李曉鵬

10月28日至31日，黨的十九屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。作為中央大型金融控股集團(tuán)，光大集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把握精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)全會(huì)重大意義

充分認(rèn)識(shí)黨的十九屆三中全會(huì)以來，黨和國家事業(yè)取得的新成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行，辦成了不少大事，慶祝了不少喜事，克服了不少難事，戰(zhàn)勝了不少挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。黨中央領(lǐng)導(dǎo)和部署金融工作，打了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，金融形勢保持穩(wěn)定和健康發(fā)展。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是習(xí)近平總書記親自部署防范化解金融重大風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成果，不少金融風(fēng)險(xiǎn)事件和金融亂象得到了化解、釋放和處置;二是十分重視金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決防止金融“脫實(shí)向虛”，大力支持制造業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)、支持普惠金融，使金融業(yè)在合理區(qū)間保持健康態(tài)勢;三是部署深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，推動(dòng)提高金融服務(wù)質(zhì)量，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展;四是十分重視金融創(chuàng)新，特別是金融科技創(chuàng)新，金融創(chuàng)新的步伐不斷加快。學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，一定要充分認(rèn)識(shí)到十九屆三中全會(huì)以來取得的成就來之不易。

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。十八屆三中全會(huì)以來的6年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以巨大的政治勇氣和政治智慧，闖急流、過險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，一系列事關(guān)全局的改革舉措相繼推出，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體考慮，深刻闡明了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)、多方面的顯著優(yōu)勢和豐富的實(shí)踐成果，思想深邃，內(nèi)涵豐富，站位高遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，要把握好總體目標(biāo)、顯著優(yōu)勢以及根本制度、基本制度、重要制度等幾個(gè)關(guān)鍵。

貫徹全會(huì)精神，加強(qiáng)光大集團(tuán)治理體系和治理能力建設(shè)

黨的十九屆三中全會(huì)以來，光大集團(tuán)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革、發(fā)展、管理等各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。集團(tuán)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，制定了分兩步走，用10年時(shí)間建設(shè)具有全球競爭力的世界一流金融控股集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo);加強(qiáng)權(quán)威總部、價(jià)值總部、創(chuàng)新總部建設(shè);做精金融、做優(yōu)實(shí)業(yè)，打造“四、三、三”工程;探索建立“三線四墻”全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系;建設(shè)數(shù)字光大“6+2+2”信息化項(xiàng)目。兩年來，集團(tuán)盈利能力顯著提升。集團(tuán)注重從加強(qiáng)公司治理入手，制定完善了黨委“三重一大”事項(xiàng)清單和決策流程;加強(qiáng)了對黨委會(huì)和董事會(huì)重大決策的執(zhí)行力度;加強(qiáng)派出董事隊(duì)伍建設(shè)，完善授權(quán)管理;用科技手段固化業(yè)務(wù)流程;加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力;重視監(jiān)督體系建設(shè)，成立了集團(tuán)審計(jì)中心;順利推動(dòng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展。這些成績的取得，符合黨的十九屆四中全會(huì)要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念在光大集團(tuán)具體實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。

黨的十九屆四中全會(huì)為集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)公司治理體系和治理能力建設(shè)指明了方向。我們要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化方向，加強(qiáng)治理體系建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)，力爭用2-3年時(shí)間，形成全方位、全過程、全覆蓋、有序銜接的具有中國特色的現(xiàn)代化金控集團(tuán)治理體系;在此基礎(chǔ)上，再用2-3年，使治理體系能夠在全球金控集團(tuán)中具有一定的競爭力和先進(jìn)性，努力邁向世界一流金控集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下三方面工作。

一要堅(jiān)持公司治理正確政治方向。必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最根本的要求、最根本的原則擺在更加突出的位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)的全過程中去，確保公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確方向。要落實(shí)黨委在集團(tuán)和各業(yè)務(wù)板塊一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨委前置研究的流程，進(jìn)一步堅(jiān)持“三三五”黨建工作要求，切實(shí)解決黨建工作“兩張皮”問題，繼續(xù)堅(jiān)持“三為主”的紀(jì)檢監(jiān)察工作格局，全力以赴支持中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

二要加強(qiáng)公司治理體系建設(shè)。下一步，要抓好五大治理體系建設(shè)。一是集團(tuán)管控體系建設(shè)。四中全會(huì)指出要“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗”，這也是集團(tuán)管控體系建設(shè)的重要指引。二是業(yè)務(wù)發(fā)展體系建設(shè)。集團(tuán)在6大條線E-SBU和3大重點(diǎn)區(qū)域E-SBU建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步建立健全協(xié)同、考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是激勵(lì)約束體系建設(shè)。集團(tuán)出臺(tái)鼓勵(lì)干部員工新?lián)?dāng)新作為的“光大27條”以及市場化選人用人等制度。對股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等要爭取有實(shí)質(zhì)性突破;盡快出臺(tái)集團(tuán)總部和各子公司薪酬考核分配方案;干部輪崗交流、責(zé)任追究、審計(jì)監(jiān)督等工作要進(jìn)一步加大力度。四是科技創(chuàng)新體系建設(shè)。數(shù)字化光大“6+2+2”信息化項(xiàng)目的一些配套制度、落地舉措還要加快完善、加快推進(jìn)。五是企業(yè)文化體系建設(shè)。去年提出“家園、陽光、崇商、擔(dān)當(dāng)”光大新文化，今年發(fā)布新的司歌、司旗、司徽，下一步要將企業(yè)文化體系建設(shè)落到實(shí)處。

三要不斷提升公司治理能力。提升集團(tuán)治理能力，強(qiáng)化保障制度執(zhí)行的機(jī)制，重點(diǎn)提升五種能力。一是提升班子建設(shè)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)中央作出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。制度執(zhí)行的力度和效果，要作為各級(jí)班子考評(píng)的重要內(nèi)容。集團(tuán)黨校要圍繞治理體系和治理能力建設(shè)，特別是制度建設(shè)和執(zhí)行能力，從集團(tuán)到各子公司主要負(fù)責(zé)同志，明年開始要分批接受培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)干部輪崗交流。二是提升深化改革能力。要把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為改革的重點(diǎn)，按照原創(chuàng)改革、精確改革、集成改革和接力改革的總體要求，以改革助力集團(tuán)發(fā)展，掀起新一輪改革高潮。三是提升科技創(chuàng)新能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)研究新技術(shù)、新知識(shí)，提升運(yùn)用科技信息的能力。四是提升督查督辦能力。對于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作出的重要決策部署，如果沒有及時(shí)執(zhí)行落實(shí)，就要嚴(yán)肅追責(zé)。五是提升文化引領(lǐng)能力。讓光大文化深入人心，并完善和優(yōu)化建言獻(xiàn)策工作制度，讓企業(yè)文化成為推動(dòng)治理能力提升的軟實(shí)力。

圍繞當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神。各級(jí)黨委把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用。要利用中心組學(xué)習(xí)等各種形式安排專題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合自身特點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。

將貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神與集團(tuán)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來。把十九屆四中全會(huì)精神作為推進(jìn)公司治理體系和治理能力建設(shè)的工作指南，在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，融入貫穿到戰(zhàn)略落地、瘦身健體、板塊整合、創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)工作中去，強(qiáng)化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行。

將貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神與完成好年底重點(diǎn)工作結(jié)合起來。學(xué)習(xí)中注意全面準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)、保證效果。用學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與抓好當(dāng)前工作、謀劃明年工作結(jié)合起來。要對照年初目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)，確保今年工作完美收官。

總的來說，我們要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷深化改革，不斷完善治理體系，提升治理能力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流金控集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者系光大集團(tuán)黨委書記、董事長）