丁軻

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)電力行業(yè)提出了更高的要求。當(dāng)前我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的大背景是輸配電價(jià)格改革更加嚴(yán)格，電價(jià)下調(diào)的趨勢(shì)并不十分理想。本文主要研究了輸配電價(jià)格改革對(duì)我國(guó)電網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)影響，提出了一些需要滿(mǎn)足的要求，并且提出了一些建議和措施，僅供同行業(yè)其他人員參考。

關(guān)鍵詞：輸配電價(jià)改革;財(cái)務(wù)管理;精益化

一、輸配電價(jià)改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要影響

（一）盈利模式。我國(guó)傳統(tǒng)的電網(wǎng)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)源于電價(jià)的差價(jià)，此處的差價(jià)是指銷(xiāo)售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)之間的差。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來(lái)的是我國(guó)對(duì)于電量的需求量的增加，所以相關(guān)的電力行業(yè)就需要開(kāi)拓其規(guī)模來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求。我國(guó)傳統(tǒng)的輸配電價(jià)改革模式是電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，為了提高企業(yè)收益的穩(wěn)定性和滿(mǎn)足社會(huì)的需求，將盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)許成本加合理收益，但是這種方法在一定程度上又限制了企業(yè)盈利的空間。我國(guó)對(duì)于電網(wǎng)收益有嚴(yán)格的規(guī)定，所以這就對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高凈收益的目標(biāo)帶來(lái)了比較大的壓力。

（二）投資方面的影響。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律，電網(wǎng)投資更加突出于兩個(gè)方面分別是投資依據(jù)管控和投資完成管控。在實(shí)際的工作過(guò)程中，有許多因素可以決定電價(jià)水平的高低，但是新機(jī)制下資產(chǎn)規(guī)模是其核心要素，要想把握經(jīng)濟(jì)收益的穩(wěn)定性就需要嚴(yán)格把控投資規(guī)模和節(jié)奏。新增資產(chǎn)的投資額應(yīng)與原企業(yè)的各個(gè)方面相匹配，比如負(fù)荷增長(zhǎng)，供電可靠性等。這些也應(yīng)列入城市規(guī)劃規(guī)劃中，由政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理。新增資產(chǎn)投資額可以直接影響企業(yè)的有效資產(chǎn)核定，當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際投資額低于監(jiān)管周期規(guī)劃內(nèi)的投資產(chǎn)額時(shí)，應(yīng)對(duì)投資者的準(zhǔn)許收入的70%進(jìn)行扣除。

（三）成本方面影響。我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定了工作人員可以依據(jù)企業(yè)的歷史成本費(fèi)率水平和新增固定資產(chǎn)原值核定，來(lái)規(guī)定各類(lèi)的成本費(fèi)用的最大值，并結(jié)合實(shí)際的發(fā)展引進(jìn)先進(jìn)的成本標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)提倡電網(wǎng)企業(yè)降低成本，國(guó)家要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備完善的成本核算制度，該制度需要與輸配電定價(jià)的監(jiān)管為基礎(chǔ)。從多個(gè)方面來(lái)管理和收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的費(fèi)用，比如電壓，等級(jí)服務(wù)，用戶(hù)類(lèi)別，準(zhǔn)確記錄等。此外，電網(wǎng)除對(duì)新的數(shù)據(jù)收集外，還需要對(duì)系統(tǒng)中原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化和完善，增加系統(tǒng)核算的準(zhǔn)確性。

二、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理精益化措施分析

（一）優(yōu)化預(yù)算管控模式，全面提升預(yù)算管理水平。在實(shí)際的工作中，相關(guān)工作人員要注重預(yù)算的重要性，強(qiáng)化全面預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)收益帶來(lái)的影響。做好預(yù)算工作可以引導(dǎo)企業(yè)更好的發(fā)展，推進(jìn)差異化的管理模式。企業(yè)要不斷的完善預(yù)算管理體制。該體制要發(fā)揮預(yù)算、管理、引領(lǐng)、調(diào)職等職能。以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益和價(jià)值為關(guān)鍵因素，考核關(guān)系主要分為兩個(gè)，分別是融合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。還需要做多方面的審核與管理，最大化的做到分類(lèi)管理，分類(lèi)預(yù)算和分類(lèi)核算，這樣在一定程度上可以充分提高一體化預(yù)算管理體制的影響和作用。做好規(guī)劃和平衡統(tǒng)籌工作是提升經(jīng)濟(jì)收益和企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。電力行業(yè)需要確保安全生產(chǎn)的電力供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)績(jī)效等各方面的相互匹配與平衡，這樣才可以保證電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

要做到科學(xué)制定核算預(yù)算工作，合理配置各種資源。這就需要從幾個(gè)方面進(jìn)行工作，一需要對(duì)接輸配電價(jià)定價(jià)模式，增加相關(guān)的核算內(nèi)容，完善企業(yè)的核算體系，對(duì)相關(guān)之間的報(bào)表核算進(jìn)行明確規(guī)定，給出準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)換公式和標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以提高企業(yè)的管理工作，還可以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益，為了實(shí)現(xiàn)輸配電企業(yè)的年度目標(biāo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)還需要建立兩個(gè)體系，分別是基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系和輸配電標(biāo)準(zhǔn)體系，這兩個(gè)體系可以在一定程度上細(xì)化輸配電機(jī)制核算系統(tǒng)，完善企業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)，使之更加全面和穩(wěn)定發(fā)展。確保預(yù)算管理機(jī)制的應(yīng)變能力，根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展，不斷的做出調(diào)整，適應(yīng)政策形勢(shì)的多變。所以企業(yè)需要制定多個(gè)方案，多個(gè)版本的預(yù)算方案，為發(fā)生變化而做好相應(yīng)準(zhǔn)備。采用上下結(jié)合方式編制預(yù)算，在編制預(yù)算的過(guò)程中，需要更加注重基層部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)和參與度，注重與每個(gè)部門(mén)的溝通，收集每個(gè)部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，做好每個(gè)部門(mén)的相關(guān)預(yù)算，然后才能做好企業(yè)的預(yù)算。企業(yè)還需要對(duì)當(dāng)前電輸配電價(jià)機(jī)制下的預(yù)算模型進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)科學(xué)研究建立更加完善的預(yù)算模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終的資源優(yōu)化合理配置。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)投資，確保投資收益。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃和投資的有效管理和控制，同時(shí)在整個(gè)投資建設(shè)過(guò)程中實(shí)施全面封閉控制。此外，還需要優(yōu)化資本增加和整合的過(guò)程，以提高整合的效率。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投資都需要精確的規(guī)劃。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)的前景，必須不斷優(yōu)化資源配置。完善電力行業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)制度。對(duì)于每項(xiàng)投資，都需要有明確的目標(biāo)和方向。把握重點(diǎn)，提高投資效益和方向，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為了控制企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展，一些新的電網(wǎng)環(huán)節(jié)應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)暮鲆?，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)給企業(yè)帶來(lái)相反的效果。電力企業(yè)的發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)高效率、高效率、高質(zhì)量，因此有必要避免技術(shù)帶來(lái)的一些不好的環(huán)節(jié)和不好的利益。對(duì)于企業(yè)的每一位員工，做好明確分工的工作，讓每一位員工都清楚自己的工作和責(zé)任。在整個(gè)投資過(guò)程中，要注意整個(gè)過(guò)程的貼近，每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)間控制。一些企業(yè)系統(tǒng)需要改進(jìn)和優(yōu)化，如運(yùn)營(yíng)管理和控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。為實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制，使各部門(mén)能夠及時(shí)收到相關(guān)數(shù)據(jù)，提高工作質(zhì)量，在一定程度上也提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性。

（三）實(shí)施成本分類(lèi)預(yù)算，強(qiáng)化成本管控。不斷優(yōu)化成本安排，提高資金使用效益。根據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是要有一個(gè)合理的總量和最優(yōu)的結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理地安排投入成本投入工作，優(yōu)化投資方向，保持成本與效益的內(nèi)在聯(lián)系，減少不必要的支出，在一定程度上有助于企業(yè)降低成本投資。在成本投入方面，必須對(duì)成本進(jìn)行分類(lèi)管理，建立實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，合理安排各種費(fèi)用預(yù)算，提高預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的相似性，減少不必要的損失。根據(jù)輸配電價(jià)格改革的要求，實(shí)行成本分類(lèi)核算。企業(yè)需要從三個(gè)方面來(lái)建立會(huì)計(jì)主體，即有效資產(chǎn)的允許成本和允許收益。他們還需要合理規(guī)劃各個(gè)業(yè)務(wù)成本與收益之間的關(guān)系，并選擇合理的方法進(jìn)行判斷。對(duì)每項(xiàng)支出進(jìn)行分類(lèi)，合理計(jì)劃，為公司提供更準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)，并滿(mǎn)足自身的會(huì)計(jì)要求和監(jiān)管責(zé)任。

三、總結(jié)

面對(duì)輸配電機(jī)制的改革，我國(guó)電力行業(yè)迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)的相關(guān)管理人員需要了解一些電力方面的知識(shí)，不斷完善電力企業(yè)的核算系統(tǒng)，做好每個(gè)部門(mén)的預(yù)算工作，減少成本投入，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步。

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