謝廣輝

（中共茂名市電白區(qū)委黨校，廣東茂名 525400）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)提上了議程，如何實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民具有重要的影響，如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的基本素質(zhì)與能力，是建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍必須著重解決的一個(gè)重要課題，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（1）思想觀念的不適應(yīng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，觀念思想不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的訴求，總是用舊的思想來(lái)看待問(wèn)題，總是認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)搞上去了才是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)才是考驗(yàn)考察黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，教育培訓(xùn)工作是務(wù)虛的，認(rèn)為農(nóng)村干部培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作才是必須抓的硬指標(biāo)。有時(shí)雖然做了安排，但遇到中心工作時(shí)，教育培訓(xùn)就只好讓路，更存在某些為了敷衍檢查而進(jìn)行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)部分干部難于接受和掌握農(nóng)村的新知識(shí)和新技術(shù)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求掌握得也不夠透徹和全面，總是腳踏入了新紀(jì)元，但是思想與意識(shí)仍然停留在舊社會(huì)。這些突出的問(wèn)題，更顯示出教育培訓(xùn)工作對(duì)于黨員干部，特別是廣大農(nóng)村干部的重要性，因?yàn)樗麄兇砹酥袊?guó)九億廣大人民群眾的基本面，只要讓他們真正地意識(shí)到并且身體力行的加入學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，才能更好地為老百姓服務(wù)。

（2）培訓(xùn)方式的不適應(yīng)。鎮(zhèn)村干部量廣面大，鎮(zhèn)村干部很大程度上并不具備較高的文化素質(zhì)，對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容在很大程度上無(wú)法立刻接受。同時(shí)市縣組織的培訓(xùn)范圍往往局限于副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，其他機(jī)關(guān)中層干部和村一般干部的教育培訓(xùn)都是由各鎮(zhèn)自行組織，鎮(zhèn)、村沒(méi)有專門(mén)的師資隊(duì)伍，多數(shù)培訓(xùn)還是開(kāi)開(kāi)會(huì)議，將上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)精神傳達(dá)下去，照本宣科，讀讀文章，念念報(bào)紙，舉辦一些培訓(xùn)班也僅僅是走走過(guò)場(chǎng)，流于形式，并沒(méi)有將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的真實(shí)內(nèi)容深刻、完整、有效地傳授給廣大干部，這種浮在面上的培訓(xùn)方式很難取得實(shí)效，很多黨員干部只是當(dāng)時(shí)接受到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，過(guò)后變把這些事情放置于腦后不在提及。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容的不適應(yīng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織就培訓(xùn)而抓培訓(xùn)，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)攸h員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，搞“標(biāo)準(zhǔn)餐”，對(duì)于不同的干部，培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律，并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)攸h員干部的學(xué)習(xí)能力和接受能力做出適當(dāng)?shù)男薷呐c調(diào)整，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)，致使培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，在很大情況下，學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是在一定程度上完成了任務(wù)，廣大黨員干部并沒(méi)有真正地學(xué)習(xí)到培訓(xùn)的學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少?zèng)]有明確規(guī)定。在有些地方并沒(méi)有形成一種規(guī)范化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，廣大黨員干部也沒(méi)有形成培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意識(shí)與認(rèn)識(shí)，在很多情況下只是為了應(yīng)付上級(jí)的要求而培訓(xùn)。很大情況下，平時(shí)很多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣大黨員干部會(huì)以種種借口搪塞應(yīng)付，往往是派遣一些職位相對(duì)偏低，工作相對(duì)清閑“老面孔”去走走過(guò)場(chǎng)，不能將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的知識(shí)與精神傳達(dá)到下級(jí)，導(dǎo)致在通常情況下培訓(xùn)學(xué)習(xí)沒(méi)有效果，以致培訓(xùn)流于形式。

2 對(duì)下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓(xùn)工作的思考

（1）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的理念，在思想上解決好“為什么學(xué)”的問(wèn)題。首先，要明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性與緊迫性，要正確看待學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必要性，只有這樣才能將培訓(xùn)學(xué)習(xí)記在腦中，才能更好地接受培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、學(xué)習(xí)能力展示等形式，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為黨員干部自我成長(zhǎng)與進(jìn)步的重要階梯。其次，應(yīng)對(duì)干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀作深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確地掌握各層次各類別干部的政治理論水平、文化知識(shí)程度和工作能力的強(qiáng)弱，針對(duì)不同知識(shí)水平與學(xué)習(xí)能力的黨員干部做出合理的分布與統(tǒng)計(jì)。最后，從整體上制定出不同層次不同類別干部的教育培訓(xùn)規(guī)劃，要做到既能夠讓廣大黨員干部接受到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的知識(shí)與真諦，同時(shí)又能夠因人而異，真對(duì)不同的黨員干部制訂不同的學(xué)習(xí)方法，只有這樣才能保證每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以自己的理解方式接受學(xué)習(xí)到應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的內(nèi)容。一要把握培訓(xùn)需求，掌握培訓(xùn)的大方向，加強(qiáng)培訓(xùn)目的的針對(duì)性，保證每次培訓(xùn)都能有所收獲，保證每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都能夠有收獲與心得。在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，真對(duì)當(dāng)前黨員干部缺少或者不具備的知識(shí)進(jìn)行有重點(diǎn)、有選擇的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。選擇那些與基層工作聯(lián)系緊密、有利于促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題知識(shí)作為培訓(xùn)施教的內(nèi)容，將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，法律知識(shí)等與農(nóng)民息息相關(guān)的知識(shí)納入培訓(xùn)進(jìn)程中加大培訓(xùn)力度，同時(shí)真對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神加上新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在緊張工作之余能夠?qū)W到自己想學(xué)的，喜歡并愿意學(xué)的知識(shí)。同時(shí)也應(yīng)該針對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)，讓廣大黨員干部不斷增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性與緊迫性。二要緊跟時(shí)代發(fā)展要求，針對(duì)新時(shí)期下習(xí)總書(shū)記的講話精神與兩個(gè)一百年偉大目標(biāo)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將習(xí)總書(shū)記的講話精神真正的落到實(shí)處，將兩個(gè)一百年的偉大目標(biāo)作為新時(shí)期對(duì)于黨員干部的要求身體力行。

（3）創(chuàng)新和完善培訓(xùn)方法，解決好“怎么學(xué)”的問(wèn)題。一要改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，盡量減少對(duì)于工作時(shí)間的占用，盡可能減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工學(xué)矛盾，在學(xué)習(xí)的時(shí)間安排上進(jìn)一步加以改進(jìn)，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中要抓重點(diǎn)，不要在無(wú)關(guān)的內(nèi)容上花大量時(shí)間，針對(duì)不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的難易程度等進(jìn)行合理化分布時(shí)間。比如，可以按培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短劃分為定期學(xué)習(xí)班與短期學(xué)習(xí)班，定期學(xué)習(xí)班主要以新農(nóng)村建設(shè)、合作社運(yùn)作等不斷更新的工作內(nèi)容或是工作方式為主，短期學(xué)習(xí)班則主要是對(duì)于臨時(shí)性工作內(nèi)容變化或是當(dāng)前時(shí)事政治熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。要增加教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)性，多開(kāi)設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對(duì)策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程，要多用一些在實(shí)際生活中出現(xiàn)的問(wèn)題或者困難情況進(jìn)行講解與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這樣更便于學(xué)習(xí)與理解，同時(shí)也能夠提高黨員干部學(xué)習(xí)的興趣與熱情。多安排一些學(xué)習(xí)交流、討論活動(dòng)，多組織到實(shí)地調(diào)查研究，使學(xué)員們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，只有在實(shí)踐中得到成功檢驗(yàn)，才能更大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，只有在實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)思想的火花在碰撞中閃亮，理論得到升華，思路得到啟發(fā)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用，盡快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。比如，充分利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)“掌上課堂”和“網(wǎng)絡(luò)課堂”等“特色課堂”，日常工作中，可能會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)無(wú)法解決的問(wèn)題，這時(shí)就需要有能力的專家學(xué)者進(jìn)行講解，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻可以隨時(shí)隨地地解決問(wèn)題，學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式與方法是不斷通過(guò)實(shí)踐與創(chuàng)新來(lái)不斷優(yōu)化與發(fā)展的，只有不斷創(chuàng)新推廣黨員培訓(xùn)手段，才能做到培訓(xùn)學(xué)習(xí)有效果。又比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中青年干部的培訓(xùn)，可以采取到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等渠道開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中青年干部培訓(xùn)深度，在培訓(xùn)中要真正地深入到當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娭?，要能夠真正地從老百姓中?lái)，到老百姓中間去。不應(yīng)該只是坐在辦公室里，這樣的培訓(xùn)沒(méi)有任何積極意義?；蚴峭ㄟ^(guò)“導(dǎo)師幫帶”推動(dòng)年輕干部的全面發(fā)展，請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充當(dāng)導(dǎo)師，將培訓(xùn)班里成績(jī)優(yōu)秀的人員作為幫帶對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)跟隨導(dǎo)師學(xué)習(xí)，既能夠?qū)W習(xí)到有經(jīng)驗(yàn)的黨員干部處理工作的方式方法，又能夠在與群眾的交流中增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展，并且將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)悟。

（4）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的管理機(jī)制。一要建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，采取考評(píng)與考試相結(jié)合的形式，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，不能只用簡(jiǎn)單的卷面得分作為評(píng)定學(xué)習(xí)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，任何事情都有其獨(dú)特性與唯一性，特殊性。在考核中，可以通過(guò)設(shè)置不同的問(wèn)題場(chǎng)景，通過(guò)每一個(gè)學(xué)員對(duì)于問(wèn)題的理解判斷與處理結(jié)果來(lái)作為評(píng)判的依據(jù)。定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行科學(xué)的考核，在條件允許的情況下，采用不打招呼，不發(fā)通知的形式，深入到黨員干部的實(shí)際工作環(huán)境下，對(duì)當(dāng)前其實(shí)際工作狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范化的考核?？己私Y(jié)果作為一段時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的總結(jié)，不僅僅要作為對(duì)于黨員干部評(píng)價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要將其作為對(duì)于當(dāng)前培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一個(gè)標(biāo)桿，讓黨員干部能夠真正地重視培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。二要建立健全激勵(lì)機(jī)制。為了加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)也為進(jìn)一步加上黨員干部的主動(dòng)性，要進(jìn)一步完善優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)與培訓(xùn)制度，將每一次考核結(jié)果作為一個(gè)階段的發(fā)展培訓(xùn)目標(biāo)加入其檔案中，并且在單位的人事部門(mén)進(jìn)行登記。同時(shí)將培訓(xùn)考核成績(jī)作為干部晉升等方面的一個(gè)考核依據(jù)。三要積極主動(dòng)優(yōu)化培訓(xùn)方法與機(jī)制。根據(jù)不同的培訓(xùn)課程與培訓(xùn)人員的知識(shí)水平與素養(yǎng)，建立不同層次與水平的培訓(xùn)機(jī)制，積極收集與采納培訓(xùn)意見(jiàn)，將意見(jiàn)整合到培訓(xùn)中，保證培訓(xùn)更能夠適合黨員干部的接受與發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓寬農(nóng)民經(jīng)歷發(fā)展思路，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從思想和意識(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的要求。要從根本上優(yōu)化與發(fā)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入每個(gè)農(nóng)村黨員干部的意識(shí)中，同時(shí)要將培訓(xùn)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行不斷深化，使其滿足黨員干部的需求，才能更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。