本刊記者 周玉萍 李孟 通訊員 陳泉 袁軍

千里漢江靜靜流淌，排湖岸邊秋色正濃，乍見(jiàn)仙桃，水鄉(xiāng)田園一派豐收祥和景象。仙桃，北依漢水，南靠長(zhǎng)江?！伴_(kāi)放開(kāi)明、尚德尚進(jìn)”的信仰讓城市煥發(fā)昂揚(yáng)競(jìng)進(jìn)、激情奮進(jìn)的澎湃動(dòng)能。

城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分，又是一度冬風(fēng)勁。今年以來(lái)，仙桃市住建局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照市委市政府工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)水鄉(xiāng)田園城市高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先全面建成小康社會(huì)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施 完善城市功能

城市，讓生活更美好，這是發(fā)展城市的真諦，也是完善城市功能的目的。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，才能進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

今年10月中旬，沔州大道西延路基施工現(xiàn)場(chǎng)，還是一派熱火朝天的景象。附近市民喜形于色，“路網(wǎng)暢通，人心舒暢，我們出行越來(lái)越方便了?！毕商沂凶〗ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，仙桃市計(jì)劃投資8500萬(wàn)元，完成沔州大道西延、東堤路南延、錦瑞路南延、五支渠路、袁市北路、上林大道西延、沔街大道東延、報(bào)社西路等8條“斷頭路”建設(shè)，打通城市路網(wǎng)毛細(xì)血管。

然而，這只是仙桃市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)縮影。截至目前，仙桃市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，沔州大道西延、錦瑞路南延、仙苑大道西延、沿河大道西延、報(bào)社路西延、五支渠路、袁市南路等一批道路工程開(kāi)工建設(shè)；完成20余條主次干道破損路面維修1.51萬(wàn)平方米、人行道維修1.1萬(wàn)平方米、路牙維修1500米。

城市交通擁堵治理、背街小巷整治、老舊小區(qū)改造等都是百姓最為關(guān)注的民生工程，為此，仙桃市住建局在今年編制完成了城市交通擁堵治理專項(xiàng)規(guī)劃初稿，擬定征求相關(guān)單位意見(jiàn)后報(bào)市政府審定實(shí)施；對(duì)全市1383條背街小巷進(jìn)行了調(diào)查摸底，計(jì)劃結(jié)合雨污分流、環(huán)境整治對(duì)23條背街小巷“泥巴路”進(jìn)行綜合整治，目前已制定9條“泥巴路”改造方案，并啟動(dòng)沔陽(yáng)大道北十巷、杜臺(tái)八組路、種子巷等3條改造工作。

治理一條河，增色一座城，水環(huán)境治理是一場(chǎng)久久為功的“硬仗”。截至目前，仙桃城區(qū)“七河三片一路網(wǎng)”水環(huán)境治理完成工程量的90%；2019年上半年，新建截污管道約3500米，清淤河道600米。其中，仙下河（西橋至葉王橋）、通順河、葉河、漢南河（北垻閘至漢江路）截污主管5月底前建成通水，洛江河新建截污主管500米，漢南河（干河路至絲寶路）南側(cè)啟動(dòng)截污主管建設(shè)；雨污分流，故園路雨污分流已完成，黃金大道東段（新一中至民兵河）啟動(dòng)雨水主管建設(shè)，小寺院片區(qū)雨污分流啟動(dòng)；河道清淤試點(diǎn)啟動(dòng)，漢南河?xùn)|段河道清淤完成600米，洛江河啟動(dòng)錦瑞路兩側(cè)河道清淤工作。

改善人居環(huán)境 推進(jìn)民生工程

黨的十九大報(bào)告對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?。近年來(lái)，仙桃市加快農(nóng)村環(huán)境整治投入力度，切實(shí)改善農(nóng)村人居生活環(huán)境， 不斷改善人居生活環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。

要讓百姓“住有所居”，該市排湖風(fēng)景區(qū)密塘漁村、郭河鎮(zhèn)新合村、三伏潭鎮(zhèn)紅楊樹(shù)村和栗林嘴村等4個(gè)村確定為該市農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)村。毛嘴鎮(zhèn)和沔城鎮(zhèn)成功納入省級(jí)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)試點(diǎn)名單。

“民生連著民心，發(fā)展不能偏離民生‘指南針’?！毕商沂凶〗ň贮h組書(shū)記劉行兵介紹，在做好城市面子工程的同時(shí)，市住建局還做好做足里子工程，著力攻克城市“頑疾”，帶給市民全新的生活體驗(yàn)，讓群眾共享發(fā)展成果。

碧水清波繞城過(guò)，是創(chuàng)城的民之所向。市住建局扎實(shí)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，目前已完成投資約2500萬(wàn)元。新建仙下河、漢南河、洛江河截污管道4.3公里，完成漢南河、洛江河清淤1.6公里；新建小寺垸路、干河路、昌升路、復(fù)州大道雨污分流管道5.2公里；完成主次干道管網(wǎng)疏淤195公里。城區(qū)污水收集量由原來(lái)的8.5萬(wàn)噸/日提升到15.5萬(wàn)噸/日，仙下河、汪洲河等城區(qū)河流水環(huán)境明顯改善。

同時(shí)，新建16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，雨污分流主支管網(wǎng)360公里，接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民戶6.9萬(wàn)戶，處理規(guī)模達(dá)4.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的全覆蓋，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、生活品質(zhì)提升明顯。

農(nóng)村生活垃圾治理涵蓋前端分類、中端清運(yùn)、末端處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)村生活垃圾治理依然存在著前端垃圾分類內(nèi)無(wú)動(dòng)力、外缺助力，中端垃圾清運(yùn)設(shè)施不完善，末端垃圾回收處理體系不完善，垃圾治理模式千篇一律，垃圾治理設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，村民主體作用未發(fā)揮等突出問(wèn)題。

為深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。數(shù)據(jù)顯示，全市1-5月份共處理生活垃圾14萬(wàn)噸（城區(qū)6.46萬(wàn)噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.56萬(wàn)噸），城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.3%（城區(qū)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)90.5%）。垃圾分類覆蓋率逐步提升，以垃圾分類示范村創(chuàng)建為抓手，已在382個(gè)村推行垃圾分類工作，覆蓋率達(dá)56%。

目前，全市已創(chuàng)建“精品型”村1個(gè)、“提升型”村15個(gè)、“達(dá)標(biāo)型”村150個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金590萬(wàn)元，新增分類垃圾桶5.8萬(wàn)組、分類轉(zhuǎn)運(yùn)車132輛，分類收集點(diǎn)228個(gè)，垃圾漚肥池97個(gè)，設(shè)置積分兌換點(diǎn)63個(gè)、制作宣傳欄近千處、印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)20萬(wàn)余份、倡議書(shū)基本達(dá)到人手一份。

規(guī)范建筑市場(chǎng) 凈化行業(yè)風(fēng)氣

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)至關(guān)重要。為加強(qiáng)誠(chéng)信教育，仙桃市全面推行“兩書(shū)一牌”制度（質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書(shū)、法定代表人授權(quán)書(shū)、永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌），查處各項(xiàng)違規(guī)行為34起并納入建筑市場(chǎng)一體化誠(chéng)信平臺(tái)，形成“失信一次，處處受制”的懲戒機(jī)制。

為營(yíng)造良好建筑風(fēng)氣，仙桃市住建局嚴(yán)格把控每一道關(guān)卡，對(duì)發(fā)生安全事故企業(yè)一律記入黑名單，全年未發(fā)生等級(jí)以上質(zhì)量安全責(zé)任事故。

隨著互聯(lián)網(wǎng)加大數(shù)據(jù)的普及，推行智慧工地建設(shè)的落地性越來(lái)越強(qiáng)，只需一部手機(jī)，就可以清晰看到所有建設(shè)工地情況，實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)監(jiān)督、智慧監(jiān)督。今年10月25日，在全市建管通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，這樣一款智慧工地的“衍生品”落地運(yùn)用。

據(jù)了解，仙桃市建管通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是該市智慧城市建設(shè)的一部分。該平臺(tái)由市財(cái)政投資，市住建局負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。目前已投資100多萬(wàn)元，安裝服務(wù)器，研發(fā)運(yùn)行系統(tǒng)，配備各種軟硬件設(shè)施。預(yù)計(jì)年底前，城區(qū)大型在建工地將全部進(jìn)入該平臺(tái)，納入到大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

該平臺(tái)可對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，是該市對(duì)建筑質(zhì)量、安全施工、環(huán)境質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)管的又一全新措施。包括塔吊運(yùn)行數(shù)據(jù)，含塔吊超載、限位、防碰撞等，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，會(huì)提前預(yù)警；建設(shè)工地環(huán)境監(jiān)測(cè)，含7個(gè)方面的數(shù)據(jù)，如pm2.5、pm10、噪音等。通過(guò)全方位無(wú)死角視頻監(jiān)控，只需安裝一個(gè)app，通過(guò)手機(jī)就可以清晰看到所有建設(shè)工地有沒(méi)有違規(guī)操作現(xiàn)象、建筑材料使用情況等。

綠色建筑是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一場(chǎng)革命，對(duì)人們理念、生活方式的轉(zhuǎn)變及行業(yè)發(fā)展均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。截至目前，仙桃市發(fā)展綠色建筑101萬(wàn)m2，超出省級(jí)指標(biāo)5倍，沔陽(yáng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目按二星級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，到2020年打造6平方公里的綠色生態(tài)城區(qū)；滿庭春MOMA當(dāng)代城24.1萬(wàn)平米的綠色建筑集中示范小區(qū)正在施工。

此外，推行預(yù)拌砂漿取得突破，雙龍預(yù)拌砂漿企業(yè)正式投產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑質(zhì)量源頭管控，城區(qū)5家商混企業(yè)獲得綠色生產(chǎn)、綠色建材二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

為嚴(yán)肅治理行業(yè)違規(guī)行為。仙桃市住建局會(huì)同檢察、生態(tài)、自規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)及屬地政府，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)整治，共關(guān)閉停產(chǎn)無(wú)資質(zhì)商混企業(yè)5家，強(qiáng)制拆除10家。加大建筑施工違規(guī)行為查處，今年以來(lái)，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為42起，督促返工整改12起，查辦違法違規(guī)案件34起，行政處罰204萬(wàn)元。

問(wèn)需于民 提升百姓幸福感

住建事業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，要求班子成員形成良好風(fēng)氣，俯下身子，走進(jìn)基層，對(duì)自身嚴(yán)格要求，真正同人民打成一片。

今年新春伊始，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聚力推進(jìn)仙桃住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)市學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，市住建局組織全體機(jī)關(guān)干部及所屬二級(jí)單位在職干部職工共530多人開(kāi)展為期一周的“作風(fēng)建設(shè)年”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

為確?；顒?dòng)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，市住建局制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，聘請(qǐng)市紀(jì)委、省住建廳專家和局各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、農(nóng)村清潔工程、市政工程管理、建筑業(yè)管理和PPP項(xiàng)目管理等進(jìn)行詳實(shí)講解。

同時(shí)，針對(duì)突出問(wèn)題組織開(kāi)展討論，制定了《2019年十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)分工方案》、《年度考核考評(píng)辦法》和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，注重完善日常工作流程和辦事規(guī)則。

抓住“關(guān)鍵小事”方能辦好民生大事，為將“不忘初心 牢記使命”主題教育落實(shí)到實(shí)處，市住建局以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，覆蓋全系統(tǒng)所有干部職工，在主題教育中不劃階段、不分環(huán)節(jié)，始終把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全過(guò)程，用心用情用力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。

該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員下基層開(kāi)展大走訪，深入建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、老舊小區(qū)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)面對(duì)面聽(tīng)心聲，收集意見(jiàn)和建議，共整理出市政基礎(chǔ)設(shè)施、公交文明服務(wù)、路燈安裝及亮燈時(shí)間、建筑質(zhì)量及工地施工、建設(shè)工程款項(xiàng)結(jié)算等5大類60多個(gè)民生問(wèn)題，并逐一建立臺(tái)賬，分門(mén)別類列出“立刻辦”“限期辦”問(wèn)題整改清單。

目前，市民反映的民生問(wèn)題已解決了大半，余下的正按時(shí)間表要求加速整改中?！皢?wèn)需于民方知冷暖。群眾的獲得感、幸福感、安全感來(lái)源于身邊的一件件民生實(shí)事，我們還將對(duì)列出的問(wèn)題清單進(jìn)行再交辦、再督辦，著力推動(dòng)關(guān)鍵小事落實(shí)見(jiàn)效?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。