●本報(bào)駐美國(guó)、新加坡、德國(guó)、日本特約記者 溫燕 辛斌青 木李珍 ●本報(bào)記者 倪浩●王會(huì)聰

中國(guó)財(cái)政部23日發(fā)布消息表示，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，我國(guó)將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，其中包括凍豬肉、冷凍鱷梨等國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品，以及藥品、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備等商品?！按舜侮P(guān)稅調(diào)整范圍廣、力度大，符合現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣表示。中國(guó)經(jīng)貿(mào)政策一向備受世界關(guān)注，這次也不例外。在諸多外媒看來(lái)，通過(guò)此次關(guān)稅調(diào)整，北京一方面致力于滿足國(guó)內(nèi)民眾需求，減輕相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，同時(shí)促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面再次向各國(guó)展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的決心，傳遞希望實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“雙贏”的信號(hào)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》23日感嘆，過(guò)去一年多來(lái)時(shí)常看到有國(guó)家加征關(guān)稅的消息，中國(guó)此次宣布降低這么多商品的關(guān)稅，這著實(shí)令人鼓舞。

凍豬肉關(guān)稅從12%降至8%

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，中國(guó)將對(duì)859項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，其中一些商品的關(guān)稅將降至零。法新社稱，根據(jù)中方聲明，這項(xiàng)舉措將有助于“推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”。

對(duì)于中國(guó)這一最新政策具體涉及哪些商品，外媒進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，其中受關(guān)注最多的是凍豬肉。法新社23日說(shuō)，中國(guó)將凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅從12%降至8%。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，非洲豬瘟后，中國(guó)豬肉產(chǎn)量降幅同比達(dá)到40%。中方正致力于恢復(fù)豬肉生產(chǎn)水平、擴(kuò)大進(jìn)口?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者23日從海關(guān)總署獲悉，11月我國(guó)進(jìn)口肉類64.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)82%，其中進(jìn)口豬肉23萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)151.2%。另外，海關(guān)總署網(wǎng)站日前發(fā)布公告表示，自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》23日稱，降稅商品名單還包括藥品，因?yàn)橹袊?guó)人口正逐漸老齡化且對(duì)新藥的需求與日俱增；同時(shí)包括高科技產(chǎn)品零部件，這對(duì)中國(guó)力爭(zhēng)成為計(jì)算器芯片等行業(yè)的世界領(lǐng)軍者不可或缺。隨著中國(guó)家庭對(duì)食品多樣性要求越來(lái)越高，中方此次還降低海鮮、橙汁等食品的關(guān)稅。

根據(jù)美國(guó)彭博社的計(jì)算，被列入降稅名單的產(chǎn)品在2018年的進(jìn)口額達(dá)到3890多億美元，占同年進(jìn)口總額約18%?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，自2017年以來(lái)，中國(guó)一直在降低進(jìn)口關(guān)稅以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，并進(jìn)一步開(kāi)放其經(jīng)濟(jì)。

2020年，中國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于23個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，進(jìn)一步降稅的有中國(guó)與新西蘭、秘魯、瑞士、冰島、新加坡等國(guó)的自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。法新社說(shuō)，從明年7月1日起，中國(guó)還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第五步降稅，同時(shí)與此相銜接，相應(yīng)調(diào)整其中部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率。這項(xiàng)舉措涉及的產(chǎn)品包括打印機(jī)、心臟起搏器、錄音機(jī)零件等。

“能為老百姓帶來(lái)真真切切的幸福感”

高凌云23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次調(diào)整的關(guān)稅分為最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率，也包括實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。2020年實(shí)行進(jìn)口暫定稅率的商品達(dá)到850多項(xiàng)，2019年為706項(xiàng)，增長(zhǎng)超過(guò)20%。暫定稅率一般低于最惠國(guó)稅率，且優(yōu)先于最惠國(guó)稅率執(zhí)行。

高凌云認(rèn)為，這次關(guān)稅調(diào)整的突出特點(diǎn)包括非常符合目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的需要；考慮很周全，涵蓋各行各業(yè)以及消費(fèi)者的需求，消費(fèi)者、企業(yè)以及相關(guān)國(guó)家將能直接感受到這一政策帶來(lái)的益處。

談及對(duì)這項(xiàng)政策的看法，一名國(guó)內(nèi)消費(fèi)者23日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“豬肉價(jià)格上漲后，我們家消費(fèi)豬肉明顯不如以前多。如果降低相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，將有助于提高國(guó)內(nèi)供應(yīng)量，說(shuō)不定也能降低豬肉價(jià)格。”

在醫(yī)藥進(jìn)口方面，此次調(diào)整對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。一名患者23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他深知藥品價(jià)格下降會(huì)對(duì)一個(gè)普通家庭產(chǎn)生多大的影響?！瓣P(guān)稅下調(diào)以及國(guó)家進(jìn)一步采購(gòu)藥品等相關(guān)措施最終將惠及所有服用進(jìn)口藥的病人，大幅減輕我們的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這是一項(xiàng)能為老百姓帶來(lái)真真切切的幸福感的政策。”

新增或降低進(jìn)口暫定稅率的商品還包括先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、零部件以及所需原材料，比如液力變矩器和鋁閥芯。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這兩項(xiàng)是汽車自動(dòng)變速箱用的關(guān)鍵核心零部件。雖然中國(guó)目前是全球汽車生產(chǎn)大國(guó)，但國(guó)產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯在性能和質(zhì)量上與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有很大差距，無(wú)法替代進(jìn)口產(chǎn)品，外資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立的相關(guān)生產(chǎn)基地產(chǎn)能也比較有限。適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅的政策將有助于降低生產(chǎn)自動(dòng)變速箱的成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“暫定稅率是自主性、暫時(shí)性的關(guān)稅優(yōu)惠，未來(lái)將根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的供給情況適時(shí)調(diào)整。”吳松泉認(rèn)為，實(shí)施暫定稅率也傳遞出一個(gè)明確信號(hào)——國(guó)家將通過(guò)各種途徑和方式推進(jìn)汽車等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

“中方聲明反映其想實(shí)現(xiàn)‘雙贏貿(mào)易的愿望?！毕愀邸赌先A早報(bào)》23日援引財(cái)政部網(wǎng)站的聲明內(nèi)容說(shuō)，此次關(guān)稅調(diào)整措施“有利于降低進(jìn)口成本，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“有利于提高對(duì)外開(kāi)放水平”，“有利于與其他國(guó)家和地區(qū)共享發(fā)展成果，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面”。

德媒：“德國(guó)制造”的好消息

《華爾街日?qǐng)?bào)》23日認(rèn)為，此舉是中國(guó)實(shí)施諸多改革措施的一部分。北京22日宣布將更公平地對(duì)待私營(yíng)行業(yè)，包括放寬民營(yíng)企業(yè)在石油和天然氣等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。此外，《南華早報(bào)》稱，周一宣布的措施正值中國(guó)與日本、韓國(guó)共同強(qiáng)調(diào)將加快推進(jìn)三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判之際。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

這一年多來(lái)，中國(guó)出臺(tái)的經(jīng)貿(mào)政策經(jīng)常會(huì)被外界放到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下進(jìn)行分析。針對(duì)此次關(guān)稅調(diào)整，法新社等外媒說(shuō)，它與貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有關(guān)系。也有報(bào)道仍然將兩者“掛鉤”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引澳大利亞金融服務(wù)商AxiTrader的分析師因尼斯的話說(shuō)，隨著距離第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議成為現(xiàn)實(shí)越來(lái)越近，這可以被視為中國(guó)伸出的一支“令人鼓舞的橄欖枝”，向包括美國(guó)在內(nèi)的其他各國(guó)表明，中國(guó)會(huì)繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)。

“中國(guó)希望向全世界重申其堅(jiān)持自由貿(mào)易的立場(chǎng)”是諸多外媒從這次關(guān)稅調(diào)整措施中看到的信號(hào)。德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)說(shuō)，中國(guó)似乎是想告訴其他國(guó)家，貿(mào)易開(kāi)放有益于每個(gè)國(guó)家，在貿(mào)易保護(hù)主義中都是輸家。

“‘德國(guó)制造的好消息?！钡聡?guó)新聞電視臺(tái)23日說(shuō)，中國(guó)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅旨在增強(qiáng)內(nèi)需、引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)商品。這對(duì)德國(guó)等歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新機(jī)會(huì)。文章稱，中國(guó)保持出口大國(guó)稱號(hào)的同時(shí)，也正在成為進(jìn)口大國(guó)。即便正面臨來(lái)自經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍是全球最大的，它依舊是全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)?！?/p>