郭建華，肖功為

(邵陽學(xué)院 湖南省民營經(jīng)濟(jì)研究基地，湖南 邵陽，422000)

改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。目前民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要力量。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，民營經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要驅(qū)動(dòng)力。但自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，受國際環(huán)境和國內(nèi)政策的影響，總體上限制了民營企業(yè)的發(fā)展空間和盈利能力。特別是2016年開始，相較國有企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增速的下降，民營企業(yè)迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為此，文章基于動(dòng)態(tài)TOPSIS方法對我國東部省份民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)程度和效率進(jìn)行測度分析，以量化的方法來衡量新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

1 文獻(xiàn)評述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，度量了國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身從低級向高級的變化趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化就是其中一種表現(xiàn)[1]。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)的研究，一直以來都是經(jīng)濟(jì)界的熱點(diǎn)課題，更是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要課題，本領(lǐng)域?qū)窠?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演變進(jìn)程已形成了一套較為完善、成熟的理論，國內(nèi)外關(guān)于這方面的成果較為豐富?？傮w而言，包括如下方面。

1)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)機(jī)理的相關(guān)研究。李勇和魏婕[2]基于所有制結(jié)構(gòu)視角對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷問題進(jìn)行了深入研究，研究指出，當(dāng)彌補(bǔ)外部性所產(chǎn)生的收益超過了軟預(yù)算約束成本時(shí)，國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長，反之，民企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)趨于合理化。郭麗麗和李勇[3]研究也表明，企業(yè)的“國有”和“民營”特征對其生產(chǎn)決策有顯著的影響，而且制約著企業(yè)技術(shù)模式的選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷路徑，不同市場化水平下，所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間還存在著門檻效應(yīng)。孫正[4-5]就“營改增”稅制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級之間的內(nèi)在邏輯進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，稅改革對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有促進(jìn)作用，提高了第三產(chǎn)業(yè)的比重。

2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)因素研究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)因素較多，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新、利用外資水平等。張文等[6]就應(yīng)用面板數(shù)據(jù)分析方法對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響因素進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)FDI的增長和技術(shù)創(chuàng)新水平的提高會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。另外，地方金融發(fā)展、土地資源配置、城鎮(zhèn)化進(jìn)程都不同程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。鄭威和陸遠(yuǎn)權(quán)[7]研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域金融中心建設(shè)和金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進(jìn)作用。吉萍和周亞軍[8]研究也表明：金融發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理增長以及金融配置對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有顯著的促進(jìn)作用,且溢出效應(yīng)和相鄰區(qū)域的作用關(guān)系顯著。賴敏[9]則利用2007-2015年230個(gè)地級市的面板數(shù)據(jù),通過構(gòu)建土地要素錯(cuò)配指數(shù),理論和實(shí)證檢驗(yàn)了土地要素錯(cuò)配對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，結(jié)果表明土地要素錯(cuò)配顯著抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。楊鈞和羅能生[10]研究發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村一、二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成呈倒U型影響，對第三產(chǎn)業(yè)占比呈U型影響，且存在區(qū)域性差異。

3)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與生產(chǎn)率增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究。如周一明[11]通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對經(jīng)濟(jì)增長均有正向影響。干春暉和鄭若谷[12]利用“偏離一份額法”對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)率增長效應(yīng)展開了研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)能促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。

綜上分析，盡管關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果較為豐富，但囿于民營經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)收集困難等原因，涉及民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率的研究甚少。其中，張志民[13]分別構(gòu)建摩爾結(jié)構(gòu)變動(dòng)值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對我國民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度和演進(jìn)效率進(jìn)行了度量。該方法雖然比較簡單適用，易于接受，但各測度指標(biāo)都是相對獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是一個(gè)系統(tǒng)性問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的效率高低應(yīng)從系統(tǒng)的角度進(jìn)行度量；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率與各產(chǎn)業(yè)所處環(huán)境有關(guān)，比如產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)生產(chǎn)率高低，因而，效率高低在某種程度上是一個(gè)相對概念。TOPSIS方法是一種相對優(yōu)劣評價(jià)的方法，是通過計(jì)算各評價(jià)對象與理想值的貼近度并進(jìn)行排序判斷對象相對優(yōu)劣的，而且TOPSIS方法與其他評價(jià)方法相比，其指標(biāo)權(quán)重的賦予是完全客觀的，不帶任何主觀性。鑒于此，本文利用動(dòng)態(tài)TOPSIS方法，以東部省份2015-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)增加值和從業(yè)人員三個(gè)維度對我國東部省份民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)進(jìn)程及效率變化展開研究，以期為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對策建議。

2 民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度與效率的測度方法與模型

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度測度指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵率

本文結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息熵率作為各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度的測度指標(biāo)：

(1)

其中：pi表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重；n表示產(chǎn)業(yè)數(shù)量。

2.2 民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率測度方法：動(dòng)態(tài)TOPSIS方法

TOPSIS法的基本思想是從標(biāo)準(zhǔn)化處理后的原始數(shù)據(jù)中，找出多個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)和最劣目標(biāo)，并計(jì)算各評價(jià)對象與最優(yōu)和最劣目標(biāo)的距離，獲得評價(jià)對象與最優(yōu)和最劣目標(biāo)的貼近度，按此進(jìn)行排序。貼近度取值位于[0,1]之間，取值越大，評價(jià)結(jié)果越好。動(dòng)態(tài)TOPSIS方法步驟如下。

①對趨勢化處理后的原始指標(biāo)值按(2)式進(jìn)行靜態(tài)值與動(dòng)態(tài)增量的加權(quán)：

(2)

②各評價(jià)對象的最優(yōu)目標(biāo)和最劣目標(biāo)：

(3)

③不同時(shí)點(diǎn)各評價(jià)對象與最優(yōu)目標(biāo)和最劣目標(biāo)的距離：

(4)

④不同時(shí)點(diǎn)各評價(jià)對象與最優(yōu)目標(biāo)的貼近度：

(5)

Ci(tk)取值越大，表示評價(jià)對象i在tk時(shí)刻的評價(jià)值越貼近最優(yōu)目標(biāo)值。

⑤根據(jù)“和性”算子TOWA計(jì)算綜合評價(jià)值：

(6)

hi表示評價(jià)對象i的動(dòng)態(tài)TOPSIS綜合評價(jià)值，取值越大，表明對象i的動(dòng)態(tài)評價(jià)結(jié)果越優(yōu)，w=(w1,…,wq)為時(shí)間權(quán)向量。通過解非線性規(guī)劃問題(7)得到：

(7)

其中：λ∈[0,1]體現(xiàn)對時(shí)序的重視程度，取值越小，表明評價(jià)者越注重近期樣本數(shù)據(jù)，反之則反。λ=0.1，表示極端重視近期數(shù)據(jù)；λ=0.2，表示強(qiáng)烈重視近期數(shù)據(jù)；λ=0.3，表示明顯重視近期數(shù)據(jù)；λ=0.4，表示稍微重視近期數(shù)據(jù)；λ=0.5，表示同樣重視所用時(shí)期數(shù)據(jù)。

3 東部省份民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度與效率測度分析

3.1 指標(biāo)及樣本數(shù)據(jù)的選定

本文從民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、勞動(dòng)力投入、產(chǎn)業(yè)增加值等三個(gè)方面來測度和評價(jià)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度和效率。反映民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)包括民營經(jīng)濟(jì)總量、民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占總量的比重(%)、第二產(chǎn)業(yè)占比(%)、第三產(chǎn)業(yè)占比(%),第一二三產(chǎn)業(yè)占民營經(jīng)濟(jì)的比重反映民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，是衡量民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化效率的重要指標(biāo)；勞動(dòng)力投入采用民營企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)比重度量，體現(xiàn)民營企業(yè)勞動(dòng)力投入狀況；民營經(jīng)濟(jì)第一二三產(chǎn)業(yè)增加值，見表1。

表1 民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率測度指標(biāo)
Table 1 Measurement indicators for the evolution of private economic industrial structure

一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體含義民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 民營經(jīng)濟(jì)總量Xij1地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)年度總量民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占比Xij2地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)比重民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)占比Xij3地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)比重民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)占比Xij4地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)比重勞動(dòng)力投入 民營企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)比重Xij5地區(qū)i第j年民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)比重民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值Xij6地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值Xij7地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值Xij8地區(qū)i第j年民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值

在此，文章選取山東、遼寧、河北、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等東部省份及中部湖南省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為測度評價(jià)對象，樣本數(shù)據(jù)為2015-2018年內(nèi)各對象的年度指標(biāo)值(數(shù)據(jù)來源于2015-2018年中國統(tǒng)計(jì)年鑒及相關(guān)省份統(tǒng)計(jì)年鑒)。

3.2 民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度測度

由式(1)可知，H的取值范圍為[0,1]，當(dāng)三次產(chǎn)業(yè)處于均衡狀態(tài)時(shí)，信息熵率最高，H=1；當(dāng)兩種產(chǎn)業(yè)相對均衡時(shí)，信息熵率較高；當(dāng)一種產(chǎn)業(yè)突出而另兩種產(chǎn)業(yè)相對均衡的時(shí)候，信息熵率較低；當(dāng)一種產(chǎn)業(yè)非常突出、另兩種產(chǎn)業(yè)不均衡時(shí)，信息熵率最低。根據(jù)東部各省2015-2018年民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息熵率如表2所示。

表2 東部9省及湖南(中部)2015-2018年民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息熵率
Table 2 Information entropy rate of private economic industrial structure in Chinese eastern 9 provinces and central province Hunan

2018年2017年2016年2015年江蘇0.767 60.772 50.786 60.793 6浙江0.739 10.752 20.760 40.764 5廣東0.751 30.758 50.770 10.769 9上海0.582 10.581 70.586 90.588 8山東0.807 40.812 00.822 60.832 5遼寧0.826 60.843 40.853 30.838 8福建0.812 00.815 60.837 50.833 5河北0.853 80.852 20.857 70.865 4海南0.896 40.904 50.920 30.923 6湖南(中部)0.834 70.870 20.879 10.883 7

由表2民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息熵率計(jì)算結(jié)果看，縱向而言，上海各年民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵率沒有明顯升降，東部其他各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵率基本是逐年降低，說明除上海民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沒有明顯變化外，其他各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在逐年調(diào)整。事實(shí)上，2015-2018年，上海民營經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)構(gòu)成基本穩(wěn)定，而其他各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成均存在“一產(chǎn)占比降低，三產(chǎn)占比升高”的情況。橫向而言，上海民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息熵率最低(0.58左右)，江蘇、浙江、廣東其次(0.73～0.76)，山東、福建、遼寧、河北、湖南較高(0.8～0.85)，海南最高(0.90上下)，說明上海民營經(jīng)濟(jì)“三產(chǎn)”中存在一種產(chǎn)業(yè)非?！巴怀觥?，海南民營經(jīng)濟(jì)“三產(chǎn)”構(gòu)成基本“均衡”，其他省民營經(jīng)濟(jì)“三產(chǎn)”構(gòu)成某兩種產(chǎn)業(yè)相對“均衡。事實(shí)上，從上海民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，其第一產(chǎn)業(yè)占比非常低、第三產(chǎn)業(yè)占比又相對較高，而從海南民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，其“三產(chǎn)”占比基本均衡(基本在22∶23∶50上下波動(dòng))?？傊?，結(jié)合各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成信息熵率和民營經(jīng)濟(jì)“三次”產(chǎn)業(yè)占比來看，民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求逐年趨于合理。另外，相對東部大部分省份而言，中部湖南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還存在優(yōu)化空間。

3.3 民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率測度

運(yùn)用動(dòng)態(tài)TOPSIS方法對東部各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)。具體評價(jià)步驟如下：

通過對各省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析提取及計(jì)算處理，得到各評價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算得到各評價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)值如表3所示。

表3 評價(jià)指標(biāo)熵權(quán)
Table 3 Entropy weights of evaluated indexes

一級指標(biāo)二級指標(biāo)熵權(quán)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r民營經(jīng)濟(jì)總量Xij10.108 646民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占比Xij20.153 787民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)占比Xij30.171 959民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)占比Xij40.275 440勞動(dòng)力投入民營企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)比重Xij50.040 360民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值Xij60.048 967民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值Xij70.087 414民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值Xij80.113 428

②以2015年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，取?=0.5(認(rèn)為指標(biāo)值和指標(biāo)增量同等重要)，2015年的數(shù)據(jù)參與測度評價(jià)，并假設(shè)該年指標(biāo)增量值為零。根據(jù)(2)～(5)式可以計(jì)算不同地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率的動(dòng)態(tài)Ci(tk)值。通過專家咨詢?nèi)ˇ?0.2，運(yùn)用Lingo軟件解優(yōu)化問題(7)得時(shí)間權(quán)向量w=(0.1,0.19,0.28,0.43)，并代入(6)式得最終動(dòng)態(tài)綜合評價(jià)值hi，見表4。

表4 東部9省及湖南(中部)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化效率比較
Table 4 Comparison of the evolutionary efficiency of private economic industrial structure in Chinese eastern 9 provinces and central province Hunan

地區(qū)2015年Ci(t1)2016年Ci(t2)2017年Ci(t3)2018年Ci(t3)λ=0.2綜合值hi綜合排序河北0.583 50.516 70.556 20.598 20.569 58遼寧0.671 10.662 10.673 90.680 30.674 15上海0.702 50.718 90.693 10.691 80.698 44江蘇0.801 20.796 40.792 60.825 20.808 21浙江0.750 10.758 30.736 50.772 20.757 42福建0.624 10.629 50.637 30.686 20.655 56山東0.576 50.566 70.561 80.582 30.573 07廣東0.753 40.758 30.764 80.752 20.757 03海南0.532 80.512 10.554 90.576 90.549 210湖南(中部)0.543 60.516 20.560 40.580 30.558 99

由表4的各省民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化效率測度結(jié)果可知，一方面，從2015-2018年民營經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總體而言趨于良好，隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)增加值和民營企業(yè)從業(yè)人員比重的不斷提升，已成為拉動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值、從業(yè)人員占比總體削弱，第二、三產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化效率總體不斷提升，但略有波動(dòng)。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在其不斷演進(jìn)和運(yùn)行效率提升的過程中，也存在某些問題，主要表現(xiàn)在：一是民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上仍處于較低階段，還有較大的提升和改進(jìn)空間；二是民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率存在較為顯著的地區(qū)差異，如民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江、廣東和海南、河北、湖南的效率差距較為明顯。此外，中部湖南省較東部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份而言，其民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效率偏低。

4 結(jié)論及政策建議

本文測度了江蘇、浙江等我國東部省份民營經(jīng)濟(jì)(2015-2018年)在一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演進(jìn)特征以及效率變化?？傮w而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生了較大變化，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)從不穩(wěn)定逐步趨向穩(wěn)定，民營產(chǎn)業(yè)趨向均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量也不斷提高，但一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級上存在著一定的矛盾和問題，如民營農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，比重偏低；民營工業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足；技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的滯后依然是影響民營工業(yè)升級的重要因素；第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)過度競爭，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，且與外資企業(yè)相比，民營企業(yè)規(guī)模偏小，在高端市場競爭力偏弱。

從長期來看，積極轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新管理是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在此過程中，政府除了優(yōu)化營商、要素、市場、法治、創(chuàng)新等外部環(huán)境外，還應(yīng)著重從減負(fù)和扶助兩個(gè)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

1)各省要汲取國內(nèi)外民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際充分發(fā)揮政府各方面的優(yōu)勢，如加強(qiáng)民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)主體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、管理培訓(xùn)、行業(yè)信息和信貸擔(dān)保等服務(wù)，同時(shí)落實(shí)相關(guān)法律政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2)抓住新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，引領(lǐng)民營企業(yè)進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

3)明確新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)有針對性的優(yōu)惠政策，幫助民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)化解“融資難”和“招工難”的問題，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

4)加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)民營企業(yè)。一是為小微企業(yè)提供有效的運(yùn)營平臺(tái)，幫助其克服瓶頸制約；二是制定出臺(tái)向民營企業(yè)傾斜的技術(shù)支持、科技投資等方面的政策措施，鼓勵(lì)民營企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路；三是優(yōu)化人力資源保障，建立科技專家人才庫，由企業(yè)按項(xiàng)目提出專家咨詢或指導(dǎo)申請，強(qiáng)化校企合作，協(xié)助小微企業(yè)引進(jìn)技能人才，多層次、多渠道滿足小微企業(yè)人力資源需求；四是加強(qiáng)監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，幫助企業(yè)有效實(shí)施轉(zhuǎn)型升級。