李素 李進(jìn)城

摘 要：本文將深入研究高校學(xué)生黨支部在管理服務(wù)和黨建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，結(jié)合中共湖南省委組織部《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》，科學(xué)地提出高校學(xué)生黨支部“管理服務(wù)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制模式，使黨建工作抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，讓每一個(gè)黨支部、每一名黨員成為新時(shí)代所需、新要求所需。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部;管理服務(wù)精細(xì)化;運(yùn)行機(jī)制

一、高校學(xué)生黨支部“管理服務(wù)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制研究意義

（一）深化管理服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建基層黨組織堡壘

“黨的一切工作到支部”。高校學(xué)生黨支部是黨組織最基層的組織單元之一，是黨密切溝通師生最主要的途徑，更是黨筑牢一線堡壘最堅(jiān)實(shí)的主體。建立和完善高校學(xué)生黨支部管理服務(wù)精細(xì)化運(yùn)行機(jī)制，有助于提高高校黨建工作科學(xué)化水平，使高校學(xué)生黨支部更好的融入師生、發(fā)揮作用、引領(lǐng)方向，更有助于高校學(xué)生黨支部貼近學(xué)生生活，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，反映學(xué)生問(wèn)題，可以充分發(fā)揮出密切聯(lián)系高校內(nèi)部的橋梁和紐帶作用，及時(shí)準(zhǔn)確的將黨的精神、思想、政策傳達(dá)給廣大同學(xué)。

（二）培育青年大學(xué)生黨員，展望國(guó)家未來(lái)新希望

“青年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望”。高水平、高學(xué)歷、高質(zhì)量的當(dāng)代大學(xué)生是最具有創(chuàng)新意識(shí)的群體，也是青年一代中的最為優(yōu)秀的群體，不僅可以自我促進(jìn)自身的學(xué)習(xí)、生活全面進(jìn)步和發(fā)展，也能協(xié)助班級(jí)、學(xué)院、社會(huì)完成大量的社會(huì)服務(wù)工作。建立和完善高校學(xué)生黨支部“管理服務(wù)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制，可以擴(kuò)大高校黨支部在學(xué)生中影響力，并發(fā)揮出在優(yōu)秀大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的突出作用，為我們黨培育綜合素質(zhì)強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)有著重要的意義。

二、高校學(xué)生黨支部中目前存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著高校黨建工作的日益嚴(yán)抓，高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作開(kāi)展較為順利。如大學(xué)生黨前的黨務(wù)基礎(chǔ)理論知識(shí)教育工作更為重視，提交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生、參加黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的入黨積極分子也大幅度增多。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，學(xué)生在大一上學(xué)期主動(dòng)提交入黨申請(qǐng)書(shū)的人數(shù)已占總數(shù)的40%多，每半年參加黨校培訓(xùn)的入黨積極分子已有100多名，占總數(shù)10%左右。但目前學(xué)生黨支部工作中不可避免的存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，值得我們進(jìn)一步冷靜思考和反思。

（一）高校學(xué)生黨支部委員培養(yǎng)不到位

高校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，組建了優(yōu)秀的基層黨支部干部隊(duì)伍。但是，高校學(xué)生黨支部書(shū)記往往由學(xué)生輔導(dǎo)員或者行政人員兼任，自身工作量大，無(wú)法全面且專心處理黨支部的各類工作，也會(huì)造成支部書(shū)記自身接受教育培訓(xùn)的時(shí)間受到壓縮，自身在更新黨的政策、思想、理論偶爾會(huì)不及時(shí)，從而無(wú)法更好的教育支部黨員。高校學(xué)生黨支部其他委員通常為高年級(jí)正式黨員擔(dān)任，存在著自身黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)，理論知識(shí)掌握不深，開(kāi)展工作時(shí)間緊張等等問(wèn)題，更由于即將畢業(yè)，對(duì)其培養(yǎng)教育往往流于形式，不深刻，也會(huì)造成黨支部建設(shè)過(guò)程中存在著或多或少的問(wèn)題。

（二）高校大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不夠

由于當(dāng)今社會(huì)各種因素的影響，導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員思想素質(zhì)不夠純潔，理想信念不夠堅(jiān)定，理論學(xué)習(xí)不夠深刻。大學(xué)生黨員大部分時(shí)間都用于專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺少對(duì)黨務(wù)理論知識(shí)的專門(mén)化學(xué)習(xí)，在日常支部的集中學(xué)習(xí)中，缺少自我反思和總結(jié)的結(jié)合，很難深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論的實(shí)質(zhì)所在。在開(kāi)展工作上，缺少主動(dòng)性和創(chuàng)新性，不夠深入思考，導(dǎo)致做事質(zhì)量不高。許多大學(xué)生黨員自身綜合能力欠缺，不善于和同學(xué)溝通，使大學(xué)生黨員這個(gè)重要的橋梁和紐帶作用無(wú)法得到很好的發(fā)揮，更不能將黨員的模范作用、示范作用在同學(xué)們中真正樹(shù)立起來(lái)。

三、創(chuàng)建“五關(guān)口—五保證”運(yùn)行機(jī)制，力求“管理服務(wù)精細(xì)化”

高校學(xué)生黨支部要建立和完善黨員發(fā)展制度，根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，緊抓黨員發(fā)展時(shí)的“五關(guān)口”：資格審查關(guān)、群眾意見(jiàn)反饋關(guān)、政治理論知識(shí)考核關(guān)、政治審查關(guān)、支部大會(huì)討論關(guān);做到“五保證”：保證入黨積極分子的積極主動(dòng)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，保證預(yù)備黨員的繼續(xù)教育，保證正式黨員的先進(jìn)性，保證黨支部的創(chuàng)新性，使黨支部工作科學(xué)化、程序化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步精細(xì)化。

（一）保證入黨積極分子的積極主動(dòng)

大學(xué)生新生思想政治素養(yǎng)正處于轉(zhuǎn)型和成熟關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)習(xí)性和吸收能力強(qiáng)，高校學(xué)生黨支部要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，提高新生主動(dòng)加入黨組織的積極性。同時(shí)對(duì)在學(xué)習(xí)工作生活中表現(xiàn)優(yōu)秀，且入黨主觀意愿強(qiáng)，入黨動(dòng)機(jī)端正的同學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，對(duì)符合要求的要較早在規(guī)定時(shí)間內(nèi)吸納為入黨積極分子，并引領(lǐng)他們?cè)趶V大同學(xué)們前發(fā)揮帶頭和示范作用。建立“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，讓每位黨員聯(lián)系多名入黨積極分子，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育，發(fā)揮出高年級(jí)黨員的先鋒模范和示范作用，使入黨積極分子近距離接觸黨員、了解黨員、學(xué)習(xí)黨員，提升入黨積極分子的思想政治覺(jué)悟水平，增強(qiáng)他們?nèi)朦h的堅(jiān)定決心。

（二）緊抓“五關(guān)口”保證發(fā)展黨員的質(zhì)量

發(fā)展黨員是黨支部的基本任務(wù)之一，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地做好黨支部黨員發(fā)展工作，能為黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)。為了確保黨員隊(duì)伍吸收到高素質(zhì)、高質(zhì)量的優(yōu)秀人才，必須守住黨員發(fā)展的“五關(guān)口”：資格審查關(guān)、群眾意見(jiàn)反饋關(guān)、政治理論知識(shí)考核關(guān)、政治審查關(guān)、支部大會(huì)討論關(guān)。

首先，要確保發(fā)展黨員是否符合發(fā)展資格要求，如年齡是否達(dá)到、入黨檔案材料是否齊全、相關(guān)審批手續(xù)是否完備，更要將發(fā)展黨員與個(gè)人學(xué)風(fēng)掛鉤，如調(diào)查學(xué)習(xí)成績(jī)、課堂缺勤、學(xué)風(fēng)違紀(jì)等。之后，黨支部要組織召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，不僅僅局限在同班同學(xué)，也要詢問(wèn)可能接觸的其他同學(xué)，更要注意征求學(xué)術(shù)班主任、專業(yè)任課教師的意見(jiàn)。其次要了解發(fā)展黨員的政治理論水平，在發(fā)展時(shí)要對(duì)黨的基本理論知識(shí)組織集中考核，如有考核成績(jī)不及格者，組織要嚴(yán)肅考慮其入黨的合理性。同時(shí)，黨支部在黨員的政治審查上，必須實(shí)事求是，要著重了解直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治和社會(huì)情況。最后，黨支部要根據(jù)所調(diào)查情況，提交黨支部大會(huì)討論，正式黨員無(wú)記名投票，確保發(fā)展黨員的入黨的公正公平。

（三）保證預(yù)備黨員的繼續(xù)教育

在教育的內(nèi)容上，黨支部要進(jìn)一步將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到對(duì)預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)中去，結(jié)合國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)話題，豐富教育的內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)備黨員的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。在教育形式上，不能僅僅局限于開(kāi)會(huì)的形式，活動(dòng)開(kāi)展理應(yīng)多樣化、豐富化，通過(guò)社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、知識(shí)競(jìng)答，辯論會(huì)、演講比賽等多種多樣的形式深化黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)涵，積極引領(lǐng)大學(xué)生黨員深入實(shí)際、主動(dòng)思考、集中討論，在不同的學(xué)習(xí)途徑中熟練掌握理論知識(shí)。此外，黨支部要適當(dāng)組織理論知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展多樣化的組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)預(yù)備黨員教育，黨員自身也要根據(jù)個(gè)人具體情況，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深入了解學(xué)習(xí)內(nèi)容，熟悉學(xué)習(xí)內(nèi)容，并能熟練運(yùn)用。

（四）保證正式黨員的先進(jìn)性

大學(xué)生黨員要深入接觸群眾、了解群眾、服務(wù)群眾，并在行為上處處起到率先垂范作用，將大學(xué)生黨員的先進(jìn)性充分體現(xiàn)出來(lái)。首先，黨支部要積極引領(lǐng)大學(xué)生黨員努力鉆研專業(yè)文化知識(shí)，在學(xué)習(xí)成績(jī)中以優(yōu)異的成績(jī)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，大學(xué)生黨員自身也要經(jīng)常反省自查，改正不足，不斷提高自己綜合能力。其次，黨支部要充分運(yùn)用大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、高校聯(lián)系點(diǎn)、紅色資源等可利用資源，豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員積極參與并在活動(dòng)中時(shí)刻做好表率作用。如依托學(xué)校和學(xué)院志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，開(kāi)展支教、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，貼近群眾、服務(wù)群眾，在服務(wù)中展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性;依托社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，開(kāi)展專題調(diào)研、社會(huì)調(diào)查，深入基層了解基層，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員用專業(yè)知識(shí)和實(shí)際行動(dòng)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)大學(xué)生黨員社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（五）保證黨支部的創(chuàng)新性

圍繞中心，凝心聚力。黨支部要緊緊圍繞黨的中心工作，依據(jù)黨的工作開(kāi)展具體要求，及時(shí)完善和創(chuàng)新黨支部的工作思路和方法，充分調(diào)動(dòng)并提高全體黨員的凝聚力，強(qiáng)化全體黨員的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)黨員的自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展及自我創(chuàng)新的能力。

力抓主要，委員引領(lǐng)。黨支部委員是黨的基層主力干部，是黨組織建設(shè)的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)黨支部委員隊(duì)伍建設(shè)有助保證黨支部的創(chuàng)新性。首先要選擇優(yōu)秀黨員進(jìn)入委員隊(duì)伍，并及時(shí)培育后備優(yōu)秀黨員，更要注重對(duì)黨支部委員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，促進(jìn)黨支部委員全面提升自我綜合素質(zhì)，提高處理黨的工作的能力，積極帶領(lǐng)支部黨員開(kāi)展支部的自我批評(píng)和批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)問(wèn)題，創(chuàng)新工作。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨支部的建設(shè)是黨的建設(shè)工作中的關(guān)鍵一項(xiàng)，而學(xué)生黨支部“管理服務(wù)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)更是高校黨建工作的主要內(nèi)容。盡管現(xiàn)階段學(xué)生黨支部“管理服務(wù)精細(xì)化”運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)仍然存在不足和改進(jìn)之處，具有較大的進(jìn)步空間，但只要能夠建立和完善學(xué)生黨支部建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)工作的新思路和新方法，始終堅(jiān)持在黨的正確方針和政策的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，黨支部的建設(shè)一定會(huì)有新的生機(jī)和新的活力。（通訊作者：李進(jìn)城）

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