齊中平

“經(jīng)國序民，正其制度。”黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，要求各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，具有強大的生命力和巨大優(yōu)越性。新中國成立70年來，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，取得了舉世矚目的成就，“中國奇跡”背后有其強大的制度支撐。中國特色社會主義制度具有多方面的顯著優(yōu)勢，十九屆四中全會凝練概括了13個方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢，是我們自信自豪的底氣。歷史和實踐充分表明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。我們要堅定制度自信，通過理論闡釋、深入宣傳等多種途徑，引導(dǎo)全黨全社會認(rèn)清我們的制度優(yōu)勢，在情感上尊崇中國特色社會主義制度和國家治理體系，在理性上認(rèn)同中國特色社會主義制度和國家治理體系，做到自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度。

自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度是一個有機整體，三者缺一不可。

自覺尊崇，意味著內(nèi)心深處的深刻認(rèn)同。制度的權(quán)威源自人的內(nèi)心擁護和真誠信仰。落實制度要靠激勵、監(jiān)督和懲戒，但持久而強大的動力是尊崇。只有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同、至真至誠的信仰，制度才能內(nèi)化為精神追求、外化為行為習(xí)慣。自覺尊崇制度是堅決維護制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的前提和內(nèi)生動力。

制度的生命在于執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行是制度建設(shè)的重點、也是難點。嚴(yán)格執(zhí)行，意味著在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。有制度不執(zhí)行比沒有制度危害還要大。是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行制度，把工作部署落到實處、干出成效，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

堅決維護制度，就是要敢于同違反制度、破壞制度的行為作斗爭，在涉及制度層面的大是大非問題上，旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊，既敢于斗爭又善于斗爭。

“子帥以正，孰敢不正?！敝醒牒蛧覚C關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，要在維護制度權(quán)威上起模范帶頭作用。中央和國家機關(guān)廣大黨員干部要不斷增強制度意識，尊崇制度、重視制度，領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，提高執(zhí)行制度的本領(lǐng)，在制度的軌道上推進黨和國家各項事業(yè)，把全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，為全黨全社會做出示范。