趙婷婷

[摘 要] 近年來，隨著電商購物的興起，快遞似乎成為大眾生活中必不可少的環(huán)節(jié)。由于快遞行業(yè)用人制度審查不嚴(yán)、寄遞渠道隱蔽性高、快遞信息安全管理缺失等原因，由快遞引發(fā)的刑事案件也在日益增多。為從根源到過程建立快遞行業(yè)突出問題預(yù)防機(jī)制，電子商務(wù)中物流與快遞違法行為防范措施是：增強(qiáng)大眾的法治觀念，普及防范意識(shí);加強(qiáng)電子商務(wù)物流與快遞企業(yè)的管控，推動(dòng)建立實(shí)名登記制度;規(guī)范快遞行業(yè)的從業(yè)及操作流程;引進(jìn)先進(jìn)的快遞設(shè)施與技術(shù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù);快遞行業(yè);問題;預(yù)防機(jī)制

[中圖分類號(hào)] F259.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）12-0060-02

2013年我國的快遞服務(wù)企業(yè)累計(jì)完成92億件，位居世界第二的市場規(guī)模，2019年更是躍居世界第一。近些年來，與快遞相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、刑事案件涌現(xiàn)，有些不法分子鉆快遞行業(yè)管理松懈的漏洞，郵寄假發(fā)票、毒品等貨物;一些快遞從業(yè)人員流動(dòng)性很大，偷盜收貨人財(cái)務(wù)、闖入民宅進(jìn)行突出問題行為的大有人在，盡快的建立從根源到過程的快遞行業(yè)突出問題預(yù)防機(jī)制迫在眉睫。[1]

一、我國快遞行業(yè)的特點(diǎn)

（一）我國快遞行業(yè)現(xiàn)狀

隨著電子商務(wù)的興起，零售服務(wù)業(yè)發(fā)生了巨大的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，我國快遞市場的開放，可謂是三足鼎立的快遞市場，國有、民營、外資快遞三大主體競爭的市場格局。[2]民營快遞公司憑借體制機(jī)制和價(jià)格靈活的優(yōu)勢，很快發(fā)展壯大，順豐、申通快遞、圓通速遞、中通快遞、百世匯通、韻達(dá)快遞等已成為快遞市場的領(lǐng)跑者;而聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、TNT和敦豪快遞等外資快遞企業(yè)，憑借強(qiáng)大的運(yùn)輸能力和雄厚的資金實(shí)力、遍布全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息控制技術(shù)，占據(jù)我國大額的國際快件市場份額。2019年我國的快遞行業(yè)成為吸納就業(yè)崗位最多的行業(yè)，流動(dòng)性最大的行業(yè)。

（二）快遞服務(wù)靈活便捷性

快遞服務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，將發(fā)貨人的貨物在無需和收貨人見面的情況下，由第三方快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)傳遞貨物的，強(qiáng)大的自動(dòng)化分揀系統(tǒng)以及高效的快遞時(shí)效是當(dāng)下快遞行業(yè)競爭的特點(diǎn)。一些先進(jìn)的國外快遞公司進(jìn)行的是無人化的操作流程，機(jī)器人來完成分揀配貨的過程，當(dāng)客戶需要快遞服務(wù)時(shí)，快遞員上門取件的響應(yīng)速度，一個(gè)地址或者一個(gè)電話號(hào)碼就可以實(shí)施快遞服務(wù)，快遞貨物的編碼操作，提高了分揀的效率，相對(duì)的增加了貨物的隱蔽性。[3]

（三）快遞服務(wù)的廣泛性

快遞服務(wù)的基本功能是將貨物從A送到B手中，在確保貨物安全準(zhǔn)確的送到收貨人手中的流程中，涉及的人員就很多，攬貨員、庫房保管員、分揀員、流通加工人員、運(yùn)輸人員、調(diào)度員、派件員，快遞服務(wù)所用的運(yùn)輸方式也有很多選擇，公路、鐵路、水路、航空，一旦發(fā)生問題，偵查起來是非常有難度的。根據(jù)供應(yīng)鏈的管理，任何生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)不能單一獨(dú)立的完成產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，因此從原材料的采購到商品的銷售最后再到廢品的回收，都離不開快遞物流的參與，所以快遞行業(yè)的服務(wù)范圍、涉及企業(yè)之多，也是其他服務(wù)行業(yè)無法比擬的。[4]

二、電子商務(wù)中快遞突出問題成因分析

（一）快遞行業(yè)用人制度審查不嚴(yán)

每年的“6.18”、“雙十一”、“雙十二”春節(jié)等電子商務(wù)購物旺季，帶來的是快遞行業(yè)的用工荒，很多快遞公司會(huì)在這些電商節(jié)日來臨之前，大批量的招工，一些快遞公司為了節(jié)約用工成本，連基本的面試、篩選、崗前培訓(xùn)都沒有，致使一些社會(huì)上的不明來歷，使用假身份證的應(yīng)聘者有漏洞可鉆，有機(jī)可乘，帶來的隱患也是巨大的。[5]近年來在網(wǎng)上搜索引擎中輸入快遞員突出問題的字樣，可以檢索到約262萬個(gè)網(wǎng)頁新聞報(bào)道，里面所涉及的刑事、民事案件令人觸目驚心，快遞公司由于用工心切，很多招聘的快遞員素質(zhì)參差不齊，快遞行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，幾乎對(duì)學(xué)歷沒有硬性的要求，入職背景調(diào)查、突出問題記錄查詢環(huán)節(jié)被省略，管理松散粗放，僅憑借一張身份證就可以直接上崗，有的甚至連身份證都是假的，如此的管理體制上的漏洞給心懷不軌的從業(yè)者作奸犯科提供了得天獨(dú)厚的便利條件。[6]

（二）快遞的寄遞渠道隱蔽性高

快遞的發(fā)貨人可以利用快遞公司流程操作漏洞來寄遞禁寄或限寄的貨物，以達(dá)到違法突出問題的不可告人的目的。快遞的主營業(yè)務(wù)是向客戶提供郵寄貨物的服務(wù)，而這樣的寄遞業(yè)務(wù)由于價(jià)格低廉，不用寄收貨人出面就可以完成的特點(diǎn)，讓不法分子選擇用快遞來實(shí)施提供突出問題所需的管制刀具、爆炸物、毒品、槍支彈藥，有的甚至直接將快遞作為銷售贓物的便捷渠道。2018年12月浙江金華在某快遞公司內(nèi)當(dāng)場查獲四百把管制刀具。[7]

（三）快遞信息安全管理缺失

快遞員每天是專門和顧客接觸服務(wù)的，快遞公司里面的快遞單上有發(fā)貨人、收貨人詳細(xì)的家庭住址、電話號(hào)碼、工作單位，經(jīng)常網(wǎng)購的居民，快遞員甚至對(duì)客戶的個(gè)人信息了如指掌，對(duì)顧客的經(jīng)濟(jì)情況非常熟悉。2019年我國成為世界快遞業(yè)務(wù)量第一的大國，幾億人的個(gè)人信息都集中在大大小小的快遞公司手中，如何保護(hù)這些個(gè)人信息的安全是急需解決的問題，很多在電商平臺(tái)購物的消費(fèi)者莫名的每天都能接到金融公司的推銷貸款的電話;在某倒賣快遞信息的網(wǎng)站，對(duì)各大公司的快遞單詳細(xì)地明碼標(biāo)價(jià)：還進(jìn)行分類劃分，已掃描快遞單號(hào)無收貨地址的信息一條0.4元;有收貨地址快遞信息的一條0.5元;未掃描單號(hào)快遞信息一條1元。同時(shí)，網(wǎng)站的在線客服承諾說，網(wǎng)站上保證是真實(shí)的快遞單號(hào)，而且每單只售出一次。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，包含姓名、地址、電話號(hào)碼等收件人詳細(xì)信息的快遞單被販賣之后，收件人會(huì)接到騷擾電話。[8]

三、電子商務(wù)中物流與快遞違法行為防范措施

（一）增強(qiáng)大眾的法治觀念，普及防范意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)物流與快遞行業(yè)典型突出問題案例的宣傳，及時(shí)披露案件的作案手法，為大眾提供具體的防范經(jīng)驗(yàn)方法，增強(qiáng)人民的防范意識(shí)，在日常生活中學(xué)會(huì)識(shí)別假冒物流、快遞公司，要通過正規(guī)渠道查詢物流與快遞公司聯(lián)系方式。發(fā)生被騙事件，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，這樣不僅能為公安機(jī)關(guān)查找突出問題嫌疑人提供重要線索，也能盡量挽回個(gè)人損失或?qū)p失減少，千萬不要因?yàn)樯姘肝锲穬r(jià)值不高或者怕麻煩而忍氣吞聲，從而助長突出問題者的囂張氣焰。

（二）加強(qiáng)電子商務(wù)物流與快遞企業(yè)的管控，推動(dòng)建立實(shí)名登記制度

推動(dòng)在電子商務(wù)物流與快遞業(yè)建立實(shí)名登記制度，將實(shí)名登記數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到快遞信息平臺(tái)，以備對(duì)電子商務(wù)物流與快遞公司信息掌握，對(duì)快遞公司進(jìn)行績效指標(biāo)的考評(píng)，對(duì)特定重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，在高危地域托運(yùn)物品進(jìn)行嚴(yán)格的有效驗(yàn)視，對(duì)違禁物品予以查處，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)快遞違法線索，可以循線追蹤查破案件。快遞公司的人員要實(shí)名登記，建立配套健全的入職背景篩查核實(shí)制度，對(duì)入職人員要進(jìn)行一對(duì)一的入職考核，不能流于形式，要切實(shí)的觀察入職上崗人員的品行，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的快遞入職人員要予以開除，取消其崗位資格，不能姑息。尤其是攬貨員、派件員相關(guān)直接與客戶接觸的崗位人員，要建立末位淘汰制度，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到要求的要予以相應(yīng)制度上的懲處。

（三）規(guī)范快遞行業(yè)的從業(yè)及操作流程

要建立郵政、稅務(wù)、工商、公安等政府相關(guān)部門共同預(yù)防的執(zhí)法機(jī)制，依法打擊利用電子商務(wù)物流與快遞違法突出問題的工作常態(tài)化、長效化。各級(jí)行政管理部門，尤其是郵政監(jiān)管部門要建立有效監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)，督促相關(guān)快遞公司把“收寄驗(yàn)視”制度真正落實(shí)到位。[9]工商部門要采取定期和不定期相結(jié)合的方法到所轄區(qū)域的物流、快遞公司進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)管理，對(duì)于無資質(zhì)的快遞公司及時(shí)取締營運(yùn)，對(duì)存在問題的快遞公司進(jìn)行徹底的整改。[10]快遞公司企業(yè)自身的預(yù)防機(jī)制的建立也很重要，既要降低物流運(yùn)營成本，也要在新的技術(shù)研發(fā)上加大投入力度，對(duì)自身的安保方面給予重視。近些年來，順豐速運(yùn)、申通、圓通、中通、韻達(dá)等公司努力研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，對(duì)聘用的員工及時(shí)進(jìn)行背景核實(shí)、崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修等活動(dòng)，開展豐富的職工文化活動(dòng)，將對(duì)職工的關(guān)懷和深入了解落到實(shí)處，對(duì)工作表現(xiàn)突出、業(yè)績好的快遞員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)態(tài)度質(zhì)量不好的員工，給予重罰，從根源上嚴(yán)格自查，預(yù)防與管理并行。

（四）引進(jìn)先進(jìn)的快遞設(shè)施與技術(shù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在快遞行業(yè)的從業(yè)環(huán)境中引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是首選。在我國的大中專院校、社區(qū)引進(jìn)具有代替收貨人收貨簽收的雙面智能快遞柜，以便減少學(xué)生、老人、小孩、家庭主婦接觸突出問題嫌疑人的機(jī)會(huì)，從環(huán)境上予以防控，一方面服務(wù)了大眾，而另一方面也實(shí)現(xiàn)了預(yù)防的功能，將重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立“物流天眼、智能語音助手”等快遞設(shè)施有利于日常公安對(duì)學(xué)校、社區(qū)等人群密集的區(qū)域進(jìn)行走訪監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李津津.我國快遞實(shí)名制可行性分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2012.

[2]十一郎.快遞質(zhì)量與安全可以雙贏[J].時(shí)事評(píng)論.

[3]南婷.快遞業(yè)規(guī)范管理已成當(dāng)務(wù)之急[N].人民政協(xié)報(bào).

[4]張小兵.論我國社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在的問題[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（3）.

[5]周延?xùn)|.回應(yīng)性監(jiān)管視野下的國際物流安全比較研究[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2017（2）.

[6]王成.最高法院司法解釋效力研究[J].中外法學(xué)，2016（1）.

[7]吳志攀.“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起與法律的滯后性[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）.

[8]宮志剛，李小波.社會(huì)治安防控體系若干基本問題研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（2）.

[9]商務(wù)部研究院課題組，劉建新.快遞行業(yè)定位[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2006（34）.

[10]胡永正.快遞業(yè)治安風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策思考[J].公安研究，2017（8）.

[責(zé)任編輯：王鳳娟]