文/張強，山東省軍區(qū)濟南第六離職干部休養(yǎng)所

1 引言

隨著改革開放的逐漸深入，一些計劃經(jīng)濟時期的國有企業(yè)在改革開放的浪潮中逐漸暴露出了弊端。從行政管理的角度上來講，國有企業(yè)傳統(tǒng)的行政管理制度已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當(dāng)今的社會經(jīng)濟發(fā)展了，需要進行一定的改革與創(chuàng)新。

2 國有企業(yè)行政管理中存在的問題

2.1 行政管理模式落后

我國的國有企業(yè)大部分都是在計劃經(jīng)濟時代下建立起來的，除了有一些以資本為主的國有企業(yè)在改革開放之后才建立，其他的能源資產(chǎn)類的國有企業(yè)時間都比較長，結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。而當(dāng)時創(chuàng)建國有企業(yè)時，其內(nèi)部的行政管理機構(gòu)完全是按照黨政機關(guān)的模式建立起來的。在改革開放后的市場經(jīng)濟體制下，其行政管理機構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端。相對來說，一些現(xiàn)代化的企業(yè)開始興起，其高效、先進的行政管理模式也使企業(yè)成為了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，在沒有完成現(xiàn)代化的改革之前，其行政管理模式相對來說還是比較落后，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的發(fā)展，同時也對我國的整體經(jīng)濟發(fā)展受到了影響。

2.2 企業(yè)行政管理效率低下

國有企業(yè)的行政管理組織機構(gòu)人員眾多，關(guān)系復(fù)雜。在過去的計劃經(jīng)濟時代，許多國有企業(yè)的工作崗位都是傳幫帶，在行政管理組織中也是如此。各個部門的裙帶關(guān)系嚴(yán)重，甚至在行管管理組織內(nèi)部中大搞派系，完全沒有形成客觀嚴(yán)密的組織關(guān)系。這樣就導(dǎo)致了機構(gòu)臃腫，政令不行，企業(yè)行政管理的效率低下，從而對企業(yè)的日常生產(chǎn)和長遠發(fā)展造成了十分不利的影響。管理效率的低下，并不單單是指管理機構(gòu)的不健全和人員眾多，行政管理機構(gòu)組織混亂、人員來源復(fù)雜也是十分重要的原因。國有企業(yè)的發(fā)展比較早，企業(yè)成立的時間也比較長，而且區(qū)域性強，在行政管理組織中出現(xiàn)這些現(xiàn)象不足為奇。

3 國有企業(yè)行政管理改革的思路

3.1 創(chuàng)建先進的行政管理模式

目前我國的一些大型的國有企業(yè)都已經(jīng)完成了行政管理的信息化建設(shè)，有些企業(yè)在生產(chǎn)和銷售開始全面實施了信息化的建設(shè)，一些國際知名的管理軟件如ERP、SAP等都受到了國有企業(yè)管理者的青睞。構(gòu)建信息化的行政管理模式，不僅僅能夠提高行政管理的工作效率，而且解決了行政管理中形式主義、浪費主義等嚴(yán)重的問題，使國有企業(yè)的行政管理更加的公開化和透明化，對于企業(yè)的形象也有很大的提升作用。

3.2 精簡機構(gòu)，提高行政管理的效率

行政管理機構(gòu)臃腫是國有企業(yè)的一個通病，這是由于長期在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展而形成的。在國有企業(yè)的行政機構(gòu)改革中，精簡機構(gòu)也是比較復(fù)雜和比較難以實施的一項。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該能夠認識到行政管理中的這一問題，加大決心進行精簡機構(gòu)的政策。其次，對于行政管理機構(gòu)的簡化和人員的裁撤要適當(dāng)?shù)倪M行，不應(yīng)該單方面簡單粗暴的進行處理。對于經(jīng)過精簡機構(gòu)而受到損失的員工，要通過其他的形式盡量的進行物質(zhì)上和精神上的補償，同時也要關(guān)注員工的個人心理問題和產(chǎn)生的不良情緒。在精簡機構(gòu)過程中，企業(yè)的行政管理組織一定要以企業(yè)的生產(chǎn)和銷售建立一個高效的科學(xué)的服務(wù)機制，能夠確保企業(yè)在重大問題上的決策權(quán)，既要保證決策的效率性，同時也要保證正確性。

3.3 完善管理體系

首先，公司建立規(guī)范的行政管理體系。國有企業(yè)需要明確各個行政管理工作人員擔(dān)具的工作職責(zé)，設(shè)定一個專業(yè)的行政管理部門。并且公司還要引進專業(yè)的行政管理人員，將部分冗余人員撤除，減少公司運營成本，實現(xiàn)管理水平的提升。其次，國有企業(yè)需要根據(jù)公司發(fā)展要求，對行政管理部門進行強化，根據(jù)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化現(xiàn)有的管理機制。此外，公司還要強化行政管理職責(zé)，便于行政管理部門及時掌握公司整體運營情況，同時結(jié)合公司運營需求和特性，制定完善的管理戰(zhàn)略，增強公司綜合競爭實力。最后，國有企業(yè)在建立完善行政管理體系的基礎(chǔ)上，還要規(guī)范管理流程，明確工作職責(zé)，提升行政管理質(zhì)量和水平。公司為了能夠保證行政管理工作順利落實，還要結(jié)合公司運營本質(zhì)，設(shè)定對應(yīng)的管理對策，以此實現(xiàn)公司行政管理效率的提升。

3.4 加強人員素質(zhì)建設(shè)，堅持作風(fēng)思想建設(shè)

首先，要保證工作人員在思想政治覺悟上有清醒而正確的認識。國有企業(yè)要組織人們對黨的方針路線政策進行常態(tài)化學(xué)習(xí)，從思想和行為上與黨中央保持一致。在行政管理過程中，通過上傳下達、同級協(xié)調(diào)的工作方式，將黨的方針政策落實于民。其次，要樹立“克己奉公、執(zhí)政為民”的工作理念，一手做好領(lǐng)導(dǎo)工作，一手做好群眾服務(wù)，成為黨和國家事業(yè)運行的助力劑、潤滑劑、推動力，個人良好形象的樹立集合在一起就是整個行政管理的作風(fēng)建設(shè)。風(fēng)氣正了，工作的方向才能始終保持正確。再有，要堅持實事求是的工作態(tài)度。國有企業(yè)的行政工作用日理萬機來形容并不夸張。但是不能因為事務(wù)多，就消極對待或是敷衍了事。每一項工作的處理和落實要走出辦公室，在實際的環(huán)境中，獲得第一線的資料，從而為行政管理工作提供全面、客觀、詳實的信息，再進一步做好工作的落實執(zhí)行，經(jīng)得起大家的監(jiān)督與檢查的工作，才是真正做好了的工作。另外，要時刻注意保持一個恪盡職守、謙虛謹慎的工作作風(fēng)，無論接待的人身處何位，都要一視同仁，盡最大的努力將工作周到細致地做好。這種融于點滴的表現(xiàn)才是提高人員素質(zhì)最有力的途徑。

4 結(jié)語

我國的國有企業(yè)掌握著國家的經(jīng)濟命脈，同時也是市場經(jīng)濟的主導(dǎo)者，能夠有效的進行經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的時代，國有企業(yè)也應(yīng)該能夠隨著市場經(jīng)濟進行相應(yīng)的調(diào)整和改革，尤其是行政管理機構(gòu)的改革，是國有企業(yè)調(diào)整自身模式、改變經(jīng)營理念一個很重要的形式。只有不斷的完善自身的組織機構(gòu)，國有企業(yè)才能不斷的適應(yīng)市場、融合市場，為國家的發(fā)展和社會的經(jīng)濟發(fā)揮出應(yīng)有的作用。