的政治理念，為實(shí)現(xiàn)美好的政治理念而努力[10]。

(三)社會(huì)責(zé)任感、使命感欠缺，個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)

當(dāng)代大學(xué)生生長(zhǎng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，極易受到“利益至上”的錯(cuò)誤觀念的影響，當(dāng)個(gè)人利益與社會(huì)利益、國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，一部分大學(xué)生更多地考慮自身的前途和個(gè)人利益，而對(duì)自身作為國(guó)家公民應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、歷史使命缺乏“舍棄小我成就大我”的擔(dān)當(dāng)。

(四)法治觀念淡薄

與同齡的普通社會(huì)公民相比，絕大多數(shù)大學(xué)生具備一定法律意識(shí)，對(duì)法律存有敬畏感，自覺(jué)遵守法律，但法治觀念淡薄仍然是我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性、統(tǒng)一性認(rèn)識(shí)存在偏差，重權(quán)利輕義務(wù)的現(xiàn)象普遍存在；依法維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)自己的合法權(quán)利受到不法侵犯時(shí)，不善于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利[11]。

三、培養(yǎng)并強(qiáng)化高校大學(xué)生公民意識(shí)的途徑

(一)以思想政治理論課程為載體，融入公民意識(shí)教育內(nèi)容

目前，我國(guó)尚未形成一套成熟的公民意識(shí)教育培養(yǎng)體系，專門從事大學(xué)生公民意識(shí)教育培養(yǎng)的專任教師也嚴(yán)重缺乏，因此，在高校中開設(shè)專門的公民意識(shí)教育課程的可行性不足。然而，思想政治教育一直是我國(guó)主流的意識(shí)形態(tài)教育[12]，思想政治理論課程是高校大學(xué)生的必修課，公民意識(shí)教育的內(nèi)容也分散在思想政治教育理論課程中，因此，以高校思想政治理論課程為主要載體，將適應(yīng)我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的公民意識(shí)教育目標(biāo)和內(nèi)容有機(jī)地融入其中，這是當(dāng)下較為系統(tǒng)地向大學(xué)生傳授公民意識(shí)理論知識(shí)最現(xiàn)實(shí)可行的路徑。在教學(xué)實(shí)踐中，我們可以從現(xiàn)有思想政治教育內(nèi)容中提煉與公民意識(shí)教育相契合的內(nèi)容，并深入挖掘其中所蘊(yùn)含的公民意識(shí)教育精髓，將其強(qiáng)化，突出公民意識(shí)教育目標(biāo)。此外，還應(yīng)以此為導(dǎo)引，引入其他相關(guān)聯(lián)的公民意識(shí)教育內(nèi)容，使公民意識(shí)教育內(nèi)容獲得補(bǔ)充、豐富[13]。

(二)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為公民意識(shí)培養(yǎng)與強(qiáng)化提供文化背景和思想氛圍

濃厚的校園文化具有調(diào)節(jié)大學(xué)生身心的重要功能，它可以在潛移默化中影響大學(xué)生的思想和行為。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的公民文化活動(dòng)，為大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)與強(qiáng)化提供文化背景和思想氛圍。例如，通過(guò)舉辦公民文化講座、公民知識(shí)競(jìng)賽、法治論壇、道德講堂等系列公民文化活動(dòng)，形成公民意識(shí)的渲染和熏陶機(jī)制，豐富大學(xué)生的公民知識(shí)，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)公民意識(shí)內(nèi)涵的理解。另外，在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的公民意識(shí)的思想，比如：“人無(wú)信不立”蘊(yùn)含著道德意識(shí)，“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”體現(xiàn)著公民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神，因此可以結(jié)合我國(guó)的傳統(tǒng)文化、歷史故事開展體現(xiàn)公民意識(shí)教育的校園活動(dòng)，豐富校園文化活動(dòng)的形式，增強(qiáng)公民意識(shí)教育的吸引力。大學(xué)生公民意識(shí)的形成過(guò)程是公民文化內(nèi)化于大學(xué)生心理的過(guò)程，他們?cè)诔錆M著濃厚公民文化的校園環(huán)境之中耳濡目染，其公民意識(shí)將在不知不覺(jué)中得到強(qiáng)化。

(三)鼓勵(lì)學(xué)生參與高校的民主管理，增強(qiáng)其政治參與意識(shí)

大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化離不開理論學(xué)習(xí)和文化氛圍的熏陶，也需要通過(guò)親身實(shí)踐來(lái)獲得更真實(shí)、更深刻的感悟。世界著名的教育家約翰·杜威提出“學(xué)校即社會(huì)”的教育思想，其核心思想是使學(xué)校成為社會(huì)的縮影，可以讓學(xué)生們?cè)趯W(xué)校中體會(huì)到社會(huì)價(jià)值趨向和對(duì)人的需求，在這個(gè)小型的社會(huì)中引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生在社會(huì)生活中所需要的知識(shí)和技能。因此，我們應(yīng)把學(xué)校塑造成公民意識(shí)教育的小社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)民主、平等、公正、鼓勵(lì)參與的教育環(huán)境。大學(xué)生參與學(xué)校公共事務(wù)的管理是公民作為主人參與國(guó)家及社會(huì)事務(wù)管理的一種體現(xiàn)，但是如果全校數(shù)萬(wàn)學(xué)生全部參與學(xué)校公共事務(wù)的管理也勢(shì)必出現(xiàn)混亂無(wú)序的情況，因此，高?？梢越ⅰ鞍嗉?jí)—院系—學(xué)?！比?jí)民主選舉制度，選舉出大學(xué)生代表參與學(xué)校公共事務(wù)的管理，同時(shí)，保障全體學(xué)生享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這種方式一方面可以讓學(xué)生了解民主的形式和過(guò)程，另一方面也培養(yǎng)和強(qiáng)化了大學(xué)生們的政治參與意識(shí)。為了提高大學(xué)生參與高校公共事務(wù)的積極性，可以首先讓學(xué)生參與和他們學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的事務(wù)的管理，如食堂衛(wèi)生安全、餐飲種類確定等事務(wù)。當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們參與管理的結(jié)果朝著良性方向發(fā)展時(shí)，便會(huì)體會(huì)和享受到作為學(xué)校主人、國(guó)家主人的價(jià)值，參與其他事務(wù)的積極性自然會(huì)越來(lái)越高漲。

(四)倡導(dǎo)大學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化的作用

高校大學(xué)生社團(tuán)具有民主性、自治性、自愿性和服務(wù)性等特征，是培養(yǎng)和強(qiáng)化大學(xué)生公民意識(shí)的重要載體。方璐堃在《大學(xué)生社團(tuán)參與和公民意識(shí)現(xiàn)狀關(guān)系的研究》中發(fā)現(xiàn)：參與社團(tuán)活動(dòng)的大學(xué)生的公民意識(shí)普遍高于未參與社團(tuán)活動(dòng)的大學(xué)生，大學(xué)生社團(tuán)參與程度越高其公民意識(shí)越強(qiáng)[14]。高校應(yīng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)大學(xué)生參與大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，通過(guò)不同的方式充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化的積極作用。例如，加強(qiáng)志愿者類社團(tuán)的建設(shè)，突出培養(yǎng)和強(qiáng)化大學(xué)生的權(quán)責(zé)意識(shí)；加強(qiáng)維權(quán)類社團(tuán)的建設(shè)，突出培養(yǎng)和強(qiáng)化大學(xué)生的法治意識(shí)。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部制度建設(shè)，有計(jì)劃地組織社團(tuán)開展競(jìng)聘、選舉，讓更多的大學(xué)生通過(guò)社團(tuán)的選舉活動(dòng)，增進(jìn)他們對(duì)我國(guó)政治體系和民主程序的了解，強(qiáng)化大學(xué)生的政治參與欲望和能力。

(五)讓大學(xué)生走出校園，了解“大社會(huì)”，在社會(huì)實(shí)踐中強(qiáng)化大學(xué)生公民意識(shí)

如果說(shuō)校園生活是“小社會(huì)”，那么只把學(xué)生局限在這個(gè)“小社會(huì)”中培養(yǎng)和強(qiáng)化他們的公民意識(shí)必定存在局限，因此，高校應(yīng)帶領(lǐng)大學(xué)生走出校園，了解“大社會(huì)”，通過(guò)豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)造拉近學(xué)校與社會(huì)距離的機(jī)會(huì)和條件，讓學(xué)生更直接地了解和感受社會(huì)。社會(huì)實(shí)踐是更為直接的公民意識(shí)教育、培養(yǎng)和強(qiáng)化形式，它可以使學(xué)生在直接地接觸和認(rèn)識(shí)社會(huì)的過(guò)程中，培養(yǎng)和檢驗(yàn)自己的公民意識(shí)，并進(jìn)一步強(qiáng)化，最終達(dá)到知行統(tǒng)一。為充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化的功能，高校應(yīng)精心設(shè)計(jì)、安排對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化具有實(shí)際意義的實(shí)踐活動(dòng)，特別是要結(jié)合國(guó)家政策、社會(huì)問(wèn)題、學(xué)生心理和行為動(dòng)態(tài)適時(shí)設(shè)計(jì)、組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。例如，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、高校積極參與定點(diǎn)扶貧的號(hào)召，組織大學(xué)生到定點(diǎn)扶貧地區(qū)，實(shí)地了解貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，讓大學(xué)生以主體身份，結(jié)合自身的專業(yè)為貧困地區(qū)脫貧致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使大學(xué)生在扶貧的過(guò)程中強(qiáng)化自身的主體意識(shí)、權(quán)利責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)。

(六)利用新興媒介環(huán)境，拓展大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)與強(qiáng)化的途徑

互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體技術(shù)的發(fā)展，為當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)與強(qiáng)化提供了更為多樣的方式和途徑。微博、微信等新興大眾傳播媒介突破了時(shí)間和空間的障礙且擁有覆蓋面廣、傳播迅速的特點(diǎn)，豐富和拓展了大學(xué)生作為公民主體參與的渠道和空間，必然成為大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化的新型手段[15]。比如：將新興媒體引進(jìn)課堂教學(xué)之中，教師可以利用教學(xué)互動(dòng)軟件和微信等采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式開展教學(xué)，課前通過(guò)教學(xué)互動(dòng)軟件或微信發(fā)送教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生在互動(dòng)軟件和微信中發(fā)表自己的學(xué)習(xí)感悟、提出問(wèn)題、表達(dá)自己的意見和想法。教師可以在學(xué)生的課前互動(dòng)中提前了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，并在隨后的課堂教學(xué)中給予有效的輔導(dǎo)，幫助學(xué)生吸收內(nèi)化公民意識(shí)的內(nèi)涵。