■ 特邀撰稿 廖文睿

政府通過“做城市做環(huán)境”帶動“做產(chǎn)業(yè)做企業(yè)”，以“政府辦好企業(yè)圍墻外的事”帶動“企業(yè)做好圍墻內(nèi)的事”。

1999年9月10日，馬云的“十八羅漢”團隊在杭州湖畔花園的公寓中成立了阿里巴巴。創(chuàng)立阿里巴巴之初，馬云對公司的未來有三大愿景。第一個愿景是“阿里巴巴未來要成為服務(wù)中國中小企業(yè)的一家電子商務(wù)公司”，第二個愿景是“阿里巴巴在未來要成為市值50億美元的企業(yè)”，第三個愿景是“我們要做一家生存80年的企業(yè)（后改為102年）”。

20年風雨前行，阿里巴巴早已超額完成了前2個目標，第3個目標也已不覺走過1/5。如今的阿里巴巴，已是一個市值近5000億美元、年納稅額超500億人民幣的“商業(yè)帝國”。而要實現(xiàn)“102年”的“世紀目標”，阿里巴巴還將面臨很多挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，世界500強的企業(yè)平均壽命為40歲，1970年評出的世界500強企業(yè)到1980年年初就有三分之一破產(chǎn)?？鐕酒骄鶋勖鼮?2歲，中國企業(yè)平均壽命為7.5歲，中國民營企業(yè)平均壽命只有2.9歲。

1999年，杭州全年地區(qū)生產(chǎn)總值為1225億元，2018年達到了13509億元，在全國各大城市中排名第十。20年來，杭州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，1999年杭州第三產(chǎn)業(yè)增加值為499億元，2018年達到8632億元，增幅達16倍，年平均增長428億元。第三產(chǎn)業(yè)比重也由1999年的40.7%增加到63.9%。其中GDP增速、第三產(chǎn)業(yè)增速與我國平均水平持平，第三產(chǎn)業(yè)占比（63.9%）遠高于中國平均水平（52.2%）。第三產(chǎn)業(yè)占比是衡量經(jīng)濟發(fā)展類型和結(jié)構(gòu)的重要指標，一定程度上也反映了互聯(lián)網(wǎng)信息經(jīng)濟的發(fā)達程度。得益于以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，杭州被冠以“互聯(lián)網(wǎng)之都”的稱號。

“環(huán)境立市”推動“名城”與“名企”共同成長

人才，是一座城市發(fā)展的底氣。

新世紀以來，杭州將“環(huán)境立市”作為杭州發(fā)展的核心戰(zhàn)略。良好的環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟活動就會出活力、出效益。因此，環(huán)境已成為一個城市參與國際競爭的決定性因素，成為衡量城市競爭力的核心要素。

“環(huán)境立市”需全力優(yōu)化軟硬環(huán)境，不但包括和諧的社會環(huán)境、清廉的政治環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、公正的制度環(huán)境，也包括寬松的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、開放的人才環(huán)境。以一流的環(huán)境吸引一流人才，以一流人才創(chuàng)辦一流企業(yè)，使杭州真正成為勞動、知識、技術(shù)、 管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。政府通過“做城市做環(huán)境”帶動“做產(chǎn)業(yè)做企業(yè)”，以“政府辦好企業(yè)圍墻外的事”帶動“企業(yè)做好圍墻內(nèi)的事”。

隨著人口紅利的逐漸消失，人才紅利成了各個城市追逐的焦點，中國城市之間的一場看不見硝煙的“人才暗戰(zhàn)”早已拉開序幕，并在持續(xù)升溫。從武漢2017年初提出“百萬人才留漢計劃”，到成都發(fā)布“人才新政12條”；從鄭州向全球發(fā)出“史上最強”招賢令，到西安推出“史上最寬松”戶籍政策，并實施“海底撈”式落戶服務(wù)，足見各地政府攬人心切。

2015年，杭州出臺“人才新政27條”，2017年，杭州出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革完善人才新政的若干意見》，是對“人才新政27條”的補充和完善，力度更大，含金量更高，惠及人才群體更多。2017年，杭州出臺《杭州市新引進應(yīng)屆高學歷畢業(yè)生生活補貼發(fā)放實施辦法》，對新引進到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生及以上學歷的人員和歸國留學人員，發(fā)放一次性生活補貼2至3萬元。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年8月，該政策已惠及全市24000余名應(yīng)屆畢業(yè)生，發(fā)放補貼超5億元。2019年8月，杭州進一步提高應(yīng)屆高學歷畢業(yè)生一次性生活補貼，補貼標準由碩士2萬元、博士3萬元，調(diào)整為本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。

2008年，阿里巴巴入駐位于杭州余杭的西溪園區(qū)，10年之后，當初的這個決定已經(jīng)足以改變杭州的經(jīng)濟版圖

近年來，杭州發(fā)布《關(guān)于深化“最多跑一次”改革 建設(shè)國際一流營商環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 加快新舊動能轉(zhuǎn)換 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等一系列政策，旨在讓杭州的民營企業(yè)再次迸發(fā)活力。2019年8月29日，全國工商聯(lián)發(fā)布《2018中國民營企業(yè)500強》榜單，浙江省有93家企業(yè)入圍，位列全國省份第一；杭州市有36家企業(yè)入圍，連續(xù)十六次蟬聯(lián)全國城市第一。截至2018年年底，杭州境內(nèi)上市公司總數(shù)為132家，數(shù)量居全國第四位，僅次于北京、深圳、上海。

“名企”助力“名城”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

2008年2月，阿里巴巴（中國）有限公司與余杭區(qū)人民政府簽約，在余杭區(qū)倉前高新高教園區(qū)創(chuàng)新基地設(shè)立浙江淘寶城實業(yè)有限公司。阿里巴巴入駐位于余杭的西溪園區(qū)，當時很多人可能不會想到十年之后，這個決定已經(jīng)足以改變杭州的經(jīng)濟版圖。

多年以后，馬云曾這樣回憶自己與余杭的那次邂逅：“我考察了很多區(qū)域，只有像余杭這個地方，特別適合我們企業(yè)的發(fā)展。余杭具有很濃厚的文化底蘊，環(huán)境特別優(yōu)美，離西溪濕地非常近，我那天去考察的時候就發(fā)現(xiàn)，這個地方天生就是一塊非常好的創(chuàng)業(yè)之地，而且我自己也覺得，我夢想中的創(chuàng)業(yè)就應(yīng)該從這個地方起來，我們要打造一個淘寶城，把整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都放在那里?！?/p>

如今，阿里巴巴西溪園區(qū)五期項目已完成規(guī)劃，建成后的西溪園區(qū)總體量為201萬平方米，遠超過蘋果，谷歌、亞馬遜、百度、騰訊等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部。而馬云等人倡議籌建的湖畔大學，也將于2020年落戶余杭區(qū)倉前鎮(zhèn)。2015年前后，阿里巴巴的未來科技城板塊，還是商品房均價1萬元左右的“價格洼地”，而在2019年的今天，未來科技城板塊的商品房均價已升至近4萬元。主要依托阿里巴巴的未來科技城板塊迅速崛起，很大程度上重塑了杭州的經(jīng)濟版圖和城市格局。

隨著未來科技城板塊的崛起，它與濱江一東一西，相互呼應(yīng)，成為杭州科創(chuàng)獨角獸企業(yè)的兩大高地。2016年，浙江省政府決定以文一西路為主軸，以紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城為核心，規(guī)劃建設(shè)東起浙江大學紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學，全長約33公里的杭州城西科創(chuàng)大走廊。這不僅沖擊著杭州東南面蕭山、濱江等區(qū)縣的經(jīng)濟地位，更顛覆了余杭內(nèi)部“東重西輕”的固有格局。

20年間，杭州市委市政府給予了阿里巴巴充分的發(fā)展空間，而阿里巴巴也為杭州實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻

2018年，余杭區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值2312.45億元，增長11.2%，超過了蕭山區(qū)此前公布的2110億元。成為年度GDP之冠，加冕“浙江經(jīng)濟第一區(qū)（縣）”，這是余杭有史以來第一次成為GDP浙江區(qū)縣冠軍。事實上，阿里巴巴帶給余杭的，不僅僅是經(jīng)濟總量上的突飛猛進，更有經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的更新蝶變。過去，以義烏為代表的“商貿(mào)強市”和以蕭山為代表的“工業(yè)強區(qū)”，憑借自身產(chǎn)業(yè)強項成為周邊范圍內(nèi)的“經(jīng)濟高地”，而余杭區(qū)憑借2018年全區(qū)1600億元的服務(wù)業(yè)增加值和超過7成的第三產(chǎn)業(yè)GDP占比，財政收入超越溫州、紹興。可以說余杭能成為“浙江經(jīng)濟第一區(qū)（縣）”，享受的正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的果實。這一切，都離不開以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的蓬勃興起。

得益于阿里巴巴等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的強勢發(fā)展，越來越多人將杭州作為就業(yè)目的地。杭州日益優(yōu)化的人才生態(tài)環(huán)境，已然形成了強大的“人才磁吸”現(xiàn)象。據(jù)2018年最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，杭州人才凈流入率為8.82%，互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入率為12.46%，中高端人才凈流入率為13.6%，均位居全國第一。更為重要的是，以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為杭州創(chuàng)業(yè)氛圍的營造起到至關(guān)重要的帶動作用，越來越多的人在杭州創(chuàng)業(yè)，使得杭州的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和人才儲備得到巨大的改善。阿里巴巴如同一條推動各行各業(yè)發(fā)展的紐帶，帶動了杭州的創(chuàng)業(yè)氛圍，聚集了杭州各行業(yè)的資源，進一步引領(lǐng)了各領(lǐng)域的發(fā)展，提升了杭州商業(yè)的包容性與多元化。

“名城”與“名企”相依共榮的新型政企合作典范

一直以來，外界總有疑惑：阿里的總部為何不改設(shè)北京或上海，始終堅持扎根杭州？在2015年與雅虎創(chuàng)始人楊致遠的一場對話中，馬云對此做出了回答：“我創(chuàng)業(yè)那會兒諾基亞很棒，它的總部在芬蘭一個小島上，所以重要的不是你在哪里，而是你的心在哪里，你的眼光在哪里。北京喜歡國有企業(yè)，上海喜歡外資企業(yè)，在北京、上海我們什么都不是，要是回杭州，我們就是當?shù)氐莫毶优！?/p>

2017年11月，在雙十一電商大戰(zhàn)展開之際，馬云接受了央視財經(jīng)記者的專訪，對于阿里未來的發(fā)展，馬云表示要用20年打造“世界第五大經(jīng)濟體”。阿里巴巴立志希望通過二十年努力，打造一個網(wǎng)上的經(jīng)濟體，能夠成為世界第五大經(jīng)濟體，能夠支持20億消費者，能夠創(chuàng)造1億就業(yè)，能夠解決1000萬家企業(yè)在網(wǎng)上和網(wǎng)下的盈利。

目前世界前五大經(jīng)濟體分別為：美國（2018年GDP約為20.49萬億美元）、中國（2018年GDP約為13.63萬億美元）、日本（2018年GDP約為4.97萬億美元）、德國（2018年GDP約為4.00萬億美元）、英國（2018年GDP約為2.83萬億美元）。在2018財政年度，阿里巴巴中國零售市場記錄GMV總額4.82萬億元人民幣（合7680億美元），體量相當于2018年GDP排名第18位的沙特阿拉伯（約7698.78億美元），距離2017年馬云為阿里巴巴未來三年定下的2020財年（2019年4月至2020年3月）實現(xiàn)1萬億美元GMV的目標又更近了一步。

馬云希望，這個經(jīng)濟體能夠創(chuàng)造的價值是讓世界經(jīng)濟更加普惠、共享，讓世界經(jīng)濟能夠更加的可持續(xù)發(fā)展，讓世界經(jīng)濟能夠更加健康和快樂地成長。通過這個新經(jīng)濟體，能夠讓全世界的年輕人、讓全世界的中小企業(yè)能夠做到全球買、全球賣、全球付、全球運和全球郵；能夠讓更多的發(fā)展中國家、中小企業(yè)和年輕人都能夠分享全球化的快樂以及自由貿(mào)易的快樂。

20年間，杭州市委市政府給予了阿里巴巴充分的發(fā)展空間。而阿里巴巴也不負眾望，不但為杭州實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻，還讓杭州成為當前國內(nèi)乃至全球最大的“移動支付之城”。

20年間，杭州與阿里巴巴血脈相連，齊頭并進，一同創(chuàng)造了一系列的“發(fā)展奇跡”，也成為新型政企合作的一段佳話。從數(shù)據(jù)上來看，阿里巴巴2018年納稅516億元，平均每天納稅超1.4億元，成為向國家納稅第一互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其納稅額相當于臨安區(qū)2018年GDP總量。有人說，是阿里巴巴成就了杭州，也有人說，是杭州成就了阿里巴巴。兩種說法都過于絕對，在杭州與阿里巴巴攜手并進的20年，很難說是誰成就了誰。或許兩者的關(guān)系可以概括為：杭州哺育了阿里巴巴，而成熟后的阿里巴巴滋養(yǎng)了杭州。