文/徐鵬，重慶市江北不動(dòng)產(chǎn)中心

1 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，近年來(lái)越發(fā)有活力，政府為實(shí)現(xiàn)管理和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)供給，對(duì)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性、準(zhǔn)確度提出了新的要求。因此有必要研究現(xiàn)目前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及完善解決之策。

2 當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作還處在初步發(fā)展階段，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作方法及流程方面還存在很多誤區(qū)，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度有很多缺陷，這主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是統(tǒng)計(jì)范圍只針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的法人單位，沒(méi)有對(duì)一小部分個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)自然人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍出現(xiàn)遺漏的情況；二是房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在不完整，不全面的現(xiàn)象，通過(guò)近年來(lái)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》可以看出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是反映房地產(chǎn)開(kāi)竣工面積，實(shí)際房屋銷售金額、銷售面積以及企業(yè)盈利情況等一些十分重要的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一些能夠反映房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效率效能景氣程度的指標(biāo)不做涉及，使得該制度不能完整反映房地產(chǎn)行業(yè)的整體情況。

2.2 政府統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)間的溝通欠缺，監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法力度不夠

房地產(chǎn)企業(yè)按照政府發(fā)布的相關(guān)制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送，相關(guān)制度與報(bào)表內(nèi)容不斷更新變化，如果基層統(tǒng)計(jì)部門未及時(shí)做到與房地產(chǎn)企業(yè)溝通，會(huì)導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)口徑、報(bào)表內(nèi)容的填寫、統(tǒng)計(jì)填報(bào)方法的不一致，最終影響企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)填報(bào)，對(duì)開(kāi)展房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作造成不利影響。另外，個(gè)別地方政府為了政績(jī)制定的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)脫離實(shí)際，地方統(tǒng)計(jì)部門直接給企業(yè)下達(dá)任務(wù)，任務(wù)完不成，就在源頭數(shù)據(jù)上弄虛作假，造成惡劣的社會(huì)影響，極大地?fù)p害了政府公信力；一些統(tǒng)計(jì)對(duì)象為自身利益如爭(zhēng)取銀行融資，騙稅逃稅等虛報(bào)、瞞報(bào)甚至拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，大大降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.3 企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是房地產(chǎn)企業(yè)在投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作往往重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)崗位的人員也配備不足，大多為財(cái)務(wù)人員兼職，即使有專職的統(tǒng)計(jì)人員，流動(dòng)性也很強(qiáng)，這就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)責(zé)任不明，影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；二是房地產(chǎn)企業(yè)通常缺少相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范及統(tǒng)計(jì)復(fù)核檢查工作機(jī)制，這使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理報(bào)送過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，在無(wú)監(jiān)控的環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能由于統(tǒng)計(jì)方式不正確，統(tǒng)計(jì)收集源頭不對(duì)或是統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因而失真，甚至一些個(gè)別企業(yè)由于自己利益瞞報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)，造成政府相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門不能了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)運(yùn)行情況，阻礙我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。三是房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員未在日常工作中針對(duì)企業(yè)銷售、工程進(jìn)度等不同類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立，這會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少基礎(chǔ)臺(tái)賬的支撐，并且違反了統(tǒng)計(jì)報(bào)送單位需建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的相關(guān)法律規(guī)定。

3 做好房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的主要途徑

3.1 不斷改革現(xiàn)行房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

采取一系列可行的辦法，優(yōu)化房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保信息的實(shí)用價(jià)值。首先，應(yīng)優(yōu)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠多元化、全面反映當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在此層面上，筆者認(rèn)為現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在反映房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍程度上指標(biāo)分類已比較詳盡，而在房地產(chǎn)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)狀況，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面還有所欠缺，因此需增加如房地產(chǎn)行業(yè)GDP，房地產(chǎn)企業(yè)利稅率等方面的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行反映。其次，政府相關(guān)部門需定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，探索新時(shí)期房地產(chǎn)領(lǐng)域的新變化，完善房地產(chǎn)指標(biāo)體系，具體量化該領(lǐng)域某些關(guān)鍵性問(wèn)題，不斷改進(jìn)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

3.2 政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門需建立起與企業(yè)互聯(lián)互通的機(jī)制，且需加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度

政府統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門應(yīng)與調(diào)查對(duì)象密切聯(lián)系，建立起定期的培訓(xùn)制度，將最新的統(tǒng)計(jì)制度，報(bào)表口徑，統(tǒng)計(jì)方法讓企業(yè)知曉，保證統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)定期給企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，對(duì)于屢禁不止的數(shù)據(jù)造假、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，筆者認(rèn)為可以從思想及法律層面進(jìn)行拘束。一是各級(jí)政府應(yīng)深入貫徹新時(shí)代新發(fā)展的觀念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，不搞總量和速度等指標(biāo)考核排名，杜絕統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為地方計(jì)劃目標(biāo)直接責(zé)任單位等影響統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性的做法；二是建立健全統(tǒng)計(jì)督查制度，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的監(jiān)督，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)不受干擾不被侵犯，加大統(tǒng)計(jì)違法行為的懲治力度，強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)威。

3.3 房地產(chǎn)企業(yè)須重視統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)都有較高的要求，因此，建立起一支業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，綜合能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展有著基礎(chǔ)性作用，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多組織統(tǒng)計(jì)人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，做到理論結(jié)合實(shí)際，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)根據(jù)政府制定的統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合自身情況，建立企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)制度，建立起數(shù)據(jù)審核機(jī)制。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身能力提升，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，投資進(jìn)度等基礎(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集，并建立起相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，從源頭對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行把控，確認(rèn)其真實(shí)有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，供給側(cè)改革的不斷深入，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也在不斷地深化改革。而房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是一門系統(tǒng)性工作，涉及部門、人員、制度、市場(chǎng)、財(cái)力等多方面因素，政府有關(guān)部門、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及社會(huì)各界須積極行動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，集思廣益，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體制改革，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提高，努力推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。