白東霞

〔摘要〕 創(chuàng)新檔案管理工作是新時代加強黨校管理工作的一項重要內(nèi)容。實踐中，黨校檔案管理者要打破傳統(tǒng)、封閉、保守的管理方式，不僅要創(chuàng)新檔案資源管理，而且要創(chuàng)新檔案資源服務(wù)，更要不斷提升檔案管理人員的素養(yǎng)和能力，以期使檔案管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)而推動黨校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 黨校;檔案管理;創(chuàng)新;干部教育培訓(xùn)

〔中圖分類號〕G271 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）06-0107-02

黨校檔案是黨校事業(yè)發(fā)展的珍貴歷史記憶和寶貴歷史資源，在其辦學(xué)實踐過程中發(fā)揮著極其重要的作用。實踐中，黨校檔案管理者要始終堅持問題導(dǎo)向，與時俱進(jìn)、勇于探索、銳意創(chuàng)新，不斷提高檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，以期為推動黨校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、黨校檔案資源管理的創(chuàng)新

黨校檔案資源內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是一個全面、立體、系統(tǒng)的資源體系。黨校檔案管理者在創(chuàng)新檔案資源管理工作時，既要遵循一般檔案管理分類的原則，又要凸顯黨校自身的特殊性，其主要包括以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新檔案內(nèi)容分類

創(chuàng)新檔案內(nèi)容分類是加強檔案資源管理工作的前提和基礎(chǔ)。黨校檔案管理者為適應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代對干部教育培訓(xùn)事業(yè)提出的更高要求，必須結(jié)合黨校工作實際，從創(chuàng)新檔案內(nèi)容分類入手，以不斷拓寬檔案內(nèi)容的覆蓋面。黨校檔案管理者在創(chuàng)新檔案內(nèi)容分類時，可以將檔案分為兩大類，即主體類與輔助類。主體類檔案主要包括文件、教學(xué)、科研等類別的檔案，這是黨校檔案中的重要資源，也是檔案管理工作的重要載體。輔助類檔案主要包括人事、財務(wù)、基建等類別的檔案。筆者認(rèn)為，在這兩大類檔案中，輔助類檔案要凸顯一般檔案管理分類的特色，而主體類檔案則要更加凸顯黨校的特殊性。管理者在創(chuàng)新檔案內(nèi)容分類的過程中，要把檔案資源管理的一般性規(guī)律和特殊性規(guī)律結(jié)合起來，以進(jìn)一步提升檔案的利用率和覆蓋面。

（二）創(chuàng)新檔案存儲載體

黨校檔案管理者要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，特別是人工智能創(chuàng)新發(fā)展的需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過以下兩個方面不斷創(chuàng)新檔案存儲載體，以實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化 〔1 〕。一是通過掃描錄入、數(shù)碼翻拍等方式對以傳統(tǒng)紙質(zhì)為載體的、特別珍貴的檔案資源進(jìn)行升級處理，以期使原有的檔案資源得到有效存儲與保護。二是根據(jù)《電子公文歸檔管理暫行辦法》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等規(guī)章和規(guī)范性文件，積極參與和指導(dǎo)電子公文的形成、辦理、收集和歸檔工作，從而確保電子文件的前端控制和全程管理 〔2 〕。黨校檔案管理者，要緊跟當(dāng)今世界新科技革命發(fā)展的趨勢，利用好大數(shù)據(jù)、云計算等平臺和媒介，不斷創(chuàng)新檔案存儲的載體。

（三）拓寬檔案來源渠道

黨校檔案管理者要拓寬檔案來源渠道，就必須充分認(rèn)識到檔案資源對做好黨校各項工作的重要意義，并在此基礎(chǔ)上通過以下三方面做好檔案的收集、整理、存儲工作。首先，檔案管理部門要與教學(xué)、科研、人事、財務(wù)等部門密切合作，做好檔案的收集、整理、存儲工作，并要對有價值的信息資源及時進(jìn)行源頭跟蹤、全程跟蹤，以確保檔案資源的完整性和準(zhǔn)確性。其次，檔案管理部門要針對學(xué)員的課堂反饋、問卷調(diào)查、田野調(diào)查、論文寫作等做好檔案的收集、整理、存儲工作。再次，檔案管理部門要針對檔案來源渠道的不同，把定期收集和不定期收集、專項收集和普遍收集結(jié)合起來，并不斷探索黨校檔案形成的規(guī)律。

二、黨校檔案資源服務(wù)的創(chuàng)新

黨校檔案管理部門要不斷創(chuàng)新檔案資源服務(wù)，把“服務(wù)黨委、服務(wù)校院各部門、服務(wù)學(xué)員”作為自己的主要職能。

（一）服務(wù)黨委方面要創(chuàng)新

各級黨校要做好檔案管理工作，就必須牢固樹立大局意識，根據(jù)本單位級別、權(quán)限的要求，服務(wù)好上級黨委。上級黨委需要的檔案資源往往具有戰(zhàn)略性、全局性，這就要求黨校檔案管理部門在服務(wù)內(nèi)容上要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。檔案管理部門不僅要把發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、政策制定等方面的檔案資源作為服務(wù)上級黨委的重中之重，而且要對其及時進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分類、收集和存儲。如黨校工作中的決策咨詢、智庫服務(wù)等，對上級黨委進(jìn)行科學(xué)決策往往具有重要的參考價值，這就需要檔案管理部門與教研部門密切合作、全程參與，做好相關(guān)資料的收集、整理、存儲工作。再如，黨校檔案管理部門可以圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育等重要部署，對相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、存儲，并轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)、完善、精煉的專題編研材料，進(jìn)而提供給上級黨委作為有關(guān)決策的參考。

（二）服務(wù)校院各部門方面要創(chuàng)新

黨校檔案管理者要在常規(guī)、傳統(tǒng)的服務(wù)之外不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。這里所指的服務(wù)創(chuàng)新，主要是指提供精細(xì)化、個性化的服務(wù)。黨校檔案管理部門一是要緊跟時代步伐、結(jié)合工作實際，在服務(wù)校院各部門方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新。二是要針對不同部門和崗位對檔案資源的實際需求，運用數(shù)據(jù)分析、綜合各方面信息等手段，為其提供精細(xì)化、個性化服務(wù)。如可以將常規(guī)的檢索服務(wù)轉(zhuǎn)變成結(jié)果服務(wù)、等待服務(wù)轉(zhuǎn)變成我要服務(wù)等。

（三）服務(wù)學(xué)員方面要創(chuàng)新

學(xué)員來黨校參加培訓(xùn)，主要是圍繞黨的基本理論、黨性鍛煉、能力提升、國情省情等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。根據(jù)山西省委黨校課題組的一份調(diào)查問卷我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)員到黨校參加培訓(xùn)，大都是帶著問題來的，尤其在馬克思主義理論、理想信念教育、國情省情以及經(jīng)濟社會文化等方面的需求比較突出。因此，檔案管理部門可以針對學(xué)員的實際需求不斷創(chuàng)新服務(wù) 〔3 〕。山西省委黨校編撰的每年一版的《山西省情資料手冊》，不僅包括總體資料篇、地區(qū)資料篇、專題資料篇、比較資料篇，而且包括高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化旅游強省等方面的資料，很好地滿足了學(xué)員乃至教職人員的實際需求。黨的十八大以來，黨校干部教育培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新，檔案管理部門在其中發(fā)揮了不可替代的重要作用，實現(xiàn)了以檔促學(xué)、以檔助教的完美融合 〔4 〕?？傊?，檔案管理者要在服務(wù)學(xué)員方面不斷創(chuàng)新，以滿足他們多元化的學(xué)習(xí)需求。

三、提升黨校檔案管理人員的素養(yǎng)和能力

黨校檔案管理工作要創(chuàng)新發(fā)展，最終的落腳點在于檔案管理人員素養(yǎng)和能力的不斷提升。首先，要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。黨校姓黨是黨校工作的基本原則。黨校姓黨，就是要講好政治。黨校檔案管理者如何講好政治？一是要服務(wù)黨、服務(wù)人民群眾，堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一。二是要從講政治的高度做好檔案管理工作，特別是做好檔案的保密工作。提升檔案管理者的黨性意識、黨性修養(yǎng)、政治意識、政治素養(yǎng)是做好檔案管理工作的基本前提。三是要在思想上、政治上、組織上、行動上自覺與中央和省委保持高度一致;在檔案管理、使用、服務(wù)等方面也必須講政治、講紀(jì)律、講原則、講規(guī)矩。其次，要樹立檔案學(xué)意識，探索檔案管理規(guī)律。檔案學(xué)是以檔案現(xiàn)象為研究對象，以揭示檔案現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律為目標(biāo)的一門綜合性學(xué)科。黨校要加強檔案管理工作，就必須結(jié)合本校檔案管理工作實際，全面推行精細(xì)化管理，強化效能建設(shè)，并不斷提升檔案管理者的檔案學(xué)意識。再次，黨校檔案管理部門要建立健全執(zhí)行有力的檔案管理制度體系、科學(xué)合理的服務(wù)機制，就必須明確制度規(guī)范、工作流程、信息資料、基本數(shù)據(jù)等，進(jìn)一步使檔案管理工作全面進(jìn)步，如傳統(tǒng)思維和工作方式得以轉(zhuǎn)變，管理水平、信息化水平、服務(wù)水平得到明顯提高。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕杜 敏.省級黨校檔案開發(fā)利用工作中存在的問題及對策研究——以天津市委黨校為例〔J〕.檔案天地，2019（05）：40-42.

〔2〕楊 瓊.基層黨校檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策〔J〕.中小企業(yè)管理與科技，2015（10）：51-52.

〔3〕孫英霞.淺談人事檔案有效管理策略〔J〕.才智，2019（17）：218.

〔4〕張璐璐.提高黨校檔案管理科學(xué)化水平的路徑〔J〕.辦公室業(yè)務(wù)，2018（21）：80.

責(zé)任編輯 芳 曄