商薇
摘要:新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程對淄博老工業(yè)基地尤為重要?,F(xiàn)分析了山東省淄博市推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ),探討了推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的新要求,提出了淄博市加快新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑,包括加快人才集聚;拉長產(chǎn)業(yè)鏈;采用新技術(shù)新模式;強(qiáng)化外貿(mào)引領(lǐng)等。
關(guān)鍵詞:淄博市;新舊動能轉(zhuǎn)換;路徑
中圖分類號:F12? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2019)12-0135-02
一、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)
近年來,淄博深刻意識到自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī),不斷做出戰(zhàn)略上的思路調(diào)整,為新舊動能轉(zhuǎn)換奠定了良好基礎(chǔ)。全市經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,2013年以來,全市GDP年均增長7.82%,2018年達(dá)到5 068.4億元。人均GDP從13 391美元/人提高到15 075美元/人,全員勞動生產(chǎn)率156 150元/人。
淄博市在戰(zhàn)略上實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”工程,2018年全市高技術(shù)工業(yè)增加值增比上年增長10.9%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)11.8%,成為拉動工業(yè)增長的重要力量。新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),大力組織開展“技術(shù)改造突破年”活動,全市工業(yè)技改投資增長27.8%。集中打造新材料、智能裝備、新醫(yī)藥和電子信息四強(qiáng)產(chǎn)業(yè),瑞陽FDA、合力泰攝像頭、新華醫(yī)療生物制藥裝備等一批“四新”項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段,舊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷減少,競爭力不斷減弱。為激發(fā)消費(fèi)需求而采取經(jīng)濟(jì)刺激措施已經(jīng)作用微弱,如果不找到新的動能,更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淄博市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入緩慢的增長階段。淄博市在新舊動能轉(zhuǎn)換打好基礎(chǔ)的同時,也面臨著諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。淄博的資源環(huán)境承載力不斷下降,人民群眾對提高生存環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高,繼續(xù)以消耗資源環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已難以為繼。
二、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的新要求
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化
淄博的產(chǎn)業(yè)中有七大產(chǎn)業(yè)是重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這七大產(chǎn)業(yè)肩負(fù)起重要的責(zé)任,支撐淄博工業(yè)發(fā)展框架,為百姓提供大量的就業(yè)機(jī)會,是淄博市財政來源的重要力量。在新舊動能轉(zhuǎn)換中,如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化是重要議題之一。一方面,新模式新業(yè)態(tài)如雨后春筍般出現(xiàn)。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是“春筍”出現(xiàn)的那片土壤。新模式新業(yè)態(tài)出現(xiàn)以后要加以培養(yǎng)和扶持,讓它迅速壯大,成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化的重要力量。另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要善于利于大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)武裝自己,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的定位更精準(zhǔn),在客戶群中的篩選更細(xì)致,在需求偏好方面的甄別更獨(dú)到,培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新競爭力。
(二)動能培育新興化
新動能的培育是新舊動能轉(zhuǎn)換的重中之重。新動能代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流,是淄博市實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展要抓住的重要機(jī)遇。淄博市現(xiàn)有五大新興產(chǎn)業(yè),力量比較弱小,在政策上對其進(jìn)行傾斜,在財政上對其特別關(guān)注,盡量減少新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的阻力和障礙,助推新興產(chǎn)業(yè)崛起。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化
淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重一直是個焦點(diǎn)問題。重工業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染程度大,對土地、水、礦產(chǎn)等生產(chǎn)性要素的依賴程度高,部分重工業(yè)的投入產(chǎn)出比相對較低,導(dǎo)致了淄博市工業(yè)附加值比較低。要想改變這種狀況,就要減少重工業(yè)的比例,增加先進(jìn)制造業(yè)的比例,讓知識、信息、科技、人才成為重要的生產(chǎn)性要素。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是基于淄博雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),著重發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以此來助推淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化。
(四)生產(chǎn)方式綠色化
淄博市工業(yè)百年的發(fā)展歷史,讓淄博市經(jīng)濟(jì)獲得了強(qiáng)大的發(fā)展動力,同時淄博市的生產(chǎn)、生活環(huán)境也承載了過重的負(fù)荷。這幾年,淄博市不斷加大對環(huán)境的修復(fù)力度,呈現(xiàn)了比較好的效果,孝婦河、澇淄河得到治理,礦山得到復(fù)綠,湖泊得到修復(fù)。要想淄博的生態(tài)環(huán)境得到根本治理,重點(diǎn)是淄博工業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),變廢為寶,低碳、清潔生產(chǎn),減少排放,減少對天然氣、煤炭等能源的依賴,建立效能高、排放低的生產(chǎn)體系。
三、路徑分析
(一)加快人才集聚
人才是在新舊動能轉(zhuǎn)換中勝出的法寶。引進(jìn)人才、依靠人才、激勵人才,讓人才成為創(chuàng)新之源、企業(yè)之基,成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推動力量。
山東瑞陽制藥這些年來重視人才的培育,先后在上海、蘇州、濟(jì)南引進(jìn)人才并建設(shè)研發(fā)中心。正在研究制藥領(lǐng)域160多個品種,開發(fā)研究抗體四個,取得了非常大的成效。該公司的研究投入占到了公司利潤的近8%,在國內(nèi)同行業(yè)中是占比比較高的。在技術(shù)改造方面,吸收了眾多科技人員,并先后投資了數(shù)十億元用于非青霉素類凍干粉針制劑技術(shù)改造、頭孢類原料藥擴(kuò)產(chǎn)改造等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的完工也使得瑞陽制藥在技術(shù)和創(chuàng)新上又上了一個臺階。
新華制藥是淄博市的一家國有企業(yè),曾因?yàn)榘ぶ?、?chuàng)新水平低而發(fā)展緩慢,一直處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的末端。這幾年新華重視人才的聚攏和科技方面的創(chuàng)新,取得的成效比較大。新華醫(yī)藥建有院士、博士后工作站,泰山產(chǎn)業(yè)人才、學(xué)者崗位,還建設(shè)了碩士聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)、山東省技師工作站等人才平臺。新華醫(yī)藥與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、清華大學(xué)等高等院校建立了人才培育關(guān)系,成了自己的人才培育中心。公司研究、開發(fā)新產(chǎn)品100多個,獲得授權(quán)專利240多項(xiàng),在新舊動能轉(zhuǎn)換中,新華醫(yī)藥獲得了強(qiáng)大的動力。
(二)拉長產(chǎn)業(yè)鏈
淄博市新動能產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈短,附加值比較低。拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)的附加值是壯大新動能產(chǎn)業(yè)的必由之路。
瑞陽醫(yī)藥正在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。瑞陽醫(yī)藥引進(jìn)了一套德國進(jìn)口的自動制袋灌裝封口機(jī),這套設(shè)備能夠生產(chǎn)三腔袋營養(yǎng)液,為手術(shù)后不能進(jìn)食的患者提供必要的營養(yǎng)。三腔袋營養(yǎng)液的生產(chǎn)讓瑞陽醫(yī)藥打破了國外技術(shù),獲得了高利潤,節(jié)省了采購時間和精力,也收獲了向前奔馳發(fā)展的新動能。
臨淄區(qū)的齊翔騰達(dá)化工拉長碳四產(chǎn)業(yè)鏈條,是國內(nèi)該產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條中最長、最全的。2016年,齊翔騰達(dá)化工引進(jìn)了45萬噸/年低碳烷烴脫氫裝置,齊翔騰達(dá)在碳四的綜合利用率上達(dá)到世界的最高點(diǎn)。經(jīng)過工藝的改造提升,該企業(yè)優(yōu)獲得了3 000萬元的額外收益。該公司生產(chǎn)的甲乙酮,在國內(nèi)市場上的占有率達(dá)到57%,在世界出口量上該公司出口占到 75%。齊翔騰達(dá)的順酐是全產(chǎn)全銷,銷售收入同比增長278%。
(三)采用新技術(shù)新模式
淄博市的傳統(tǒng)工業(yè)比重高,根基深,這幾年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的勢頭。要阻止這個勢頭,讓傳統(tǒng)工業(yè)“重獲新生”,應(yīng)重視新技術(shù)、新模式的應(yīng)用,沒有落后的產(chǎn)業(yè)只有落后的工藝,采用新技術(shù),提高生產(chǎn)制作工藝,利用新模式,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展潮流中洗滌,獲得未來發(fā)展的新動能。
水泥行業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè),廢棄物比較多,企業(yè)循環(huán)效率低下。山東重山集團(tuán)在這個方面下功夫,從丹麥引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備,利用水泥窯將工業(yè)廢棄物處理掉。廢棄物處理后剩余少量殘渣,重山集團(tuán)將殘渣粉磨,再按照一定的比例摻入水泥中,既提升了水泥的品質(zhì),又提高了產(chǎn)品循環(huán)率,大幅減少了生產(chǎn)排放。
(四)強(qiáng)化外貿(mào)引領(lǐng)
淄博市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)門類完整,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈齊全,具有承接新工業(yè)動能的良好基礎(chǔ)。但是工業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)緩慢的勢頭,動能發(fā)展方向?qū)挿夯趲讉€發(fā)展方向上均勢投資,達(dá)不到預(yù)期的效果。新動能的發(fā)展方向,要注意和國際市場聯(lián)系起來。在國際市場上發(fā)展勢頭比較好、市場增長空間大,代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新動能要著重培養(yǎng)。這就要發(fā)揮外貿(mào)的引領(lǐng)作用,仔細(xì)觀察市場動態(tài)得出結(jié)論。
歐盟的發(fā)展需要中國經(jīng)濟(jì)的助推,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好,歐盟已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴,2019年前8個月,我國與歐盟的進(jìn)出口同比增長9.7%。在發(fā)展中國家方面,“一帶一路”戰(zhàn)略中包含大量的發(fā)展中國家,這是今后外貿(mào)出口的重點(diǎn)方向,2019年前8個月,我國與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口同比增長9.9%。俄羅斯與中國關(guān)系達(dá)到了歷史上的新高度,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,俄羅斯預(yù)計到2025年對華大豆出口為370萬噸。中俄東線天然氣管道2019年12月全面投產(chǎn)。淄博市企業(yè)要注重開發(fā)歐盟、俄羅斯等發(fā)展穩(wěn)定的市場,投入開發(fā)“一帶一路”沿線國家增長勢頭較好的市場。
在市場開發(fā)中積累經(jīng)驗(yàn),尋找新動能,確定細(xì)致的發(fā)展方向,并集中大規(guī)模的投資,將大幅增加新舊動能轉(zhuǎn)換的成功率。
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[責(zé)任編輯:龐 林]